年处理废旧轮胎1万吨项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年处理废旧轮胎1万吨项目编制日期：二〇二三年二月中华人民共和国生态环境部制1合利用业42非金属目号炉并配套4个冷却水箱(仅有一套设备气路连通，其余设备管路未连设施、储水池两个、成品储存罐3个，进料设段，未建设完成，废气环保设备也仅进行短暂的安装调试，根据雅安市生态环境局不予行政处罚决定书（雅环不予），不予行政处罚，对其进2况表1-1项目专项评价设置情况分析一览表专项评价的类别设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护2的建设项目本项目热裂解过程处于无氧状态，热解温度为350℃~380℃,采用炉外加热的方式，且采用的废旧轮胎是不含卤素的，故不会排放有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气等地表水新增工业废水直排建设项的除外新增废水直排的污水集中处理厂本项目生产废水经厂内一体式污水处理设施处理后排入成雅工业园区污水处理厂进行处理；生活废水依托租用厂房预处理池处理后，排入成雅工业园区污水处理厂进行处理，属间接排放环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目橡胶油、柴油、裂解气等在厂区最大储存量均未超出临界量生态取水口下游500米范围内有重要水生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目用水取自市政管网，不属于河道取水的污染类建设项目海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目为内陆工程注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。3审查文件名称及文号：《关于四川成雅工业园区规划环境影响本项目位于雅安市名山区成雅工业园区汇鑫路16号一型一号，项目租赁雅安市兴元塑料制品有限公司的厂房、办公区及食堂和住宿开展生产建设，根据雅安市兴元塑料制品有限公司可知，项目用地性质为工业用地。同时根据成雅工业园区管理表1-2项目与规划环评的符合性分析表规划环境影响报告书要求项目情况是否符合行业准入要求鼓励类符合园区规划产业，经济效益明显，对区域环境不造成明显影响，遵循清洁生产及循环经济的项目。（产业定位：电子信息产业、机械制造业、表面处理、战略新兴产业（新材料、生物技术、生物能源、环保产业）、轻加工产业（家具制造业）、现代服务业等产业。）本项目为国民经济行业中的4220非金属废料和碎屑加工处理生产企业，不属于园区鼓励及禁止类，企业为允许类项目符合禁止类1、禁止水泥、燃煤发电机组、矿石金属冶炼等大气污染物排放量大的企业；2、禁止新建制革、化学制浆、屠宰、印染、化纤等水污染物排放量大的企业；符合4允许类除上述禁止、鼓励以外，园区及各功能区同时也不排斥片区业主的上下游企业、循环经济项目；以及与片区业主不相禁忌和不形成交叉影响的企业符合规划环评其他要求穿越园区的右干渠为蒲江县城饮用水源的上游区域，禁止任何废水排入右干渠；右干渠两侧禁止引进涉及重金属和有毒有害化学品使用的企业。本项目与右干渠距离较远，且项目废水经园区污水处理厂处理后排入临溪河，不会对右干渠水质造成影响符合在确保有重金属总量指标的前提下，电镀废水等含重金属废水经深度处理后回用率达到70%，浓水经五路化学方法处理进一步降低重金属浓度后进入园区污水处理厂；园区污水处理厂投产前，不得引入含铅、汞、镉、铬、砷污染物排放的企业；其他涉重企业在园区污水处理厂投产前，重金属废水必须实现“零”排放本项目无重金属废水的产生及排放符合清洁生产要求入驻企业必须采用国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗等均应达到相应行业的清洁生产水平或国内同类企业先进水平本项目采用国内先进的生产工艺、设备，符合园区清洁生产门槛符合能源规划规划区使用清洁能源天然气、电为主，限制燃煤本项目不涉及煤的使用符合），5），本项目位于四川省雅安市名山区大弓路8号，位于雅安经济技术开发区内，且园区规划环评未开展与“三线一单”的符合性分析。因此，本项目与“三线一单”符合性分析将从空间符合性分析以及产业园区规划环评生态环境准入渚单要求的符环境质量底线、资源利用上线和制定生态环境准入清单实施生6表1-3“三线一单”空间符合性分析环境管控单元类型总体生态环境管控要求本项目符合性重点管控单元重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。本项目是不会改变区域生态环境质量底线，生态环境功能不降低；提出了总量建议排放指标符合总体生态环境管控要求本项目性成都平原经济区总体管控要求针对突出生态环境问题，大力优化调整产业结构，实施最严格的环境准入要求。加快地区生产(GDP)贡献小、污染排放强度大的产业如(建材、家具等产业)替代升级，结构优化。对重点发展的电子信息、装备制造、先进材料、食品饮料、生物医药等产业提出最严格的环境准入门槛。岷江、沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。优化涉危涉化产业布局，严控环境风险，保障人居安全。本项目为非金属废料和碎屑加工处理，项目产生的生活废水经厂区已建预处理池处理后与厂内一体式污水处理设施处理后的生产废水一起排入园区污水管网，最后流入成雅工业园区污水处理厂进行深度处理，处理达标后排入临溪河符合政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（以下简称《通知》文件明确了从生态环境保护角度将全市国土7空间划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类业产业园区（工业重点管控单元）和3个要素重点管控单元。一般管控单元6个，为优先保护单元和重点管控单元之外的其项目所在地图1-3项目与雅安市环境管控单元图位置关系 项目所在地/图1-4四川省“三线一单”数据分析系统平台截图8表1-4项目与《通知》的符合性分析序号项目具体要求本项目情况符合性1生态环境管控总体要求第一条优化产业结构，提升发展冶炼、化工、水泥、石膏、家具制造等重点产业严格资源环境绩效水平要求。第二条严控小水电开发，落实现有小水电整改及监管。第三条加强绿色矿山生态环境建设和废弃矿山的生态恢复。第四条汉源县、石棉县等重金属重点防控区新建、改建、扩建增加重点重金属污染物排放的建设项目需满足区域重点重金属总量管控要求，并执行重点重金属污染物特别排放限值。第五条统筹生态环境保护与经济社会发展的关系，强化重点生态功能区的主体功能区定位，宝兴县、芦山县、天全县农产品主产区和重点生态功能区限制大规模高强度的工业化城镇化开发。第六条严格控制高耗能、高排放项目，严格执行能源消费总量和强度双控制度，严格执行煤炭消费总量控制要求。第七条引进项目应符合园区规划环评和区域产业准入清单要求。本项目选址于名山区成雅工业园区，为废轮胎加工处理项目，为成雅工业园区允许类项目，本项目的建设与成雅工业园区规划相符。符合2分区管控要求1、优先保护单元：单元内应坚持以生态保护优先为原则，严格执行相关法律、法规及国土空间管控要求，确保生态环境功能不降低。2、重点管控单元：单元内应强化城镇开发边界对开发建设行为的刚性约束，推动工业企业向园区聚集，不断提升污染治理水平和资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，加快局部突出生态环境问题整治，维护区域生态环境质量。