防烟排烟系统手动启动应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页防烟排烟系统手动启动应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位生产区域内，防烟排烟系统因设备故障、人为误操作或外部因素导致无法自动启动，需通过手动方式启动应急处理的情况。具体场景包括但不限于火灾发生时，系统自动启动失败，或因维护不当导致系统瘫痪，需要立即采取手动干预措施，确保人员安全疏散和火灾控制。例如，某化工厂在2021年发生一起实验室小型火灾，由于防烟排烟系统维护不到位，自动启动失效，最终通过手动启动避免了更大的疏散困难和火势蔓延。此类事件需严格执行本预案。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将防烟排烟系统手动启动应急响应分为三级。一级响应适用于系统大面积瘫痪，多个区域同时发生火灾，疏散人员超过500人，且短时间内无法恢复自动功能的情况。例如，某商场发生多点火灾，防烟排烟系统同时失效，疏散人员超过800人，需启动一级响应，调动外部救援力量协同处置。二级响应适用于单个区域系统失效，疏散人员不足200人，但自动启动功能无法恢复的情况，需调动内部应急资源进行处置。三级响应适用于局部系统轻微故障，疏散人数不足50人，通过维修人员快速修复即可恢复功能的情况。分级响应的基本原则是确保人员安全为最高优先级，根据事故发展动态调整响应级别，避免过度反应或响应不足。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急组织采用扁平化指挥架构，由应急指挥部直接指挥现场处置小组，确保信息传递迅速、决策高效。构成单位包括但不限于安全管理部、工程维修部、后勤保障部、人力资源部及各生产车间。安全管理部负责整体协调与信息汇总，工程维修部承担系统修复与技术支持，后勤保障部负责物资调配与交通疏导，人力资源部负责人员清点与心理疏导，各生产车间按区域划分负责内部人员疏散与初期火灾控制。2、应急组织机构及职责分工应急指挥部由单位主要负责人担任总指挥，负责全面决策与资源调配。副总指挥由分管安全与生产的领导担任，协助总指挥落实指令，并直接负责现场协调。指挥部下设办公室于安全管理部，负责日常联络与记录。现场处置小组由工程维修部牵头，集结电气、暖通、消防专业技术人员，组成技术攻坚组，负责快速诊断防烟排烟系统故障，实施手动启动操作，并配合外部专业队伍进行修复。行动任务包括：15分钟内到达现场，30分钟内完成手动启动尝试，1小时内提供系统修复方案。疏散引导组由各生产车间负责人及受过培训的员工组成，负责按照预定疏散路线引导人员撤离至安全区域。行动任务包括：火灾发生后5分钟内启动广播与警报，10分钟内完成本区域人员清点，确保无遗漏。物资保障组由后勤保障部主导，调配应急照明、呼吸器、通讯设备等物资，确保现场处置与人员疏散需求。行动任务包括：10分钟内完成物资检查与补充，设立临时物资分发点。通讯联络组由安全管理部与人力资源部人员组成，负责内外信息传递与协调。行动任务包括：保持与消防部门的通讯畅通，实时报告现场情况，协调增援力量。后期处置组由工程维修部与安全管理部人员组成，负责事故后系统检测与恢复，分析故障原因，提出改进措施。行动任务包括：72小时内完成系统全面检测，撰写事故报告。各小组需明确职责边界，避免交叉指挥，同时建立联动机制，确保信息共享与协同作战。三、信息接报1、应急值守与事故信息接收单位24小时应急值守电话由安全管理部统一管理，对外公布号码为[占位符]。