烟雾雾霾影响工作场所应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页烟雾雾霾影响工作场所应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位所有工作场所，包括生产车间、办公室、仓库、实验室等。当烟雾雾霾浓度超过国家或地方相关标准，对员工健康、生产运营及环境安全构成威胁时，立即启动本预案。比如某次雾霾天气中PM2.5指数达300微克每立方米，导致车间能见度不足10米，员工呼吸道疾病发病率激增3倍，这种情况就需要启动预案。应急预案要覆盖从预警发布到应急响应结束的全流程，确保所有部门能在职责范围内协同处置。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于烟雾雾霾严重影响整个厂区，人员疏散需求超过200人，或导致核心生产线停摆超过8小时的情况。比如某次沙尘暴导致厂区能见度0米，全部300名员工需要转移，三条自动化产线同时停机，这种情况就属于一级响应。二级响应适用于局部区域污染严重，疏散需求50200人，或导致单条生产线停摆28小时的情况。三级响应适用于轻微污染事件，仅需局部区域人员防护，停工时间不超过2小时。分级原则是危害越大级别越高，同时要考虑本单位应急资源调配能力，比如现有应急物资可支撑200人疏散72小时，那么超过这个数量就需要升级响应。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急组织采用矩阵式管理架构，由应急指挥部直接指挥，下设三个专业工作组。构成单位包括生产部、安全环保部、行政部、人力资源部、设备部、后勤保障部。应急指挥部由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，各部门负责人为成员单位。这种架构能确保在烟雾雾霾应急处置中，生产管控、安全防护、人员疏散、资源协调形成闭环。2、应急处置职责分工及行动任务（1）应急指挥部职责负责应急预案启动决策，统一指挥跨部门应急行动，每2小时召开协调会。比如某次雾霾事件中，指挥部决定启动一级响应后，立即协调各部门按预案执行，并授权安全环保部与气象部门建立会商机制。（2）安全环保部工作组职责构成：环境监测组（含2名持证监测员）、防护装备组（30名急救员）、洗消消毒组（5名卫生防疫员）。行动任务包括每1小时发布厂区空气指标，调配N95防护口罩（储备量2000个）、活性炭滤网（可覆盖全部产线），组织员工在紧急洗眼器处进行雾化消毒。（3）行政部工作组职责构成：疏散引导组（10名安全主管）、后勤运输组（3辆应急车）。行动任务包括绘制厂区疏散路线图（标注3条最优疏散通道），建立员工健康档案（记录接触时间超过15分钟人员名单），协调外部救护车辆（需提前与3家医院对接）。（4）人力资源部工作组职责构成：心理援助组（2名EAP专员）、劳保调配组（4名采购专员）。行动任务包括在临时安置点（食堂二楼）提供心理疏导，紧急采购防雾霾工作服（需3日内到货）、应急食品（保质期6个月）。（5）设备部工作组职责构成：设施抢修组（8名电工）、环境净化组（3名设备工程师）。行动任务包括检查送风系统运行状态（要求新风量不低于每小时1000立方米），调试移动式空气净化器（覆盖会议室等人员密集场所）。（6）后勤保障部工作组职责构成：物资管理组（2名库管员）、通讯保障组（1名网络工程师）。行动任务包括核查应急物资台账（确保帐篷、发电机等物资完好），维护应急通讯网络（开通对讲机频道4个）。三、信息接报1、应急值守及内部通报设立24小时应急值守电话（内线8001，外线12345），由安全环保部专人值守。接到烟雾雾霾信息后，值班人员需立即核实事件性质，包括污染物类型、浓度（通过厂区固定监测点或便携式仪器获取）、影响范围（用厂区地图标注受影响区域）。核实后30分钟内，通过公司内部通讯系统（如OA平台）向应急指挥部成员发送简报，内容包含“发现烟雾雾霾，浓度XX，影响XX区域”。指挥部确认后1小时内，通过广播系统（覆盖所有厂区喇叭）发布警示信息，提示员工“立即停止室外作业，返回室内”。责任人：安全环保部值班员、各部门安全员。2、向上级报告程序达到二级响应时，由安全环保部负责人在2小时内向市级应急管理局报告，报告内容需符合《突发环境事件信息报告办法》要求，包括事件发生时间、地点、污染物质、周边环境敏感点影响情况、已采取措施等。达到一级响应时，除向市级报告外，还需在1小时内向省级生态环境厅报告，并抄送地方政府安委会。