3、一般管控单元：单元内以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中应落实生态环境保护基本要求。项目位于雅安市名山区成雅工业园区汇鑫路16号一型一号，属于“工业重点管控单元”；项目为废轮胎加工处理，不属于国家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业以及工艺落后、产品滞销、污染严重项固废均采取了有效的治理措施。符合93名山区生态环境管控要求（1）优化调整产业结构，严格生态环境准入要求；（2）统筹工业布局与茶园发展的关系，推动城市建成区内企业“退城入园”，严格控制园外企业无序扩张；（3）加强区域大气污染治理，推进化工、表面处理、家具制造等重点行业废气深度治理改造；（4）加强名山河流域污染治理，严格执行名山河流域水污染物排放减量替代，加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药使用量，加强城乡废水收集处理基础设施建本项目位于雅安市名山区成雅工业园区汇鑫路16号一型一号，为废轮胎加工处理项目，本项目的建设与成雅工业园区规划相符。符合本项目为园区内污染类建设项目，本项目所在园区规划环评中未论述“三线一单”，项目与名山区生态环境准入清单符合图1-5三线一单符号性系统查询截图表1-5项目与名山区生态环境准入清单符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称雅安市普适性清单管控类别单元特性管控要求本项目符合性ZH51180320003成雅工业园区空间布局约束：禁止开发建设活动的要求-禁止在青衣江河道管理范围界限水平外延十米的河岸控制区内新建工业企业。（依据：《雅安市青衣江流域水环境保护条例》）限制开发建设活动的要求-磷肥行业需满足《肥料制造（磷肥）清洁生产评价指标体系》二级及以上要求。（依据：《雅安市环境污染防治“三大战役”实施方案》）不符合空间布局要求活动的退出要求-现有属于禁止引入产业门类的企业，应按相关规定限期整治或退出。（依据：《产业结构调整指导目录》等）其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控：允许排放量要求暂无现有源提标升级改造-名山区、雨城区属大气污染重点区域，执行大气污染物排放特别限值要求。（依据：《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》）-名山区执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB512311-2016）要求。（依据：《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB512311-2016））-石棉县、汉源县为重金属省控重点区域，按照“减量置换”或“等量置换”的原则，前置审批新空间布局约束禁止开发建设活动的要求-禁止新建制革、化学制浆、屠宰、印染等水污染物排放量大的企业-禁止任何废水排入右干渠，右干渠两侧1km范围内禁止引入排放重金属（汞、铬、铅、砷、镉五类重金属）和有毒有害化学品（根据GB8978中第一类污染物以及《优先控制化学品名录》、《有毒有害大气污染物名录》、《有毒有害水污染物名录》确定）废水的企业-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求限制开发建设活动的要求-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求其他空间布局约束要求项目符合国家现行产业政策，不在青衣江河道管理范围内及其水平外岸控制区内，不在右干渠两侧内，本项目不涉及重金属排放。项目位于名山区成雅工业园区内，为成雅工业园区允许类项目，已取得入园证明，不属于园区禁止引入项目。本项目生活废水经预处理池处理，生活废水经厂内一符合污染物排放管控现有源提标升级改造-木质家具制造行业：大力推广使用水性、紫外光固化等低挥发性涂料，VOCs废气捕集率不低于90%，喷漆室漆雾去除率达95%以上，调漆时应密闭调漆罐或在调漆点安装废气收集处理系统。（依据:《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》、《四川省家居制造行业挥发性有机物控制技术指南》）-2025年前单位食堂高效油烟净化（改、扩）建重点行业生产类项目重金属总量替代与削减要求，重点防控区禁止新建、扩建增加重金属污染物排放的建设项目。（依据：《四川省“十三五”重金属污染防治实施方案》）-在石棉县、汉源县的相关企业，执行国家现有行业污染物排放标准中规定的重金属污染物特别排放限值。（依据：《雅安市矿产资源开发活动集中区域执行重点污染物特别排放限值实施方案》）-到2025年底前，现有钢铁行业80%以上产能完成超低排放改造，烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克立方米；其他主要污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时（依据：《四川省推动钢铁行业超低排放改造实施清单》）-实施最新排放标准、老旧车淘汰、摩托车淘汰、公交车燃气车辆管控、小型载客车保有量管控、新能源车推广、货运结构调整、工程机械燃油品质改善、高排放工程机械禁用及改造。钢铁与水泥行业超低排放改造、玻璃、砖瓦、采矿、有色冶炼行业深度治理、工业锅炉深度治理，污染物稳定达标排放。（依据：大气环境质量底线）其他污染物排放管控要求新增源等量或倍量替代：-上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。（依据：《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》）-上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进据：《名山区打赢蓝天保卫战实施方案》）-2025年前完成工业园区工业废水集中处理设施和管网配套系统建设（依据：《名山区水污染防治行动计划》）。-其他同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。新增源等量或倍量替代-其他同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。新增源排放标准限值-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要污染物排放绩效水平准入要求-园区在引入表面处理及电镀行业时，在确保有重金属总量指标的前提下，电镀废水等含重金属废水经深度处理后回用率达到70%，浓水经物理化学方法处理进一步降低重金属浓度后进入园区污水厂处理（若无法取得重金属总量指标，重金属废水必须“零”排放）；-暂未制订行业排放标准的工业炉窑、包括铸造、日用玻璃、玻璃纤维、耐火材料、氮肥、工业硅、金属冶炼废渣（灰）二次提取等有色金属行业，电石、有机磷、活性炭等化工行业，应参照相关行业已出台的标准，全面加大污染治理，列入”大气污染防治重点区域“（名山、雨城区、经开区）的前述行业企业按照颗粒物、二氧化硫按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米实施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉行业氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米（依据：《雅安市雨城区工业炉窑体式污水处理设施处理后，排入成雅工业园区污水处理厂进行处理。