应急排水设施防堵塞与防溢流预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急排水设施防堵塞与防溢流预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产区域内所有应急排水设施的日常维护、防堵塞及防溢流事故的应急处置工作。涵盖厂区主干排水管网、雨水收集系统、生产废水处理站等关键设施，以及因设备故障、极端天气、第三方破坏等引发的排水系统失效事件。以某化工厂2022年因暴雨导致雨水收集系统堵塞引发厂区局部内涝为例，该事故直接造成停产损失超200万元，凸显了应急排水系统可靠性的重要性。预案要求各部门在应急响应中遵循“快速响应、属地管理、资源整合”原则，确保排水设施在突发事件中保持畅通运行，避免次生环境污染事件。2响应分级根据事故危害程度及控制能力，应急响应分为三级。2.1一级响应适用于排水系统失效导致厂区超过30%区域积水，或排水设施关键部件（如水泵、阀门）出现严重损坏，可能引发跨区域污染或停产的紧急情况。以某印染企业污水处理站曝气系统故障导致出水超标为例，该事件涉及水体自净能力丧失，需立即启动一级响应，调集外部消防、环保力量协同处置。响应原则是“切断污染源、优先保障人员安全”，由应急指挥部统一调度应急排水队伍、抢险设备，同时通报地方政府水利部门介入。2.2二级响应适用于局部区域（如单个车间或独立管段）排水受阻，积水深度超过15cm且未扩散至厂区其他区域，或单点设施（如疏通口）堵塞。某制药厂仓库雨排水管被淤泥堵塞导致小范围积水事件，即属于此类，仅需调动内部维修班组携带高压冲洗车处置。响应原则侧重“快速恢复局部功能”，由生产部牵头，协调设备、安保等部门实施“点对点”抢修，同时监测周边环境pH值等指标变化。2.3三级响应适用于排水设施轻微堵塞或渗漏，仅影响单个设备或临时堆放区，未形成积水。某电子厂配电室空调冷凝水管线滴漏事件，通过更换密封件即可解决，由设备部自行处置。响应原则是“日常化维护升级”，建立隐患排查台账，纳入月度巡检计划，必要时增加疏通频率至每周一次。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立应急排水指挥部，由总经理担任总指挥，分管生产、安全、设备的副总经理担任副总指挥，下设四个工作小组。各小组构成及职责分工如下：1.1应急排水指挥部负责全面统筹应急排水工作，决策重大处置方案，协调跨部门及外部资源。总指挥有权调动全厂应急物资、设备，副总指挥负责现场指挥调度。1.2现场处置组构成单位：生产部、设备部、安保部骨干人员。职责：负责第一时间确认堵塞点或溢流位置，执行排水作业，包括机械疏通、临时抽排等。行动任务需遵循“先控制后处理”原则，例如某钢厂因焊渣堵塞雨水篦子，现场组需使用切割机配合疏通车作业。1.3技术保障组构成单位：工艺工程师、维修班组、自动化车间。职责：提供排水系统图纸、运行参数等技术支持，指导应急处置方案制定。行动任务包括校验水泵运行参数，或临时改造排水管线。某化工厂曾因调节池液位计故障导致溢流，技术保障组需4小时内完成校准。1.4后勤保障组构成单位：仓储部、行政部、医疗点。职责：保障应急物资（如沙袋、潜水泵）供应，协调人员转运，必要时启动厂内医疗站。行动任务需建立物资消耗台账，确保应急车辆随时处于待命状态。某纸厂暴雨期间备用泵因油料不足无法启动，暴露了后勤保障的短板。2工作小组具体职责2.1现场处置组细分职责a.观测组：由生产部3名调度员组成，利用监控平台实时监测水位、流量等数据，设定预警阈值。b.抢修组：由设备部5名维修工组成，配备管道CCTV检测仪、电动疏通机等，24小时待命。2.2技术保障组细分职责a.数据组：工艺部2名工程师负责提供历史运行数据，分析堵塞成因。b.设计组：基建部1名工程师负责评估临时方案可行性，如需增设排水点需1小时内完成图纸。2.3后勤保障组细分职责a.物资组：仓储部2名库管员负责应急物资管理，建立ABC分类库存模型。b.协调组：行政部1名联络员负责对接外部救援单位，提供事故简报。三、信息接报1应急值守电话设立应急值守热线（内线代码911），由安保部24小时值班人员负责接听。同时建立应急信息接报台账，记录接报时间、报告人、事故地点、简要情况等信息，格式需符合GB/T29639对事故报告要素的要求。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序a.