火灾高危单位消防安全评估规范修订说明

《火灾高危单位消防安全评估规范》（征求意见稿）修订说明为适应新时代消防安全管理要求，提升火灾高危单位消防安全评估的科学性和规范性，促进提升消防技术服务质量，根据《甘肃省市场监督管理局关于下达2024年度第3批地方标准制修订计划的通知》（甘市监函〔2024〕59号），甘肃省消防救援总队组织对《火灾高危单位消防安全评估标准》（DB62/T2475-2014）进行了修订，并将标准名称修改为《火灾高危单位消防安全评估规范》（以下简称“本规范”）。本次修订以最新消防法规标准为依据，结合甘肃省实际管理需求，重点优化评估流程、强化技术支撑、完善责任体系。具体修订内容说明如下：一、修订背景与依据（一）法规更新。依据《中华人民共和国消防法》（2021年修订）、《甘肃省火灾高危单位消防安全管理规定》（甘肃省人民政府令第105号发布，第154号修订）、《消防设施通用规范》（GB55036）、《建筑防火通用规范》（GB55037）等最新法规标准，调整技术条款，并结合建筑外墙保温材料安全隐患全链条整治、打通消防“生命通道”等工作增加有关内容。（二）机构改革。为适应消防体制改革，本规范将原“公安机关消防机构”表述统一修订为“消防救援机构”，确保相关表述与现行行政管理体系一致，强化消防安全监管责任归属的明确性，提升规范文本的法规适用性和专业权威性。（三）实践需求。总结《火灾高危单位消防安全评估标准》（DB62/T2475-2014）的实施经验，针对评估实践中发现的选择性测试、单项评估结果及其方法缺失、评估得分计算方法不科学、评估结论不明确、档案管理不规范等问题，针对性补充完善。同时，依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》（厅字〔2019〕34号），取消本规范消防技术服务机构资质要求。二、主要修订内容（一）框架结构优化。新增“一般规定”，明确评估原则、评估要求（全数评估）、信息系统应用等内容；新增“消防安全评估档案”，细化档案管理要求，明确纸质与电子档案的双重保存机制；新增附录J（消防安全评估报告封面和著录项格式），统一报告格式；修订附录A至附录I，新增使用功能一致性、微型消防站建立、消防物联网建设、消防水泵房、变配电室等内容，并结合《甘肃省火灾高危单位消防安全管理规定》调整全员培训、灭火和应急疏散演练等要求，增加签名栏，强化责任追溯。（二）技术内容更新。删除原规范明确的14类火灾高危单位，统一表述为火灾高危单位，更好地衔接《甘肃省火灾高危单位消防安全管理规定》；删除“消防安全责任人”“消防安全管理人”“灭火和应急疏散预案”等冗余术语，将“消防安全不良行为”改为“消防安全失信行为”，与信用监管体系有效衔接；新增成立评估项目组，增加核对资料、调查问卷、外观检查等方式评估方法和内容，通过定性分析和定量分析相结合，客观评估火灾高危单位消防安全管理成效和风险隐患；优化评估得分计算方法，并基于评估得分、重点项不符合、重缺陷数及一般项不符合数进行综合判定，最终确定单项评估结果和单位评估结果。（三）引用标准调整。结合国家标准、行业标准立改废，删除《高层民用建筑设计防火规范》《泡沫灭火系统施工及验收规范》，新增《泡沫灭火系统技术标准》（GB50151）、《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222）、《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974）、《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309）、《自动跟踪定位射流灭火系统技术标准》（GB51427）、《消防设施通用规范》（GB55036）、《建筑防火通用规范》（GB55037）、《单位消防安全评估》（XF/T3005）。三、意见征求情况2025年5月6日，通过“甘肃消防”微信公众号公开征求意见，并同步发函征求省直有关单位、部分高校、大型企业以及各地消防救援支队意见。共151家单位反馈意见，其中：128家单位无意见，其他23家单位提出56条修改意见，采纳34条，未采纳22条。未采纳的22条意见中，5条意见本文件中已有规定，6条意见已在《甘肃省火灾高危单位消防安全管理规定》中有规定，其他11条不符合法律法规、技术标准、国家政策以及我省实际。四、修订意义与特点（一）强化专业性。通过注册消防工程师主导评估、完善评估内容、明确评估结果等，构建以专业技术为主导的评估体系，提升评估结果权威性和准确性。（二）突出全面性。全数评估要求覆盖建筑防火、消防设施、安全管理等全环节、各方面，明确禁止“选择性抽查”，确保技术与管理双重