责任人：安全环保部负责人、总经理。3、向外部单位通报方法当烟雾雾霾可能影响周边社区时，由行政部通过114查询周边学校、医院电话，在事件发生4小时内拨打通报情况。若污染物为工业性烟气，还需联系环保部门监测站点，共享数据。通报内容为“XX公司发生烟雾排放，建议周边居民关闭门窗，必要时佩戴口罩”。责任人：行政部负责人、安全环保部工程师。四、信息处置与研判1、响应启动程序根据污染物浓度、影响范围和设备运行状态，分两种启动方式。一种是分级自动启动，当厂区固定监测点数据显示PM2.5持续高于200微克每立方米并维持4小时，系统自动触发三级响应，通过厂区广播发布“启动预警响应，停止室外作业”。另一种是应急领导小组决策启动，当监测数据未达自动启动标准，但安全环保部评估认为需启动应急措施时，由总指挥召集指挥部成员会商。比如某次雾霾中PM2.5峰值仅160微克每立方米，但会商认为影响生产线精密仪器，最终决策启动三级响应。启动程序要求10分钟内明确响应级别，30分钟内完成初始处置。2、预警启动与准备对于未达应急响应标准但需关注的污染情况，由指挥部授权安全环保部发布预警。预警期间，各部门需完成应急物资清点（检查急救箱、呼吸器等），人力资源部组织一次疏散演练。比如某次雾霾预警中，行政部提前检查了食堂二楼临时安置点的桌椅和照明设备。预警期间每2小时评估一次污染发展趋势，若持续加重则升级为正式响应。3、响应级别调整响应启动后，设立信息研判岗，由安全环保部每小时汇总分析数据，包括污染物扩散模拟结果、员工健康反馈等。若发现某次启动三级响应后污染物持续向厂区核心区扩散，且送风系统故障导致室内浓度上升，指挥部应在1小时内评估为二级响应条件，立即增派人员到生产线实施隔离。调整原则是“早发现、快调整”，避免设备损坏扩大或人员健康风险累积。例如某次响应调整中，设备部检测到除尘系统滤网饱和导致净化效率不足，指挥部迅速升级响应，启用备用移动净化装置。五、预警1、预警启动当气象部门发布重污染天气预警，或厂区监测PM2.5短时浓度持续超过150微克每立方米时，由安全环保部启动预警。预警信息通过厂区电子屏滚动播放“PM2.5浓度高，请减少非必要室外活动”，并通过内部电话系统循环通知各部门负责人。对于可能受影响的合作单位，由行政部通过短信平台发送“建议减少外访，做好防护”。预警信息每30分钟更新一次污染趋势。2、响应准备预警发布后，各部门进入待命状态。安全环保部组织10名应急队员检查正压式空气呼吸器压力，确保在用设备气瓶压力不低于190MPa。行政部检查应急照明、疏散指示标志是否完好，后勤保障部确保食堂储备应急食品24份，通信保障组测试对讲机频道是否畅通。人力资源部通知各班组，将班前会改为室内进行。这些准备工作需在预警发布后2小时内完成。3、预警解除当气象部门解除重污染天气预警，且厂区监测PM2.5连续4小时低于100微克每立方米时，由安全环保部提出解除预警申请。指挥部审核通过后，通过同一渠道发布“预警解除，恢复正常工作”。解除后24小时内保持监测，若出现反复则重新启动预警。责任人：安全环保部负责人、指挥部总指挥。六、应急响应1、响应启动预警升级为正式响应后，安全环保部在10分钟内向指挥部报告，指挥部立即召开紧急会商会。会议确定响应级别，并同步启动以下工作：每2小时向政府监管部门报送简报，协调采购部紧急调拨防护物资，由办公室通过官网发布“XX时段厂区空气质量不佳，建议佩戴口罩”，申请财务部准备应急专项资金用于采购设备或支付医疗费用。各部门负责人需在1小时内向指挥部汇报本部门处置方案。2、应急处置（1）现场管控行政部拉设警戒线，禁止无关人员进入受影响区域。安全员引导员工沿疏散路线撤离，记录撤离人数。比如某次雾霾中，仓库区因通风不良，安排员工用湿抹布擦拭货架减少扬尘。（2）人员救助人力资源部开设临时医疗点，由医务室人员处理呼吸道不适症状，必要时联系120。对接触严重污染人员，强制使用N95口罩并检测心率。（3）监测分析环境监测组每30分钟检测一次空气指标，并将数据上传至指挥部控制室大屏。当发现CO浓度超标时，立即启动送风系统反吹程序。（4）技术措施设备部启动备用通风设备，确保洁净车间压差维持在10帕。研发中心人员检查生产线传感器，防止雾霾干扰导致误判。（5）防护要求所有室外作业人员必须佩戴3层防护，包括防雾霾面罩+防护眼镜+长袖工服。重点岗位人员需每4小时更换一次呼吸器滤芯。3、应急支援当厂区净化设备集体失效时，由总指挥在2小时内向市应急办发送支援请求，说明“现有XX套设备故障，需紧急调拨移动净化车3台”。请求需附带污染扩散图和设备清单。