初步接报：值班人员接报后立即核实报告人身份，对模糊信息要求补充“三要素”（时间、地点、现象），如“XX车间雨水排水口冒水，水位约20cm”。b.信息核实：接报30分钟内，由现场处置组派员前往初步核实，必要时启动无人机航拍确认。某食品厂曾因员工误报地沟堵塞，核实组通过声纳探测发现为管道结构性破裂。2.2内部通报方式a.同级通报：核实后，值班人员通过企业内部通讯系统（如钉钉群）向生产部、设备部同步信息，抄送技术保障组。b.跨级通报：若涉及环保设施，立即通知环保部启动《突发环境事件应急响应规程》。2.3责任人值班人员对首次接报准确性负责，现场处置组对核实结果负责。3向外部报告流程3.1报告时限与内容a.一级响应：事故发生后15分钟内，指挥部通过安监部向主管上级单位报告，内容含事故类别、潜在影响范围、已采取措施。b.二级响应：1小时内报告，简报需说明排水系统受损程度（如“主管道冲刷长度50米”）。c.三级响应：4小时内报告，仅需说明维修性质（如“计划性疏通作业”）。d.报告内容模板需包含事发时工艺参数、环境监测数据等客观指标。3.2报告责任人安监部经理对报告时效性负责，总指挥对报告完整性负责。3.3通报程序a.上级单位：通过加密电话或政务平台报送，安监部需准备文字报告备查。b.非本单位部门：i.环保部门：由环保部直接对接，提供水体COD等关键指标数据。ii.水利部门：涉及城市排水管网时，由生产部牵头准备管网衔接信息。iii.通报方式采用政府公文系统或传真，责任人为各部门接口人。4信息更新机制每次信息报送后，指挥部指定技术保障组1名工程师持续跟踪，重大变更需30分钟内重新报告，直至应急状态解除。四、信息处置与研判1响应启动程序1.1手动启动信息接报后，现场处置组30分钟内完成初始评估，提交《应急响应启动评估表》，由应急领导小组（由总指挥主持，副总指挥记录）在1小时内作出决策。启动条件需同时满足：排水设施关键节点失效，且影响范围或危害程度达到对应分级标准。例如，当雨水收集池液位上升速率超过2m/h，且已漫过厂区道路时，可判定为二级响应启动条件。1.2自动启动针对预设阈值，建立自动触发机制。如排水监控系统监测到主管道流速突然下降50%，且持续15分钟，系统自动生成预警，经后台确认后直接触发二级响应，同时通知指挥部。该机制适用于化工厂事故初期控制窗口极短的情况。1.3预警启动当事故信息接近响应启动门槛，但未完全满足时，由应急领导小组决定进入预警状态。此时技术保障组需每小时开展一次风险评估，现场处置组加强巡检频次至每2小时一次。某制药厂曾因调节池pH值短暂超标，通过预警启动避免了应急物资的紧急调拨。2响应级别调整2.1调整条件a.恶化条件：响应期间水位持续上升，或监测到污染物扩散至下游区域。b.改善条件：堵塞点被成功疏通，积水在6小时内降至安全水位，且无新增污染源。2.2调整程序由现场处置组提出调整建议，指挥部2小时内完成论证，必要时邀请外部专家远程会商。调整决定需记录于《应急响应变更记录表》，包括调整依据、时间、责任人。2.3限制性规定一级响应不得降级，二级响应不得跨越至一级，除非启动条件消失且持续30分钟。该原则源于钢厂曾因降级决策滞后导致污染扩大的事故教训。3事态研判要求3.1数据整合技术保障组需整合排水系统运行曲线、气象数据、第三方施工记录等，采用事故影响矩阵法（IAM）量化风险。3.2动态跟踪指挥部每日召集研判会，分析事故发展趋势，重点监测污染物迁移路径。必要时引入水文模型模拟，如某化工厂曾用SWMM模型预测储罐泄漏对管网的影响。3.3处置需求分析结合研判结果，现场处置组需每小时评估资源需求，如泵组功率是否匹配排水负荷，避免因设备选型失误导致响应无效。五、预警1预警启动1.1发布渠道a.厂区广播系统：适用于全厂性预警，通过定频广播发布。b.内部应急APP：推送至各部门关键岗位人员，含预警级别（蓝、黄）。c.现场警示标识：在排水口、低洼区等位置悬挂黄色警戒带。1.2发布方式采用“分层次、定时性”发布策略。黄预警每6小时发布一次，蓝预警每12小时发布一次，内容格式为“XX区域排水系统风险增高，请加强巡检”。1.3发布内容标准化预警信息包含：a.预警级别：参照GB30731标准。b.影响范围：如“编号为B3的雨水井水位持续上升”。c.应急措施：要求“立即关闭上游阀门”。d.发布单位与时间戳。2响应准备2.1队伍准备a.现场处置组进入待命状态，明确各成员响应编号。b.