厂区有限空间坍塌应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页厂区有限空间坍塌应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位厂区内发生的有限空间坍塌事故应急响应工作。有限空间通常指封闭或半封闭的场所，如地下室、储罐、隧道、检修井等，这些空间存在通风不良、有毒有害气体聚集、或缺氧等风险。坍塌事故可能由地质沉降、设备故障、超载作业、违规操作等引发，一旦发生将直接威胁作业人员生命安全，并可能引发次生环境污染或设备损坏。例如，某化工厂储罐区因焊接作业未落实气体检测，导致罐体内部结构失稳坍塌，造成3人死亡，直接经济损失超200万元。此类事故必须纳入本预案统一管理，确保应急资源调配和处置流程规范。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及企业自救能力，将有限空间坍塌事故应急响应分为三级。1级（重大事故）指坍塌范围超过100平方米，伴有人员伤亡或急性中毒，或导致厂区停产停业超过72小时。例如，地下管廊结构整体垮塌，造成5人以上被困，此类事故需立即启动公司级最高响应，协调外部救援力量介入。2级（较大事故）指坍塌面积介于50至100平方米，出现轻伤或中毒事件，但未影响全厂生产。例如，检修井坍塌导致2人轻伤，此类事故由厂部主导救援，必要时请求集团支援。3级（一般事故）指坍塌面积小于50平方米，仅造成设备损坏或少量物料泄漏，无人员伤亡。例如，小型储罐局部变形引发坍塌，此类事故由车间自行处置，厂部仅做备案。分级原则以人员安全为首要标准，兼顾环境风险和经济影响，确保响应资源与事故级别匹配，避免资源浪费或响应不足。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位厂区有限空间坍塌事故应急组织采用“统一指挥、分工负责”的模式，下设应急指挥部和四个专业工作组。指挥部由总经理担任总指挥，分管生产、安全、技术的副总经理担任副总指挥，成员涵盖各部门负责人。构成单位包括生产部、安全环保部、设备部、保卫部、后勤保障部、医疗急救站及外部协作单位（如应急抢险队、消防队）。各部门职责明确，确保事故信息传递和指令执行高效。2应急指挥部职责负责事故现场总指挥，确定响应级别，批准资源调配方案；协调跨部门行动，监督救援进度；与地方政府应急部门保持联络；宣布应急状态解除。3专业工作组职责3.1现场抢险组由生产部牵头，设备部、抢险队配合，负责制定救援方案，组织破拆、支撑、排水等作业；使用生命探测仪、气体检测仪等设备，确保救援环境安全；实施伤员转运和临时围堵。3.2安全保卫组由保卫部负责，负责厂区交通管制，设立警戒区，禁止无关人员进入；维护现场秩序，协调消防、医疗等外部救援力量对接；保障应急通讯畅通。3.3后勤保障组由后勤保障部牵头，安全环保部配合，负责提供照明、电力、物资（如沙土、水泵）；开设临时医疗点，协调药品、救护设备；统计人员伤亡和财产损失。3.4应急疏导组由办公室牵头，人力资源部配合，负责统计被困人员信息，联系家属；组织厂区人员疏散，安置至安全区域；安抚人员情绪，防止次生恐慌。4外部协作单位职责应急抢险队负责重型设备操作，如破拆车辆；消防队负责灭火、破拆和大型救援行动；医疗急救站配合120完成伤员前送和急救；环保部门监督处置可能产生的污染物。各小组需制定专项行动方案，明确任务分工和时间节点，确保救援科学有序。指挥部每日召开协调会，根据救援进展动态调整分工，避免职责交叉或空白。三、信息接报1应急值守电话厂区24小时应急值守电话设置为[电话号码]，由安全环保部专人负责值守，接听时段覆盖所有工作日及节假日。值班人员需具备事故信息初步判断能力，能立即启动信息传递程序。2事故信息接收与内部通报事故信息接收遵循“快速、准确”原则。现场人员发现坍塌事故后，立即向直属部门负责人报告，部门负责人5分钟内电话通知安全环保部。安全环保部核实信息后，10分钟内通过内部通讯系统（如对讲机、企业微信）向应急指挥部成员及各工作组组长通报，内容包括事故发生时间、地点、初步原因判断、人员被困情况。