值守人员需保持通讯畅通，接到事故报告后，立即向值班领导汇报，并记录报告时间、内容、报告人信息。内部通报程序采用分级负责制：值守人员接报后5分钟内电话通知安全管理部负责人，15分钟内通过内部通讯系统（如企业微信、电话会议）或现场广播初步通知可能受影响的区域负责人和工程维修部。事故信息接收的责任人为安全管理部值班人员，确保信息接收无遗漏、记录无差错。2、向上级报告事故信息根据事故等级，启动不同层级的上报机制。一般事故（如系统局部故障，无人员伤亡）由安全管理部负责人在接到报告后30分钟内，通过内部系统向单位主管领导报告，同时抄送工程维修部。较大事故（如系统大面积瘫痪，疏散人数超过100人）需在1小时内，由分管生产领导通过电话向单位主要领导汇报，并准备书面报告，2小时内报送至上级主管部门。重大事故（如系统完全失效，多点火灾，疏散超过500人）必须在接到报告后30分钟内，由单位主要领导亲自向主管上级单位及地方政府应急管理部门报告，同时启动外部救援联络程序。报告内容需包括事故时间、地点、性质、初步影响范围、已采取措施、报告人及联系方式。时限严格执行，迟报、漏报将严肃追责。报告责任人为事发部门负责人，经领导审批后正式发送。3、向外部单位通报事故信息向本单位以外的部门通报遵循“及时、准确、必要”原则。涉及人员伤亡或需要外部救援时，由应急指挥部指定专人（通常为安全管理部负责人）在1小时内，通过电话或官方渠道向事发地消防救援机构、公安部门、医疗急救中心通报。通报内容涵盖事故简况、影响范围、求助需求及联系人。若事故可能影响周边单位或环境（如化工厂泄漏），需同时通知环保部门及相邻企业，方法同上。无人员伤亡且可控的事故，可酌情通过内部公告栏或官网发布简要信息，说明情况及处置进展，责任人为办公室或安全管理部。所有外部通报需留痕，并报应急指挥部备案。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动程序遵循“分级负责、快速决策”原则。接报后，值守人员立即将信息汇总至安全管理部，部门负责人结合工程维修部初步的技术评估，判断事故性质、影响范围及可控性。若评估结果达到二级响应条件（如系统关键节点失效，疏散人数100499人，存在火势蔓延风险），由安全管理部负责人在15分钟内提出启动申请，报应急领导小组决策。领导小组在30分钟内召开紧急会议，成员单位负责人参会，根据《应急组织机构及职责》中明确的分级标准，决定启动响应级别。决策后，由领导小组指定发布人，通过内部广播、通讯系统或公告栏正式宣布响应启动，并同步通知各工作组负责人。特殊情况下，如系统瘫痪导致通讯中断，可由现场处置小组组长依据现场评估，临时启动三级响应，随后向领导小组汇报确认。响应启动方式结合内部指令系统与现场指令，确保指令直达。2、预警启动与准备当事故信息显示可能接近响应启动条件，或存在潜在升级风险，但尚未完全满足既定分级标准时，由应急领导小组研究决定是否启动预警响应。预警启动后，各工作组进入准备状态：技术攻坚组检查应急工具与备件，疏散引导组复核疏散路线，通讯联络组测试备用通讯设备，后勤保障组预置应急物资。领导小组每小时组织一次会商，跟踪事态发展，评估风险变化。预警期间，若无新的确定性信息导致响应升级，则自动解除预警状态。例如，某次系统误报后，通过预警响应确认非真实火情，避免了不必要的资源调动。3、响应级别动态调整响应启动后，应急指挥部建立现场巡视与信息研判机制，每30分钟汇总一次事态发展情况。技术攻坚组持续报告系统修复进展，疏散引导组反馈人员清点结果，现场指挥员评估火势变化与烟雾扩散情况。领导小组根据最新信息，对照响应分级条件，科学判断当前级别是否匹配。