技术保障组核对应急图纸、监测设备校准记录。2.2物资准备a.后勤保障组检查沙袋、移动泵的可用性，确保燃料加注。b.按预警级别储备材料：黄预警增加疏通工具，红预警预置潜水泵。2.3装备准备a.启动排水监控系统，提高监测频率至每15分钟一次。b.检查应急照明、临时排水管线等设备的完好性。2.4后勤准备a.行政部协调应急车辆加满燃油，确保24小时可用。b.医疗点准备防护用品，准备容纳10人的临时观察区。2.5通信准备a.指挥部设立临时通信点，配备卫星电话备用方案。b.明确各小组加密联络方式，避免主通信系统拥堵。3预警解除3.1解除条件a.排水系统恢复正常运行，连续监测2小时无异常。b.引发预警的事故因素已消除，如暴雨停止且水位持续下降。3.2解除要求a.解除指令由指挥部通过原发布渠道同步播报，强调“解除不等于结束”。b.技术保障组需形成预警期间处置情况报告，存档备查。3.3责任人预警解除指令由总指挥签发，安监部负责监督解除流程的规范性。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据事故初期评估结果，参照《应急响应启动评估表》执行：a.一级响应：排水系统核心功能丧失，或造成跨界污染。如污水处理站总出口关闭。b.二级响应：局部区域积水影响正常生产，但无重大环境风险。如单车间排水管破裂。c.三级响应：单个设备排水故障，无人员或环境威胁。如实验室通风柜排水管堵塞。1.2程序性工作a.应急会议：启动后2小时内召开，指挥部成员参会，技术保障组提供处置方案。b.信息上报：按第三部分规定时限向内外部报告，安监部汇总成《事故信息传递日志》。c.资源协调：后勤保障组24小时内完成《应急资源需求清单》，含设备型号、数量。d.信息公开：若影响周边社区，环保部通过官方渠道发布简报，说明处理措施。e.后勤及财力保障：财务部准备应急资金，行政部协调人员食宿。2应急处置2.1事故现场管控a.警戒疏散：安保部设立警戒区，疏散路线需避开污水管线，必要时启动厂内广播引导。b.人员搜救：如遇人员落水，现场组穿戴救生衣，使用救援绳，技术保障组提供水下照明。c.医疗救治：医疗点对接触污染物人员开展洗消，严重者转交外部医院，需备齐诊断证明模板。2.2现场监测环保组每2小时采集水样，监测pH值、COD等指标，采用便携式检测仪，数据录入应急指挥系统。2.3技术支持工艺工程师提供排水系统工艺参数，设计组绘制临时排水示意图。2.4工程抢险a.疏通作业：优先采用高压水枪，堵塞严重时配合管道CCTV检测定位。b.抽排水作业：根据积水深度选择移动泵或固定泵，确保排水速率匹配水位下降曲线。2.5环境保护a.污染隔离：对溢流区域投放吸附棉，防止污染物扩散。b.水质控制：必要时增设临时中和池，环保部监测出水水质达标情况。2.6人员防护a.现场人员需佩戴防毒面具、防水服，抢险时使用绝缘工具。b.医疗点储备外伤处理用品，重点预防皮肤接触事故。3应急支援3.1请求支援程序a.当事态无法控制时，现场处置组2小时内向主管单位提交《支援需求报告》，说明事故参数（如流量、污染物质）。b.安监部联系应急平台，启动跨区域联动。3.2联动程序a.接报单位30分钟内派员到场，协调需明确“主导单位”与“配合单位”。b.指挥部指定联络员，全程陪同外部专家。3.3指挥关系a.外部力量到达后，由原指挥部保留对应急行动的决策权，但需尊重支援单位专业意见。b.设立联合指挥组，明确各小组职责分工，重要决策需三分之二以上成员同意。4响应终止4.1终止条件a.事故隐患消除，连续监测6小时无次生风险。b.环境监测指标稳定达标，受影响区域恢复正常。4.2终止要求a.指挥部7日内形成《应急响应终止评估报告》，技术保障组完成系统恢复方案。b.按程序宣布终止，并通报各响应单位。4.3责任人总指挥签发终止令，安监部负责监督解除流程的合规性。七、后期处置1污染物处理1.1清理处置a.对受污染土壤、水体采用化学絮凝或生物修复技术，如事故性溢流导致土壤油污，需先使用吸附剂固定，再转运至危废处理厂。b.污水处理设施恢复运行后，增加曝气量，必要时投加营养盐促进微生物再生，监测出水中悬浮物浓度直至达标。1.2资料归档环保部整理污染物检测报告、处置记录，建立事故污染档案，格式需符合HJ597要求。2生产秩序恢复2.1设施评估设备部对受损排水设施进行强度检测，出具《排水系统安全评估报告》，必要时委托第三方机构检测。2.2工艺调整生产部根据评估结果调整生产负荷，如管道破损修复后，需逐步恢复排水能力，避免冲击负荷。