本项目各项污染物均满足相应排放标准。项目设置相应应急措施，并将按要求制定完善环境风险应急预案，符合工业重点管控单元普适性管控要求。行倍量削减替代。（依据:《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》）削减排放量要求：-为了达到2025年及2035年环境空气质量目标，根据雅安市大气污染物排放特征及污染治理现状测算，2025年底前，雅安市全市大气污染物在2019年基础上削减：SO20.57%、NOx0.69%、PM2.50.61%、VOCs0.51%；2035年底前，雅安市全市大气污染物在2019年基础上削减：SO21.26%、NOx2.21%、PM2.51.57%、VOCs1.57%（依据：大气环境质量底线专题）污染物排放绩效水平准入要求:-重金属重点排污企业达标排放率达100%，重有色金属矿采选业、重有色金属冶炼行业、金属表面处理及热处理加工行业、皮革及其制品制造业、化学原料及化学制品制造业、铅酸蓄电池制造行业等应满足重点重金属排放行业污染治理相关要求，重金属重点《四川省“十三五”重金属污染防治实施方案》）-石油炼制与石油化工、涂料、油墨、胶粘剂、农药、汽车、包装印刷、橡胶、合成革、家居、制鞋等排放挥发性有机污染物的重点行业，应当按照有关有机物控制技术指南进行综合治理，有机废气应在密闭装置或空间内进行并有效收集，禁止露天和敞开式汽修喷漆作业，严禁露天焚烧建筑垃圾；新建涉及VOCs排放的工业企业入园川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》、《重点行业挥发性有机物削减行动计划》、《重点和行业挥发性有机物综合治理方案》、《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》）-按照“减量置换”或“等量置换”的原则，前置审批大气污染物综合治理实施方案》）-电子信息产业、机械制造业、表面处理、战略新兴产业（先进材料、生物技术、生物能源、环保产业）：单位工业增加值COD排放量≤1.2kg/万元，单位工业增加值SO2排放量 ≤2kg/万元，单位工业增加值NH3-N排放量≤0.2kg/万元，单位工业增加值NOx排放量≤1.3kg/万元依据：《四川省综合类生态工业园区建设指标》-其他同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。其他污染物排放管控要求环境风险防控严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求-园区穿越河流右干渠为蒲江县城的饮用水源，跨越右干渠的园区道路桥梁需设置减速带、事故收集池、防撞墩等风险防范措施；-其他同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。企业环境风险防控要求-涉及金属表面处理及热处理加工的厂区必须进行分区防渗，建立三级防控体系；-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要其他环境风险防控要求资源开发效率要求水资源利用效率要求-电镀废水等含重金属废水经深度处理后回用率达到70%；-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。地下水开采要求能源利用效率要求新（改、扩）建重点行业（包括重有色金属矿采选业（铅锌矿采选、铜矿采选、锑矿采选、金矿采选等）、重有色金属冶炼业（铅锌冶炼、铜冶炼等）、金属表面处理及热处理加工业（电镀）、铅蓄电池制造业、皮革制造业、化学原料及化学制品制造业（聚氯乙烯、铬盐等基础化学原料制造、硫化物矿制酸等））生产类项目重金属总量替代与削减要求。（依据：《四川省“十三五”重金属污染防治实施方案》）-产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当按照国务院生态环境等主管或者采取无害化处置措施。产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。（依据：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年修订）》）-提升发展冶炼、化工、水泥、石膏、家具制造等重点产业，严格资源环境绩效水平要求。环境风险防控：联防联控要求-园区风险防控体系要求：构建三级环境风险防控体系，强化危化品泄漏应急处置措施，确保风据：《化学品环境风险防控“十二五”规划》）-园区应做好与下游需保护目标的联动，其中四川石棉工业园区应与汉源县与下游相关的甘洛、雅安市、乐山市的联动机制。（依据：《雅安市生态环境保护“十三五”规划》）其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求:-涉及有毒有害根据-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要其他资源利用效率要求GB8978中第一类污染物以及《优先控制化学品名录》、《有毒有害大气污染物名录》、《有毒有害水污染物名录》确定））、易燃易爆物质新建、改扩建项目，严控准入要求。用地环境风险防控要求:-有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解等行业企业及其他可能影响土壤环境质量的生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除，按照有关规定制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。（依-到2025年，污染地块安全利用率达90%以上，到2030年，污染地块安全利用率达95%以上。（依据：《雅安市土壤污染防治行动计划》）资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求-到2025年，全市平均工业用水重复利用率达85%以上，管网漏损率控制在12%以下，自来水普及率达90%；到2030年，平均工业用水重复利用率达92%以上，管网漏损率不超过8%，自来水普及率达100%（依据：《雅安市水资源保护规划报告》）地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求-实施新建项目与煤炭消费总量控制挂钩机制，耗煤建设项目实行煤炭消耗等量减量替代。（依据：《四川省蓝天保卫战实施方案》）-提高煤炭利用效率和天然气利用占比，工业领域有序推进“煤改电”和“煤改气”。禁燃区要求-禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。其他资源利用效率要求暂无YS5118032210007临溪河名山区团结堰控制单元空间布局约束：禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控：允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无环境风险防控：联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求工业废水污染控制措施要求健全园区污水收集管网，原则上企业污水均应接入园区污水处理厂；制定并执行接管标准，强化污水处理厂运行监管，确保出水稳定达标。