通报内容需简洁，避免信息过载。责任人：现场发现人→部门负责人→安全环保部值班人员→应急指挥部及工作组。3向上级主管部门和单位报告事故信息事故发生后，安全环保部30分钟内完成初步事故报告，通过政务短信平台或加密邮件向上级主管部门报告，报告内容包含事故类别、级别初步判定、伤亡情况、已采取措施。1小时内，通过企业内部系统上传详细报告，附加现场照片、气体检测数据等佐证材料。责任人：安全环保部负责人。4向本单位以外有关部门或单位通报事故信息根据事故级别，由应急指挥部决定通报范围。一般事故（3级）：安全环保部12小时内向属地应急管理局备案。较大事故（2级）：安全环保部2小时内向应急管理局、住建局、环保局等部门通报，通报内容需说明事故影响范围、潜在环境风险及控制措施。重大事故（1级）：指挥部6小时内通过专用渠道向应急管理局、安监局、环保局、公安局等多部门通报，并请求技术支持或协调资源。责任人：安全环保部根据指挥部指令执行，重大事故需总指挥亲自确认。5通报方法与程序通报优先采用电话核实，随后通过官方文件或系统送达书面材料。涉及环保风险时，同步提供环境监测数据，确保监管部门掌握实时信息。通报语言需规范，关键数据（如人员伤亡、泄漏介质）必须准确无误。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式信息处置遵循“分级负责、动态调整”原则。安全环保部接报后，立即核实事故要素（时间、地点、性质、伤亡、环境风险），30分钟内形成初步研判报告提交应急指挥部。指挥部根据报告，结合响应分级标准，作出启动决策。1级事故：指挥部决策启动后，通过厂区广播、内部系统发布应急状态，启动预案全部条款。2级事故：指挥部决策启动，激活预案核心条款，重点保障人员安全和核心设备。3级事故：由副总指挥决策启动，仅激活与事故相关的专项措施。特殊情况：若事故信息（如气体浓度超标、结构持续变形）显示可能快速升级，指挥部可越级启动高一级响应。2预警启动与准备当事故信息显示可能达到较低响应级别标准，但尚未完全满足时，指挥部可决策启动预警状态。预警期间，各工作组进入待命状态，开展以下工作：现场周边设置观察点，持续监测气体、结构变化；通知潜在受影响区域人员做好撤离准备；技术人员制定备选救援方案；安全环保部每小时更新事态评估，直至解除预警或启动正式响应。3响应级别动态调整响应启动后，指挥部每2小时组织一次事态研判，评估依据包括：伤亡情况变化（如发现新被困人员）；环境风险扩大（如有毒气体扩散至厂外）；救援进展（如原计划方案失败）；外部因素（如暴雨加剧地质风险）。若研判显示当前级别不足以控制事态，指挥部需在1小时内宣布升级响应；反之，若事态得到有效控制，可适时降级。例如，某储罐坍塌初期为2级响应，后因检测到乙烯泄漏扩散，迅速升级至1级。调整决策需有数据支撑，避免主观臆断。五、预警1预警启动预警发布由安全环保部牵头，依据事态研判结果，在事故可能达到较低响应级别前2小时启动。预警信息通过以下渠道发布：厂区内部广播系统循环播报风险警告；对讲机设置专用预警频道；在人员集中区域悬挂黄色预警标识；通过员工手机短信或企业微信推送预警通知。预警内容需明确：有限空间名称、潜在危害（如缺氧、有毒气体）、影响范围、预计启动时间、个人防护要求（如佩戴呼吸器）。例如：“储罐区3号井因检修作业，预计2小时内可能发生坍塌，请相关区域人员佩戴空气呼吸器，准备撤离。”2响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作：队伍方面：现场抢险组核对救援人员名单，检查个人防护装备和救援器材；应急疏导组清点需疏散人员名单，准备撤离路线图；后勤保障组检查应急照明、医疗物资储备；保卫组设立预备警戒线。物资装备：设备部调配钻机、支撑架、气体检测仪至现场备用；安全环保部补充呼吸器、担架；确保所有设备加注燃料或电力充满。后勤通信：后勤保障部开设临时指挥点，准备饮用水、食品；通信组测试对讲机、卫星电话，确保与外部救援单位联络畅通。各项准备需在预警发布30分钟内完成，由工作组组长向指挥部负责人报告确认。