若发现初始评估偏低，存在失控风险（如修复无效、火势突破防线），需在1小时内提升响应级别，并重新发布指令，增派资源。反之，若事态得到有效控制，系统逐步恢复，则适时降低响应级别，防止资源浪费。调整过程需有记录，并由办公室统一传达到所有相关方。动态调整的核心是“匹配”，确保响应能力与实际需求相称，避免响应不足延误处置，或过度响应造成资源错配。五、预警1、预警启动预警启动条件为：接到事故报告后，初步判断事故可能达到响应启动标准，但尚未完全确认，或存在潜在升级风险，或需要为可能发生的事故做好预置准备。预警信息发布遵循“权威发布、快速传递”原则。发布渠道包括内部应急广播、单位内部通讯平台（如企业微信公告、短信）、现场警示标识（如黄色警示灯、警戒带）。发布方式采用语音播报与文字公告结合，内容明确为“[区域/部门]发生异常情况，可能影响安全，请保持警惕，准备疏散/采取防护措施”，并提示关注后续通知。信息发布由安全管理部负责，需在确认潜在风险后15分钟内完成。2、响应准备预警启动后，各工作组立即开展针对性准备工作：队伍方面，应急指挥部通知技术攻坚组、疏散引导组进入待命状态，确保人员随时可调；物资方面，后勤保障组检查并预置应急照明、呼吸器、手摇报警器、灭火器等至关键位置，确保数量充足、状态良好；装备方面，工程维修部对备用电源、手动启动设备、检测仪器进行最后检查，确保随时可用；后勤方面，指定临时集合点，准备饮用水和基本医疗用品；通信方面，通讯联络组测试所有应急通讯设备，确保对讲机、备用电话畅通，并建立现场与指挥中心的信息报送机制。各小组负责人在30分钟内向安全管理部报告准备情况。3、预警解除预警解除的基本条件为：引发预警的事故风险已完全消除，系统恢复正常运行，或经进一步研判确认事故影响有限且在可控范围内，不会升级。例如，误报的火灾得到确认，或系统故障被快速修复且无复燃风险。预警解除由原预警发布部门（安全管理部）提出建议，报应急领导小组确认。确认后，通过相同渠道发布解除通知，内容为“之前发布的预警现已解除，恢复正常生产生活秩序”。解除责任人为主管领导，需确保信息传达到所有受预警影响的人员。解除后，相关工作组按指令恢复常态，并总结预警处置过程，完善相关预案。六、应急响应1、响应启动响应启动程序依据事故等级和预警状态确定。达到响应启动条件时，应急指挥部立即启动相应级别响应。响应级别由现场初步评估和安全管理部报告决定，必要时由应急领导小组最终确认。启动后，立即开展以下工作：立即召开应急指挥会议，由总指挥或副总指挥主持，必要时可越级召开，参会人员包括各工作组负责人及相关部门领导，会议明确分工、部署任务；信息上报按第三部分规定执行，同时启动与相关部门的联动沟通；资源协调由指挥部下达指令，工程维修部、后勤保障部根据需求快速调配人员、物资、设备；信息公开由办公室根据总指挥授权，适度发布信息，稳定内外部情绪；后勤及财力保障由后勤保障部负责，确保应急期间人员、车辆、设备运行所需油料、物料、资金到位。2、应急处置事故现场处置遵循“安全第一、先控制后处理”原则，具体措施包括：警戒疏散：设立警戒区域，拉设警戒线，疏散引导组负责清点、引导人员沿指定路线撤离至室外安全地带，禁止无关人员进入；人员搜救：对被困区域实施搜索，优先救出处于危险位置的人员，使用生命探测仪等工具辅助；医疗救治：由医疗小组或协调外部急救中心，对受伤人员进行初步处理和转运；现场监测：技术攻坚组使用烟气检测仪、温度计等设备，实时监测现场有毒气体浓度、温度、可燃物浓度等参数；技术支持：工程维修部提供专业技术指导，协助制定处置方案；工程抢险：在确保安全前提下，对受损防烟排烟系统进行修复或临时加固，恢复其功能；环境保护：处置过程中注意减少次生污染，对泄漏物、废弃物进行分类收集处理。