农业面源水污染控制措施要求船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求环境风险防控强化企业液体物料及废弃液体存储、转运等环节的管控，避免泄露风险；区内企业均应建立应急收集处理设施，且加强维护，保证事故状态下能正常运行，避免泄露风险；强化园区污水处理厂运行监管。资源开发效率要求/YS5118032310001成雅工业园区空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求符合能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012二级区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。燃煤和其他能源大气污染控制要求工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求深化重点行业脱硫、脱硝、除尘改造。开展对铁合金、水泥、有色金属冶炼等重点行业的提标升级。开展砖瓦、陶瓷建材行业企业摸底调查，推进实施砖瓦、陶瓷建材行业企业环境污染综合整治。加大环境执法力度，依法查处环境违法行为。其他大气污染物排放管控要求环境风险/资源开发效率要求/YS5118032530002空间布局约束加强工业园区土地利用控制，规划工业园区时，注意与城镇规划的衔接、优化布局，保持与城镇规划边界的合理距离针对土地资源闲置与利用率不高的工业园区，提高符合现有工业园区的土地利用效率，应适时进行修编规划，优化用地规模，集约用地污染物排放管控/环境风险/资源开发效率要求土地资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求YS5118032550001源重点管控区空间布局约束合理开发高效利用水资源，建设节水型社会；优化土地利用布局与结构；优化产业空间布局，构建清洁能源体系污染物排放管控/环境风险/资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求YS5118032420003名山区建设用地污染风险重空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求符合点管控其他空间布局约束要求污染物排放管控/环境风险/资源开发效率要求/3、项目与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）表1-6长江经济带发展负面清单指南符合性分析一览表序号长江经济带发展负面清单指南（试行，2022本项目情况符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目主要进行废轮胎加工处理，属于C4220非金属废料和碎屑加工处理，根据《产业结构调整指导目录（2019年本），属鼓励类项于高污染、高排放项目；本项目位于名山区成雅工业园区汇鑫一型一号，用地性质为工业用地，为园区允许类项于国家明令禁止的“十五五小”企业以及工艺落后、产品滞销、污染严重项目，不属符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污符合染项目。于单位产品耗水量大、水的循环使用率及重复使用率过低的企业禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。符合法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。符合），表1-7四川省长江经济带发展负面清单序号四川省长江经济带发展负面清单内容本项目情况符合性1禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》、《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。本项目主要进行废轮胎加工处理，属于C4220非金属废料和碎屑加工处理，根据《产业结构调整指导目录（2019年本），属鼓励类项属于高污染、高排放项目；本项目位于名山区成符合2禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目（含桥梁、符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。符合4禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区；禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。符合5禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目不得增加排污量。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站。符合6在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止从事经营性取土和采石（砂）等活动；禁止从事网箱符合养殖、施肥养鱼等污染饮用水水体的活动；禁止铺设输送污水、油类、有毒有害物品的管道。雅工业园区汇号一型一号，用地性质为工业用地，为园区允许类项属于国家明令禁止的“十五五小”企业以及工艺落后、产销、污染严重项目，不属于单位产品耗水量大、水的循环使用率及重复使用率过低的企业7饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守准保护区和二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供（取）水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止设置畜禽养殖场。符合8禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口。符合9禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内围湖造田、围湖造地、挖沙采石。符合禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物，引入外来物种，擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生，以及其他破坏湿地及其生态功能的活动。符合禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。符合禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。符合禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。符合禁止在生态保护红线范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。符合禁止占用永久基本农田，国家重大战略资源勘查、生态保护修复和环境治理、重大基础设施、军事国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目（包括深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，按程序严格论证后依法依规报批。