3预警解除预警解除由应急指挥部根据安全环保部的事态复核报告决定。基本条件包括：气体检测显示空间内环境参数（氧含量、有毒气体浓度）恢复正常；结构监测表明坍塌风险已稳定可控；医疗急救站确认无人员被困或中毒风险。解除要求：由安全环保部向各工作组发布解除预警指令，通过原发布渠道通知；现场撤除黄色预警标识，恢复正常生产广播。责任人：安全环保部负责人确认解除条件，指挥部总指挥最终批准并下达指令。六、应急响应1响应启动响应级别由应急指挥部根据事故信息研判确定，遵循“逐级启动、快速响应”原则。启动后立即开展以下工作：应急会议：指挥部2小时内召开首次会议，确定救援总方案，明确各组职责；随后根据需要每日召开协调会。信息上报：安全环保部30分钟内向集团总部及上级主管部门报告初步情况，后续每小时更新进展。资源协调：后勤保障部根据指挥部指令，10分钟内完成首批救援物资（呼吸器、照明设备）调配；设备部协调相关设备进场。信息公开：通过厂区公告栏、内部网站发布简要事故信息及影响范围，稳定员工情绪。后勤财力：财务部准备应急资金，保障救援费用；后勤部设立临时食堂、休息点。2应急处置2.1现场处置措施警戒疏散：保卫部立即设立警戒区，半径不低于坍塌区域50米，禁止无关人员进入；疏散受影响区域人员至上风向安全地带，清点人数。人员搜救：现场抢险组佩戴空气呼吸器，使用生命探测仪探测被困人员位置，优先救援遇险人员，注意防止二次坍塌。医疗救治：医疗急救站设立临时救治点，对伤员进行初期处理（止血、包扎、心肺复苏），必要时联系120转送。现场监测：安全环保部每小时检测坍塌空间及周边空气成分（氧含量、可燃气体、有毒气体），确保救援环境安全。技术支持：技术部门提供坍塌结构分析意见，指导救援方案；必要时邀请外部专家到场指导。工程抢险：设备部组织人员清理周边障碍，根据需要采用临时支撑、排水等措施，防止事故扩大。环境保护：环保小组监测泄漏物料，防止污染扩散；准备围堵材料，用于处理泄漏物。2.2人员防护所有进入现场的救援人员必须佩戴与作业环境相适应的防护装备，包括：空气呼吸器、安全帽、防护服、安全鞋；高空或水下作业需系挂安全带；定期检查防护设备有效性，确保气体检测仪电池电量充足。3应急支援当内部资源无法控制事态时，由指挥部指定人员向外部请求支援：请求程序：保卫部联系应急电话，说明事故情况、所需援助类型（如重型机械、专业救援队），提供准确位置和交通指引。联动要求：指定联络人全程陪同救援队，提供现场信息和技术支持；协调外部队伍与内部工作组的配合。指挥关系：外部救援力量到达后，由指挥部总指挥决定是否将指挥权交予外部负责人，通常重大事故交由省级以上应急指挥部门统一指挥，确保行动协同。4响应终止响应终止由应急指挥部根据安全环保部的事故现场评估报告决定。基本条件包括：所有被困人员获救，无人员伤亡报告；事故现场环境风险消除，连续监测数据达标；坍塌区域结构稳定，无继续坍塌可能；环境污染得到有效控制，周边水体、土壤检测合格。终止要求：由安全环保部提交终止报告，经指挥部会议讨论通过后宣布；逐步撤销警戒区，恢复正常生产秩序；指挥部10日内完成事故总结报告。责任人：应急指挥部总指挥负总责，安全环保部负责现场最终评估，各工作组负责落实终止后的善后工作。七、后期处置1污染物处理事故现场污染物处理由安全环保部牵头，设备部配合实施。首先对坍塌区域及周边环境进行采样检测，明确污染物类型、范围和浓度。根据检测结果，采取针对性措施：若涉及有毒有害液体泄漏，使用吸附材料（活性炭、沙土）进行围堵和吸收，收集至专用容器，交由有资质单位处置；若产生粉尘污染，利用洒水、遮盖等方式减少扩散，必要时启动厂区通风系统；环保小组持续监测大气、水体、土壤，直至数据稳定达标。所有废弃物按危险废物管理规定处理，建立处置台账。2生产秩序恢复生产恢复工作由生产部负责，分阶段实施：调查事故原因，完成责任认定和技术改进，消除隐患；对受影响设备进行检测维修，合格后恢复运行；检修有限空间安全管理系统，包括气体检测设备、通风系统等；恢复生产后，加强现场巡查，严格执行有限空间作业审批制度，逐步恢复正常生产节奏。