联动时，外部力量到达后由指挥部移交现场指挥权，由副总指挥统一调度。比如消防部门到场后，负责对厂区西侧污染最严重区域进行强力通风。4、响应终止当连续12小时监测数据显示厂区PM2.5低于100微克每立方米，且所有人员健康指标恢复正常，经指挥部评估同意后终止响应。终止后由安全环保部撰写处置报告，内容包括污染物来源排查结果和设备改进建议。责任人：指挥部总指挥、安全环保部负责人。七、后期处置1、污染物处理响应终止后24小时内完成受污染区域的全面检测，特别是实验室废液、地面沉积物等。对确认受污染的物料，由设备部联系有资质单位进行无害化处置，确保符合《危险废物鉴别标准》。比如某次雾霾中吸附了工业颗粒物的活性炭，需按危险废物暂存规范转移。同时评估送风系统滤网污染程度，必要时整批更换。2、生产秩序恢复恢复生产遵循“先重点、后一般”原则。优先重启核心生产线，由生产部制定分阶段运行方案，每2小时检查一次设备运行参数。对受污染设备，由设备工程师出具专项检查报告，合格后方可投入生产。恢复过程中若发现异常，立即降级响应。3、人员安置对因雾霾导致病假的员工，人力资源部按规定办理病假手续，并跟踪康复情况。行政部对临时安置点的使用情况进行评估，清理储备物资。心理援助组对受影响较重的员工进行一对一访谈，必要时安排专业辅导。比如某次雾霾中，有5名员工出现明显焦虑症状，启动了EAP支持计划。八、应急保障1、通信与信息保障设立应急通信总枢纽，由行政部统一管理。主要联系方式包括：指挥部内部对讲机频道4个（主用2个，备用2个），总指挥部值守电话8001（内线），外部应急联络热线12345（外线）。各分厂配备加密电话2部，由安全员保管。备用方案包括：主用线路故障时切换至卫星电话（已租赁2部），重要信息通过短信平台群发。保障责任人：行政部张工（通信主管），安全环保部李工（联络协调员），确保每日检查设备状态。2、应急队伍保障建立三级响应队伍体系。一级响应需启动外部协议队伍，包括：市应急救援队（联系人王工，电话6666）、专业环境检测机构（联系人赵工，电话7777）。二级响应使用本企业专兼职队伍：应急抢险队30人（安全员组成，由安全环保部周工带队），环境监测小组5人（环保科人员）。三级响应依托各班组骨干1015人。队伍信息录入数字化管理系统，定期更新联系方式和技能认证。3、物资装备保障建立应急物资台账，存放于综合库房。主要物资清单如下：（1）防护用品：N95口罩2000个（存放于各车间急救箱，每月盘点），防雾霾工作服500套（库房，每季度检查），正压呼吸器20套（设备部，压力每周检测），防护眼镜300副（安全科）。（2）监测设备：便携式PM2.5检测仪5台（安全环保部），CO检测仪3台（设备部）。（3）应急设备：移动式空气净化器10台（库房，每月通电测试），备用送风机2台（生产车间），应急照明50套（电气室）。物资更新遵循“先进先出”原则，呼吸器等消耗品每半年补充一次，大型设备每年演练后评估。管理责任人：综合库房刘保管（物资盘点），安全环保部孙工（设备维护）。九、其他保障1、能源保障由设备部负责，确保应急期间供电稳定。重点保障监测系统、通风设备、应急照明和通信系统用电。准备备用发电机2台（容量500千瓦），每月联合后勤进行一次启动演练。与供电局建立绿色通道，出现故障时优先抢修。2、经费保障设立应急专项基金，由财务部管理。基金包含设备购置、医疗支出、物资采购等预算。安全环保部根据年度风险评估提出年度预算，总经理审批。重大事件超出预算时，按程序追加。3、交通运输保障行政部维护应急车辆台账，包括运输车3辆、救护车1辆（与120签约）。确保车辆每日检查，油料充足。制定厂区紧急交通疏导图，明确各出入口管制方案。4、治安保障由安保部负责，应急期间增加巡逻频次。对厂区周边可能引发恐慌的区域加强警戒，必要时请求公安支援。检查视频监控系统，确保无死角。5、技术保障研发中心提供技术支持，包括污染扩散模拟软件、设备故障诊断。建立专家库，涵盖环境、医疗、设备等领域，重大事件时组建专家组。6、医疗保障与3家医院签订协议，明确急救绿色通道。储备常用药品和急救包50套。指定医务室张医生为应急医疗负责人，随时准备启动临时医疗点。7、后勤保障行政部负责应急期间餐饮供应，准备高能量食品。后勤保障组管理临时安置点，确保饮水、卫生设施完好。心理援助组提供非正式心理疏导。十、应急预案培训1、培训内容培训内容包括：预案体系解读（各级预案逻辑关系）、自身职责（不同岗位应急处置任务）、个体防护装备使用（正压式呼吸器、防毒面具）、基本监测方法（PM2.5、CO快速检测）