符合禁止在长江干流和主要支流（包括：岷江干流、沱江干流、赤水河干流、嘉陵江干流、雅砻江干流）1公里〔指长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深1公里〕范围内新建、扩建化工园区和化工项目。符合禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区指列入《中国开发区审核公告目录（2018年版）》或是由省级人民政府批准设立的园区。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录（2017年版）》“高污染”产品名录执行。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划（包括但不限于《石化产业规划布局方案（修订版）》《现代煤化工产业创新发展布局方案》）的项目。符合新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省政府投资主管部门按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。符合20禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。符合21禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。符合22禁止新建和改扩建后产能低于30万吨/年的煤矿。符合23禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内销售产品的投资项目除外一）新建独立燃油汽车企业二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外）；（四）对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资（企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除符合过与《环境保护综合名录（2021年版）》进行对比可知：本项目生产产品为橡胶油、炭黑、废旧钢丝，不在《环境保护综合本项目与《中国轮胎循环利用行业“十四五”表1-8《中国轮胎循环利用行业“十四五”发展规划》对照分析表《中国轮胎循环利用行业“十四五”发展规划》相关要求本项目情况符合性坚持创新驱动发展，强化企业创新主体地位，不断提升企业自主技术创新的能力。加快推动废轮胎（橡胶）热裂解连续自动化生产工艺技术与装备的应用；积极探索废轮胎（橡胶）热裂解炭黑的应用方向和高质化、高值化利用的路径；严格控制废轮胎（橡胶）热裂解再生油无序进入二级市场，消除对生态环境产生的“二次污胶）热裂解生产企业与具有油品精炼能力的企业建立合作关系本项目生产工艺属于先进工艺，设备采用成套生产装备，符合《废橡胶废塑料裂解油化成套生产装备（GBT32662-2016）要求。热裂解产生的橡胶油交由下游厂家进行油品精炼，已签订了产品购销合同符合表1-9《废轮胎、废橡胶热裂解技术规范》对照分析表《废轮胎、废橡胶热裂解技术规范》相关要求本项目情况符合性4.1选址：废轮胎、废橡胶热裂解生产企业选址，建设应开展环境影响评价、安全生产评价和职业卫生评价本项目位于名山区成雅工业园区，项目建设符合园区规划，项目周边500m范围内主要为园区其他企业，项目与外环境相容，目前项目正在开展环境影响评价、安全生产评价和职符合业卫生评价工作4.2工艺技术：热裂解温度：350℃~550℃；压力：0~500Pa；不凝可燃气：回收作为加热燃料；废气排放：有组织；能耗：<200kW·h/t。本项目热裂解温度为350℃—380℃,炉内压力为常压，裂解产生的不凝气回收作为加热燃烧使用，裂解废气经水膜除尘+过滤棉+SCR+双碱法脱硫+光氧+三级活性炭吸附处理后15m排气筒排放（DA001）。本项目热裂解工序能源消耗78千瓦时/吨。符合6.1废轮胎，废橡胶热裂解生产全过程中的主要污染物排放控制对象包括：通过排气筒有组织排放的污染物，无组织逸散的污染物，以及废水收集、处理、储存设施的污染物。6.2废轮胎、废橡胶热裂解生产设施排气筒中大气污染物排放应符合HJ1034的要求。6.3废轮胎，废橡胶热裂解生产设施排气筒的高度不应低于15m，应高出周围200m半径范围内最高建筑物5m本项目裂解废气经水膜除尘+过滤棉+SCR+双碱法脱硫+光氧+三级活性炭吸附处理后15m排气筒排放（DA001）。本项目采用废气治理措施均为《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》（HJ1034-2019）推荐的污染防治措施。满足其相关要求。符合表1-10《轮胎产业政策》（工产业政策[2010]第2号）对照分析表《轮胎产业政策》（工产业政策[2010]第2号）相关要求本项目情况符合性第一章“政策目标”第五条：“发展循环经济，提高节能降耗、减排治污和资源综合利用水平；建立完善废旧轮胎回收利用管理制度，促进新轮胎生产、旧轮胎翻新和废轮胎再生利用协调发展。”本项目建成后将派专人负责，建立健全废旧轮胎回收利用体系，保证轮胎来源及材质，杜绝二次污染；本裂解项目产生的裂解气回用于裂解工艺供热；生活污水、生产废水经处理后经成雅工业园区污水处理厂处置后排入临溪河；水封废水更换后定期采用雾化喷嘴在独立燃烧器中燃烧处理，燃烧烟气进入废气处理系统，不外排，生产过程节能降耗，提高了资源综合利用水平符合第五章“行业准入”第二十二条：“在依法设立的风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区内及居民聚集区周边，不得新建轮胎生产企业、旧轮胎翻新企业和废轮胎再生利用企业。”本项目位于名山区成雅工业园性质为工业用地，不属于自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区以及大中城市、居民集中区、疗养地等范围。符合第九章“废旧轮胎回收与利用”第五十一条：“建立健全废旧轮胎回收利用管理制度，规范废旧轮胎回收利用市场体系建设。”第五十二条：“引导和鼓励轮胎生产企业发展循环经济，开发旧轮胎翻新、废轮胎再利用技术，参与废旧轮胎回收利用体系建设。”第五十三条：“从事旧轮胎翻新和废轮胎再利用的企业必须采用满足环境保护要求、符合节能减排要求的清洁生产技术和工艺装备，杜绝二次污染。严禁利用废轮胎土法炼油，依法取缔已建设的用废轮胎土法炼油装置。”第五十四条：“从事废旧轮胎回收利用的企业，废旧轮胎的来源应立足国内。为防止境外污染向我国转移，旧轮胎进口应严格按照国家有关法律法规执行，防止变相违规进口废轮胎。”本项目采用成套裂解技术及装备，以国内废轮胎为原料，生产橡胶油、炭黑，在厂内利用裂解气作燃气，生产过程无丢弃资源，100%回收，无二次污染；项目属新建，年处理废轮胎10000t/a，废轮胎来源为以名山为中心的周边城市，保证不进口废轮胎；项目建成后将派专人负责，建立健全废旧轮胎回收利用体系，保证轮胎来源的同时，确保不回收利用含卤素及纤维的废轮胎符合本项目拟选址在名山区成雅工业园区汇鑫路16号一型一号，周边不涉及依法设立的风景名胜区、自然保源保护区及居民聚集区。项目运营期废气排放不会改变其环境化利用，生产工艺和设备符合节能减排、清洁生产和循环经济要求；对生产过程中产生的各类污染物采取了有效可行的治理表1-11与《废旧轮胎综合利用指导意见》对照分析表项目指导意见要求本项目符合性三、重点任务（四）促进热解技术不断优化。