3人员安置人员安置由人力资源部、后勤保障部协同完成：对疏散人员做好心理疏导，必要时联系专业机构提供支持；受伤人员按工伤程序处理，协调医疗资源，保障治疗费用；若人员需临时转移住宿，后勤部提供住宿场所、饮用水和必要生活保障；事故善后处理期间，保持与受影响人员沟通，及时解决其合理诉求。八、应急保障1通信与信息保障确保应急期间信息传递畅通，由安全环保部统一管理。相关单位及人员联系方式：指挥部成员、各工作组组长、外部协作单位（消防、医疗、安监）关键联系人均录入应急通讯录，通过内部系统、对讲机频道共享；重要电话（如总指挥手机、外部救援热线）设置快捷拨号。通信方式：优先保障有线电话和网络通信，备用卫星电话、应急广播系统。对讲机按工作组分配频道，确保现场指挥调度清晰。备用方案：制定通信中断预案，启用对讲机集群模式或设立临时户外基站；安排人员携带手持电台作为备用联络手段。保障责任人：安全环保部指定专人负责通信设备日常检查和维护，确保电量充足、信号畅通；应急状态下，指挥部指定总联络人统一协调。2应急队伍保障建立多层次的应急人力资源体系：专家库：邀请外部高校、科研机构及行业专家组成顾问团，提供技术咨询；内部选拔懂技术、会指挥的骨干人员入库。专兼职救援队：由生产部、设备部人员组成，日常参与设备维护，定期进行有限空间救援培训，人数不少于[数字]人；安全环保部管理。协议队伍：与外部专业抢险公司签订合作协议，明确服务范围、响应时间、费用标准，包括重型机械操作、危化品处置等专业队伍。定期组织队伍演练，确保人员熟悉协同配合。3物资装备保障建立应急物资装备台账，由后勤保障部统一管理，安全环保部监督：类型数量：配备空气呼吸器[数字]套（包括长管式、短管式）、气体检测仪[数字]台（含多种气体传感器）、救援担架[数字]副、破拆工具组[数字]套、临时照明设备[数字]套、排水设备[数字]台等。性能存放：设备定期校验，确保在有效期内；存放在专用库房，分类码放，标识清晰，温湿度适宜，通风良好。运输使用：紧急调配时，制定运输路线图，优先安排车辆；使用前检查完好性，救援后及时清洁、补充药剂。更新补充：每年核对库存，根据使用率和折旧情况，每年[数字]月前完成补充采购；建立报废制度。管理责任：库管员对账实相符负责，定期盘点；安全环保部审核采购计划，确保物资满足应急需求。联系方式随通讯录同步更新。九、其他保障1能源保障确保应急期间电力、燃料供应稳定。由设备部负责协调，提前储备应急发电机组及燃料（柴油），存放在备用库房；与供电单位建立应急联络机制，确保事故处理期间优先供电；制定厂内应急供电方案，关键场所（指挥点、医疗点、照明）配备备用电源。2经费保障设立应急专项资金，由财务部管理，专项用于事故处置、物资采购、环境修复等。预算金额为[金额]，每年审核调整；实际支出由指挥部审批，事后按规定报销，确保资金使用规范、高效。3交通运输保障保障应急车辆通行顺畅。保卫部负责维护厂区及通往事故现场的道路交通秩序，协调外部救援车辆停放；准备应急车辆（如抢险车、运输车）及备用燃油；绘制厂区交通引导图，明确救援通道和集结点。4治安保障维护现场及周边治安秩序。保卫部负责设立警戒线，配合公安机关处理无关人员滋扰或违法行为；加强厂区巡逻，防止盗窃、破坏等次生事件；必要时请求公安部门支援。5技术保障提供专业技术支持。技术部门、安全环保部负责提供事故现场的技术分析、风险评估、处置方案建议；建立外部专家资源库，根据需要及时引入外部技术支持。6医疗保障保障伤员得到及时救治。与就近医院签订急救协议，明确转诊流程；厂内医疗急救站配备常用药品、急救设备和医护人员，负责初期救治和转运协调；储备血源和特殊药品。7后勤保障提供生活必需品和场所支持。后勤保障部负责为救援人员提供餐饮、住宿、饮用水、防暑降温或御寒物品；设立临时休息区，缓解人员疲劳；协助处理救援人员的后勤需求，确保其全身心投入救援。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案相关知识与技能：基础知识：有限空间作业风险、坍塌事故危害、应急响应流程、相关法律法规；职责分工：各工作组职责、任务分配、信息报告要求；技术技能：个人防护装备