人员防护：所有现场处置人员必须佩戴符合要求的呼吸器、防护服、安全帽等个人防护装备，并定期更换，避免中毒或受伤。3、应急支援当内部力量无法有效控制事态时，启动外部支援程序：请求支援：由总指挥或授权人，通过电话或专用平台向消防、公安、医疗等部门发出支援请求，说明事故情况、需求及本单位联系方式；联动程序：事先制定的外部联动预案将启动，明确对接协调人、信息传递渠道和现场交接流程；指挥关系：外部力量到达后，由总指挥决定是否移交指挥权，通常情况下，重大事故由上级应急指挥机构统一指挥，本单位作为现场配合单位执行指令。移交前，需向外部指挥官详细介绍现场情况、本单位处置进展及资源分布。4、响应终止响应终止条件包括：事故现场得到完全控制，无复燃、爆炸等危险；所有伤亡人员得到救治，受影响人员安全撤离并得到妥善安置；环境危害得到控制，无次生风险。由现场指挥官初步评估，报总指挥确认后，可决定终止响应。终止工作由总指挥下令，发布终止命令，宣布应急状态结束。责任人为主管领导，需组织善后处置工作，并总结应急响应过程，修订完善预案。七、后期处置1、污染物处理事故现场污染物（如灭火剂残留、泄漏物料、废弃物等）的处理需遵循“分类处置、达标排放”原则。由工程维修部牵头，会同专业环境评估机构，对污染物种类、范围、浓度进行检测评估。根据评估结果，制定专项处置方案：对可回收物进行收集暂存，安排有资质的第三方进行无害化处理；对不可回收废弃物，按危险废物管理规定，送至指定地点填埋；对水体、土壤受污染的，采取隔离、吸附、中和等措施，并持续监测，直至恢复环境标准。所有处置过程需记录并存档，确保符合环保法规要求。2、生产秩序恢复生产秩序恢复采取“分区恢复、逐项验收”方式。在确认现场安全、系统功能恢复正常、环境影响消除后，由总指挥宣布进入恢复阶段。工程维修部负责防烟排烟系统及其他受损设施的全面检修和测试，合格后方可恢复运行。各生产车间在确保安全的前提下，逐步恢复生产，优先启动关键装置。安全管理部对恢复后的生产区域进行安全检查，确保无遗留隐患。整个恢复过程需制定详细计划，明确时间节点和责任人，确保生产活动安全有序重启。3、人员安置受影响人员（包括受伤、疏散人员）的安置工作由人力资源部牵头，会同后勤保障部执行。首先对受伤人员进行医疗跟踪和必要的心理疏导。对临时疏散的人员，设立临时安置点，提供必要的休息场所、饮用水、食品等生活保障。根据人员原居住地及实际需求，协调安排交通或住宿。人力资源部负责统计人员状况，核实缺勤原因，并协助处理因事故导致的特殊困难（如工资、保险等）。安置工作注重人文关怀，确保人员身心得到妥善照顾，稳定情绪，恢复工作信心。八、应急保障1、通信与信息保障通信保障是应急响应的生命线，确保信息传递畅通、准确、及时。相关单位及人员通信联系方式和方法包括：建立应急通讯录，收录所有应急小组成员、关键岗位人员、外部协作单位（如消防、医疗、供配电单位）的联系电话，并张贴于应急指挥中心及各关键岗位处。采用多种通信方式，主用电话、对讲机、应急广播，备用卫星电话、互联网通讯工具（如企业微信、短信平台）。方法上，建立分级通话制度，一般信息通过内部系统，重要指令通过主用电话或对讲机，紧急情况启动备用方式。备用方案包括：预存外部协作单位联系人，准备卫星电话及备用电源，确保极端情况下仍能发出求救或接收指令。保障责任人为安全管理部通信联络组，负责日常通讯设备维护、通讯录更新，并定期组织通讯演练，确保人员熟悉操作。2、应急队伍保障应急队伍是处置事故的核心力量，需多措并举确保人力资源。