推进热解过程降温微负压技术应用，提高热解炉自控稳定性和降温负压反应效率及热解回收产品附加值。确保运行系统密闭性，有效降低污染物排放，实现热解生产规范化、科学化、环保化、产业化。严禁利用废轮胎“土法炼油”。本项目生产工艺属于先进工艺，设备符合《废橡胶废塑料裂解油化成套生产装的生产设备，不属于“土法炼油”，配套油品分离装置、尾气排放环保控制装置，生产过程实现集成自动化和连续化。符合政策措施（二）建设和规范废旧轮胎回收体系。各地工业和信息化主管部门要协调有关部门将废旧轮胎回收体系建设纳入公共服务业发展规划，鼓励轮胎生产企业利用新品销售网络建立废旧轮胎回收渠道，加强与废旧轮胎再利用环节的衔接配套；工商联手，禁止废轮胎流入“土法炼油”和“小再生橡胶”生产企业。严禁变相违规进口废旧轮胎。符合（四）加强企业技术进步。支持鼓励轮胎翻新和再生橡胶生产采用新工艺、新技术，实施技术改造项目。加快橡胶粉直接应用、再生橡胶尾气净化、环保型负压热解等技术研发。鼓励和支持有条件的企业与大专院校、科研院（所）开展技术合作，组建产学研联合体，建设废旧轮胎综合利用示范基地。符合），表1-12项目与《废旧轮胎综合利用行业规范条件》对照分析表项目废旧轮胎综合利用行业规范条本项目符件要求合性项目选址与企业布局（一）企业应符合国家产业政策和所在地城乡建设规划、生态环境保护规划和污染防治、土地利用总体规划、主体功能区规划等要求，其施工建设应满足规范化设计要求。本项目位于名山区成雅工业园区汇鑫路16号一型一号，符合园区规划和准入条件。符合（二）在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、永久基本农田等法律法规禁止建设区域和生态环境保护红线区域，以及以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，不得新建、改扩建企业。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区等禁止建设的区域，项目周边主要以工业企业为主。符合（四）企业厂区土地使用手续合法（租用合同应不少于15年），厂区面积、生产区域面积应与综合利用加工能力相匹配，废旧轮胎贮存场地应符合回收管理规范的要求。本项目租用雅安市兴元塑料制品有限公司的厂房进行生产建设，租赁域面积与生产能力匹配。符合三、技装备和工艺（一）企业应采用节能、环保、清洁、高效、智能的新技术、新工艺，选择自动化效率高、能源消耗指标合理、密封性好、污染物产排量少、本质安全和资源综合利用率高的生产装备及辅助设施，采用先进的产品质量检测设备。本项目采用《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》先进工艺。符合（二）轮胎翻新应建立稳定的产品质量保障系统；企业应配备轮胎悬挂滑轨、数控打磨机、数控硫化罐等设备，采用钉孔检测、轮胎充气压力检测等产品质量检测设备，对翻新轮胎产品实施全流程质量管理。本项目不涉及轮胎翻新。符合（三）鼓励企业优先采用政府部门发布的《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》所列的技术装备。废轮胎破碎不采用手工方式，废轮胎破碎、粉碎及分级应采用自动化技术与装备，鼓励应用橡胶粉生产自动化集中控制生产线。再生橡胶应采用环保自动化或智能化连续生产本项目采用《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》的连续自动化生产设备。采用成套生产装备，配套油品分离装置、尾气排放环保控制装置，生产过程实现集成自动化和连续化。符合装备，鼓励应用新型塑化方式生产，精炼成型应采用联动装备。热裂解应采用连续自动化生产装备。（四）鼓励有条件的企业开展智能工厂建设，应用自动化智能装备，逐步实现智能化管理。本项目生产采用PLC符合资源利用及能源消耗（一）资源利用。轮胎翻新生产中产生的橡胶边角料，废轮胎加工处理中产生的废料以及尾气净化产生的粉尘等次生固体废物，应建立台账记录制度，鼓励企业全部回收利用；企业不具备利用条件的，应建立登记转移记录制度，委托其他企业利用处置，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。本项目不涉及轮胎翻新。符合（二）能源消耗指标。1.轮胎翻新能源消耗：预硫化法综合能源消耗低于15千瓦时/标准折算条；模压法综合能源消耗低于18千瓦时/标准折算条。2.废轮胎加工处理能源消耗：从整胎破碎起计，再生橡胶生产综合能源消耗低于850千瓦时/吨（新型塑化装备除外）；橡胶粉生产综合能源消耗低于350千瓦时/吨（40目以上除外）；热裂解处理综合能源消耗低于200千瓦时/吨，其中破碎工序能源消耗低于120千瓦时/吨，热裂解工序能源消耗低于80千瓦时/吨。本项目不涉及轮胎翻新；热裂解处理综合能源消耗低于190千瓦时/吨；热裂解工序能源消耗78千瓦时/吨。五、环境保护（一）企业应严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》，依法向生态环境行政主管部门报批环境影响评价文件；严格执行环境保护“三同时”制度，落实各项生态环境保护措施，在项目建成后按照国家规定的程序和技术规范开展建设项目竣工环境保护验收。本项目严格按照环评法进行环境影响评价。符合（三）翻新轮胎的修补、打磨、胶浆喷涂等作业区，应配备除尘及满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》相关管控要求的废气净化装置，对所产生的废气和粉尘进行回收处理。本项目不涉及翻新轮胎。符合（四）企业应当按照排污许可证申请与核发技术规范在规定的时限申请并取得排污许可证，并落实排污许可证规定的环境管理和信息公开要求。1.废轮胎破碎、粉碎作业区，应设置粉尘收集和高效除尘设施，有效降低粉尘排放。2.再生橡胶生产应加强挥发性有机物无组织排放管控，配备适宜高效的尾气处理设施，达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》《恶臭污染物排放标准》等要求；配备废水处理装置，废水鼓励废水循环利用。3.热裂解装备的尾气排放应达到《石油化学工业污染物排放标准》《恶臭污染物排放标准》等要求。严格热裂解油、炭黑利用处置管理，防止污染转移或二次污染。目前正在环评阶段，建设完成（实际排污前）建设单位应按照规范要求申请排污许可证。轮胎裂解燃烧废气设置水膜除尘+过滤棉+SCR+双碱法脱硫装置+光氧+三级活性炭吸附装置进行处理，处理后达到《石油化学工业污染物排放标准》川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》（DB51/2377-2017）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。符合（五）环境噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》。根据评价预测，项目厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标3类标准。符合（六）企业所在地发布地方相关排放标准的，执行地方标准。项目执行国家排放标符合（七）实行排污许可管理的企业应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的污染物自行监测，并保存原始监测记录。重点排污单位应安装污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行，并依法公开排放信息。