2.3复产验收安监部组织多部门对恢复区域开展安全检查，合格后方可恢复生产，需形成《复工复产验收单》。3人员安置3.1健康监护医疗点对接触污染物人员开展定期体检，建立《职业健康监护档案》，重点关注皮肤刺激症状。3.2心理疏导行政部联系心理咨询师，对受影响员工开展团体辅导，必要时提供家庭援助。3.3经费保障财务部核算人员安置费用，纳入应急资金管理，确保符合《生产安全事故应急条例》规定。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员安监部负责建立应急通信联络表，包含指挥部成员、各小组负责人、外部协作单位（如消防、环保）关键联系人。1.2通信联系方式和方法a.常用通信：厂区内部电话网络、应急APP即时消息。b.备用通信：卫星电话、对讲机（频率4个，覆盖厂区及周边2km范围），确保至少2种方式可用。c.信息传递：采用“分级传递、闭环确认”原则，重要指令需回执确认。1.3备用方案a.主通信中断时，启动移动基站或对讲机组网。b.危险环境通信，使用防爆型手持终端。1.4保障责任人安监部指定1名联络员专职负责通信设备维护，每月检查1次，确保电量充足、信号覆盖。2应急队伍保障2.1人力资源构成a.专家库：由5名工艺、设备、环保专家组成，提供远程技术支持。b.专兼职队伍：生产部维修班组（20人）、安保部抢险组（15人），定期联合演练。c.协议队伍：与市政排水公司签订应急疏浚合同，响应时间≤2小时。2.2队伍管理a.每半年组织1次全员应急培训，考核合格后方可上岗。b.协议队伍纳入备勤管理，每月通报1次响应准备情况。3物资装备保障3.1类型及存放位置a.通用物资：沙袋（2000米³，仓储部）、吸油毡（5吨，危化品库）。b.专业装备：潜水泵（10台，设备库）、管道检测仪（2套，维修车间）。c.存放要求：遵循“分区分类、标识清晰”原则，如将移动泵与固定管线工具分库存放。3.2运输及使用条件a.高压冲洗车需每月试运行，确保消防接口匹配。b.化学药剂运输使用专用防爆容器，操作时需佩戴防化服。3.3更新补充a.建立物资消耗台账，每年核对库存，损坏率超过10%的需当季补充。b.备用电源（10kW·h）每季度检测1次，确保应急照明可用。3.4管理责任人设备部指定2名专人管理物资，建立电子台账，包含采购日期、维保记录。联系方式需定期更新至安监部备案。九、其他保障1能源保障1.1供电保障a.确保应急发电机（1000kW）与厂区电网可靠隔离，配备10套移动式发电机组（200kW）。b.检修关键配电箱，确保应急电源切换时间≤5秒。1.2燃料保障a.危化品库储备柴油（50吨）、汽油（20吨），每季度检测1次。b.与两家燃料供应商签订应急供应协议。2经费保障2.1预算安排a.年度预算包含应急资金（生产成本的5%），专款专用。b.建立应急采购绿色通道，简化非标的排水材料审批流程。2.2资金监管财务部每月公示资金使用情况，重大支出需总经理审批。3交通运输保障3.1车辆保障a.设备部维护3辆应急抢险车，配备排水管路、排水泵等随车装备。b.确保车辆GPS实时在线，每季度检查轮胎负荷。3.2道路保障安保部与市政部门协调，确保厂区周边应急通道畅通，每季度联合演练。4治安保障4.1警戒联动a.安保部设立临时检查站，配合公安机关对厂区周边实施管控。b.预案中明确与属地派出所的接处警联动流程。4.2警示宣传宣传部门在厂区悬挂反光警示标语，夜间使用频闪灯警示。5技术保障5.1技术支撑a.技术保障组配备GIS平台，实时显示排水管网状态。b.与高校合作建立水处理实验室，提供应急检测技术支持。5.2专家咨询危化品事故时，启动外部专家远程会商系统，视频会议带宽≥4Mbps。6医疗保障6.1医疗站保障a.医疗点储备急救包（20套），配备洗消设备，可处理10人同时受伤。b.与两家医院签订转运协议，救护车到达时间≤10分钟。6.2传染病防控若涉及有毒物质泄漏，启动《突发环境污染事件消毒规程》，重点消毒下风向人员密集区域。7后勤保障7.1人员食宿行政部准备应急食堂，可同时供100人就餐，住宿点设置在远离污染区域的临时办公室。7.2生活物资仓储部储备饮用水（5000L）、食品（2000份），每月检查效期。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖《应急排水设施防堵塞与防溢流预案》全文，重点讲解排水系统水力计算模型、管道CCTV