本单位应急人力资源包括：专家库，储备消防、电气、暖通、化工等专业技术专家，用于技术研判和指导；专兼职应急救援队伍，由各部门挑选身体素质好、业务熟练的员工组成，定期培训演练，承担初期处置和辅助任务；协议应急救援队伍，与外部专业消防、医疗、危化品处置公司签订合作协议，作为重要补充力量。专家由技术部门负责人联系；专兼职队伍由各部门负责人管理，安全管理部统筹；协议队伍由安全管理部作为主要联络方。确保各类队伍人员明确职责，定期培训，保持战备状态。3、物资装备保障应急物资和装备是应急处置的基础，必须充足、完好、可用。本单位应急物资和装备包括：呼吸器、灭火器、担架、急救箱、手电筒、对讲机、警戒带、应急照明灯、个人防护用品（口罩、防护服）等。类型、数量、性能、存放位置均详细记录在台账中，如呼吸器100具，存放在各车间安全室，8小时更换一次，由各车间主任管理。存放位置应通风、干燥、易于取用。运输需考虑特殊装备（如大型风机）的搬运要求，使用专用车辆或协调物流部门。使用条件上，明确各类装备使用方法和注意事项，特别是呼吸器、灭火器等需定期检查压力、有效期。更新及补充时限依据使用频率和保质期设定，如灭火器每年检查，每三年更换；呼吸器每半年检查，每年更换。管理责任人及其联系方式见应急通讯录，需建立台账，定期盘点，确保账实相符。安全管理部负责统筹管理，各使用部门负责日常检查和维护。九、其他保障1、能源保障能源是应急响应的基础支撑，需确保电力、燃气等供应稳定。建立能源保障机制，明确供配电单位、燃气供应单位的应急联系方式，预存备用电源（如发电机）及燃料（如柴油）的存放地点和数量，确保关键时刻能迅速启动。工程维修部负责日常检查和维护应急发电设备，定期进行试运行，确保其完好可用。2、经费保障应急经费是保障各项应急工作顺利开展的经济基础。设立应急专项经费账户，纳入单位年度预算，确保满足应急准备、响应及后期处置需求。经费使用遵循“专款专用、高效使用”原则，由财务部门管理，审计部门监督。发生事故时，根据需要快速审批拨付，保障物资采购、设备维修、外部救援、人员安置等支出。3、交通运输保障交通运输是人员、物资、装备疏散和调运的重要环节。明确应急期间车辆使用优先级，内部车辆由后勤保障部统一调度，优先保障抢险、疏散、救援任务。同时，与出租车公司、物流公司建立合作，确保应急期间有足够的运输能力。规划好应急车辆通行路线，避开潜在危险区域。4、治安保障治安保障旨在维护应急现场秩序，保护人员和财产安全。事发期间，由安全管理部牵头，必要时协调公安部门，在警戒区域周边设立临时警戒线，防止无关人员进入，维护现场秩序。加强对重要物资、设备、厂区的看护，防止盗窃或破坏行为。5、技术保障技术保障为应急处置提供专业支持。成立技术专家组，由经验丰富的工程师、技术人员组成，负责事故原因分析、处置方案制定、技术难题攻关。建立技术资料库，收录相关标准、规范、图纸、操作规程等，确保应急处置有据可依。6、医疗保障医疗保障是保障受伤人员得到及时救治的关键。与附近医院建立绿色通道，明确转诊流程。配备充足的急救药箱和常用医疗器械，由指定人员负责管理，定期检查补充。必要时，协调医疗急救中心到场处置。心理疏导工作也纳入医疗保障范畴，关注人员心理状态，提供必要的心理支持。7、后勤保障后勤保障为应急人员提供必要的物质和条件支持。指定后勤保障部作为主要责任单位，负责应急期间人员餐饮、饮水、休息场所的安排。确保应急物资（如食品、饮用水、床铺）储备充足，满足长时间应急需求。同时，做好应急人员的健康管理，提供必要的药品和休息时间。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖应急预案的各个方面，包括：预案体系结构、组织机构与职责、预警发布与响应启动程序、信息报告与处置、现场应急处置措施