企业在生产经营中严格落实排污许可证规定的环境管理要项目取得排污许可证后应严格按照排污许可证的要求执行。符合从上表得出，本项目符合《废旧轮胎综合利用行业规范条表1-13本项目与大气污染防治相关规划相关政策对比情况政策相关要求本项目情况是否符合《中华人民共和国大气污染防治法》产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施：无法密闭的，应采取措施减少废气排放。本项目产生含挥发性有机废气的生产在全封闭生产车间内中进行，裂解炉产生的废气采用水膜除尘+过滤棉+SCR+双碱法脱硫+光氧+三级活性炭吸附处理后15m排气筒排放符合《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》（环大气[2017]121号）新建涉VOCs排放的工业企业要入园区...新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目位于名山区成雅工业园区汇鑫项目裂解炉产生的废气采用水膜除尘+过滤棉+SCR+双碱法脱硫+光氧+三级活性炭吸附处理后15m排气筒排放符合《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（环境保护部公告2013年第含VOCs产品的使用过程提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放。本项目产生含挥发性有机废气的生产在全封闭生产车间内中进行，裂解炉产生的废气采用水膜除尘+过滤棉+尿素SCR+双碱法脱硫+光氧+三级活性炭吸附处理后15m排气筒排放符合关于印发《四川省挥发性有机物污染防治实施方年）》的通知（川环发[2018]44号）新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。本项目位于名山区成雅工业园区汇鑫路16号一型一号符合严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新增VOCs排放量实行区域内等量替代或倍量削减替代。本项目总量指标由当地生态环境局进行调配《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空本项目裂解炉产生的废气采用水膜除尘+过滤棉+尿素SCR+双碱法脱硫+光氧+三级活性炭吸附处理后15m排符合间内操作，废气排至VOCs废气收集处理系统;无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。气筒排放（1）企业边界及周边VOCs监控要求执行GB16297或相关行业排放标准的规定。（2）地方生态环境主管部门可根据当地环境保护需要，对厂区内VOCs无组织排放状况进行监控，具体实施方式由各地自行确定。厂区内VOCs无组织排放监控要求参见附录A。建设单位在正常运行后，需根据地方生态环境主管部门要求或本评价报告制定的环境监测计划，定期对企业边界及周边VOCs进行监测监控符合《四川省“十护规划》（川府发〔2017〕强化重点行业污染治理。加快火电、钢铁、水泥、焦化及燃煤工业锅炉超低排放改造。推进平板玻璃、陶瓷、铁合金、有色等重点行业深度治理。深化工业炉窑大气污染综合治理，基本完成使用高污染燃料的燃料类工业炉窑清洁能源替代。全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉（含电力）全面实现超低排放改造，加快推进燃气锅炉低氮燃烧改造。推动取消石油化工、平板玻璃、建筑陶瓷等行业非必要烟气旁路。强化治理设施运行监管，确保按照超低排放限值及相关标准要求运行，减少非正常工况排放。持续推进川西北地区城镇清洁能源供暖。强化钢铁、水泥、矿山等行业无组织排放整治。加强开发区污染治理。逐步推进“一园一策”废气治理，完成省级及以上园区“一园一策"废气治理方案本项目不属于火电、钢铁、水泥、焦化及燃煤工业锅炉，不属于平板玻璃、陶瓷、铁合金、有色等重点行业，裂解炉产生的废气采用水膜除尘+过滤棉+SCR+双碱法脱硫+光氧+三级活性炭吸附处理后15m排气筒排放编制。对有条件的园区，鼓励建设废气集中处置设施、抑尘喷洒工程中心、集中喷涂工程中心、溶剂回收中心等基础设施。推进园区集中供热，支持开发区燃气热电联产项目规划建设。强化园区大气监测监控能力，建立健全覆盖污染源和环境质量的园区大气自动监测监控体系，提升园区大气环境管理水平。控制挥发性有机物（VOCs）排放。严格控制VOCs排放总量，新建VOCs项目应实施等量或倍量替代。强化VOCs源头削减，以工业涂装、家具制造、包装印刷等行业为重点，大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。严格控制生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。强化VOCs综合治理，以石化、化工、工业涂装、包装印刷、电子、纺织印染、制鞋、家具制造、油品储运销等行业为重点，提升废气收集率、治污设施同步运行率和去除率，科学合理选择治理工艺，推进设施设备提标升级改造。强化无组织排放管控，加大含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散等管控力度，开展泄漏检测与修复工作。强化企业VOCs排放达标监管，实施季节性调控。完善挥发性有机物产品标准体系，建立低挥发性有机物含量产品标识制度。四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案（川府发强化挥发性有机物综合治理。严格设计VOCs排放的建设项目环境准入，加强源头控制。提高涉及裂解炉产生的废气采用水膜除尘+过滤棉+尿素SCR+双碱法脱硫+光氧+三[2019]4VOCs排放行业环保准入门槛，新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。环境空气质量未达标的城市新增VOCs排放的建设项目，实行2倍削减量替代；达标城市实行等量替代。级活性炭吸附处理后15m排气筒排放加强VOCs的收集和治理，严格控制生产、储存、装卸等环节的排放。推进石化、医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等行业VOCs综合治理表1-14项目与水污染防治相关规划符合性分析一览表水污染防治规划文件规划要求本项目情况符合性国务院关于印发水污染防治行动计划的通知“国发 [2015]17号”“（一）狠抓工业污染防治。……集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施……”本项目生活污水、生产废水经处理后经成雅工业园区污水处理厂处置后排入临溪河符合《四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的通知》（川府发（一）全面控制污染物排放（1）狠抓工业污染防治；①取缔“10+1”小企业；②专项整治“10+1”重点行业；③集中治理工业集聚区水污染；企业不属于“10+1”小企业，项目废水采取了相应的治理措施符合《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》（一）促进产业转型发展。优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理本项目排水采取“清污分流、雨污分流”制。本项水、生产废水经处理后经成雅工业园区污水处符合理厂处置《关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发[2019]4号）《四川省打赢碧水保卫战实施方案》三、重点任务（三）实施工业污染治理工程。实施园区工业废水达标整治。落实《四川省工业园区（工业集聚区）工业废水处理设施建设三年行动计划》，倒排工期，落实责任，按照属地管理、辖区负责的原则，省直相关部门按照管理权限督促指导各地加快推进工业园区（工业集聚区）污水处理设施建设，确保污水处理设施按期建成投入使用和正常运行。…《四川省打好长江保护修复攻坚战实施方案》三、重点任务（一）加强水污染治理。加快治理企业违法违规排污。强化沿江化工企业与园区的污染治理与风险管控。全面整治完毕重污染落后工艺、设备和不符合国家产业政策的小型和重污染项目。深入推进化工污染整治专项行动，强化“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）约束，推动化工产业转型升级、结构调整和优化布局，严控在长江沿岸地区新建石油化工和煤化工项目，对存在违法违规排污问题的化工企业（特别是位于长江干流和重要支流岸线延伸陆域1公里范围内的化工企业）和废水超标排放的化工园区限期整改，整改后仍不能达到要求的依法责令关闭。强化重点企业污染源头管控，全面完成对水污染物排放重点企业的治理，省级及以上工业集聚（园）区实现污水全收集全处理符合表1-15项目与土壤污染防治相关规划符合性分析一览表土壤污染防治规划文件规划要求本项目情况符合性土壤污染防治行动计划“国31号”（八）切实加大保护力度。防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐本项目废轮胎加工处理项于有色金属冶炼、石油加焦化、电镀、制革等行业企业；项目用地性质为工业用地；项目严格落实环境保护措施，废气达标排放、废水妥善处置符合（十七）强化空间布局管控。……严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；……符合（十八）严控工矿污染。（3）加强涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，……继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，完善重金属相关行业准入条件，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。按计划逐步淘汰普通照明白炽灯。提高铅酸蓄电池等行业落后产能淘汰标准，逐步退出落后产能。制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案，鼓励企业采用先进适用生产工艺和技术符合《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》（十八）严控工矿污染。（4）加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水符合［2005］735号)，“符合下列情况之一者为土法炼油企业：(1)自《国务院关于严格限制发展小炼油厂和取缔小土炼油炉的通的小炼油厂和土法炼油设施；(2)未经国家正式批准，不具备炼油设计资格的设计单位设计的非法炼油装置；(3)无合法资源配置，通过非法手段获得原油资源，造成石油资源浪费，产品质量低劣且污染环境，扰乱油品市场的炼油企业；(4)生产过程不是在密闭系统的炼油装置中或属于釜式蒸馏的炼油企业；(5)无任何环境保护设施和污染治理手段的炼油企业；(6)不符合国家职业安全卫生标准的炼油企业。据此，废旧轮胎炼油，如果符合上述情况之一，即属于土法炼油，根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》，应责令关闭或停产。”本项目的情况：(1)本项目属于废旧轮胎综合利用业，不属于小炼油厂，也没有土法炼油设施；(2)项目所用的设备为废橡胶裂解油化成套生产设备，不属于非法的炼油设施；(3)项目的微负压、无氧热裂解工艺操作，炉体密闭，炉口采用高温密封同时从根本上消除了生产过程中由于气体外泄而引起的不安全隐患和减少工艺过程无组织排放；(5)项目拟配套完善的环境保根据上述与《成雅工业园区规划环境影响报告书》符合性分析可知：本项目为成雅工业园区允许类项目，本项目的建设项目所在地地势较为平坦，无不良地质情况，适宜项目建设；同时项目所在区域供水、供电、排水、道路等基础设施良要进行PVC管、PE管、铝管生产）的厂房开展生产建设。根），司（主要进行输配电及控制设备、电力电子元器的生产），东侧252m处为四川迈格斯展览展示有限公司（主要进行金属制品、家具制造生产），东北侧220m处为四川展通易达展览展示有限公司（主要进行木质及结构性金属展览展具生产），东北侧230m处为四川上观展览展示有限公司（主要进行展览展具生产），东北侧230m处为四川泸奥睿金会展服务有限公司（主要进行展览展具生产），东北侧315m处为四川甘城展览有限公司（主要进行展览展具生产），东北侧320m处为四川华广智展展览有限责任公司（主要进行展览展具生产），东北侧400m处为四川展多多会展服务有限公司（主要进行展览展（主要进行轻质建筑材料、沥青混合物、建筑用沥青制品等的），要进行改性沥青防水卷材和胶粉生产），西南侧212m处为四）；金属材料制造），西北侧390m处为八益大狮家具（主要进行要进行金属制卫生器具、椅子、体育器材等的生产），厂界北项目东北侧2270m处为临溪河，区域地表水体，该河段属本环评要求企业通过采取一系列的污染防治措施，项目在施工期和运营期均不会改变周围环境功能，因此项目与外环境个冷却水箱(仅有一套设备气路连通，其余设备管路未连通)、一套废气环保处理完成，废气环保设备也仅进行短暂的安装调试。2022年改）等法律法规的规定，本项目应进行环境影响评价。根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于“C制造业42废弃资源综合利用业4220非金年版），本项目属于“三十九、废弃资源综合利用业:金属废料和碎屑加工处理为此，建设单位委托我公司承担该项目环境影响评价工作（见附件1）。接园区汇鑫路16号一型一号租赁雅安市兴元塑料制品有限公司的厂房、办公区及况下可达8%。因此本项目的产品产率按设备厂家提供的生产参数进行核算。橡胶油和废旧钢丝直接外售；炭黑加工后作为产品外表2-1产品方案表序号产品名称年产量（t/a）平均产率备注1橡胶油200020%外售2炭黑590059%外售3废旧钢丝外售用项目环境影响报告书》（2017年7月）中对轮胎热解产品中的元素分析，其表2-2炭黑产品成分表产品名称元素分析（%）CHMSOAsh炭黑81.702.160.663.420根据《废轮胎回转窑中试热解产物应用及热解机理和动力表2-3裂解气组分表单位：vol%非烃类组分CO2COH2NO2NOH2S2.1ppm1300ppm8.7ppm烃类组分丙烷丁烷异丁烷戊烷其他烃类量的H2、CO、NOx、CO2和H2S。其中，烃类组分主要为甲烷，NOx主要以油的组分为：脂肪烃含量约15%~25%，芳香烃含量约60%~70%，胶质约本项目热裂解产生的橡胶油交由下游厂家进行二次加工），表2-4橡胶油企业标准项目单位标准值燃烧值Cal/g≥10200℃≥55运动粘度（20℃)mm2/s≥1.0密度g/cm3<0.9水分%0.91-4.6根据建设单位提供的橡胶油检测报告，本项目设计表2-5橡胶油产品质量情况表序号检测项目单位检测结果1密度g/cm30.85-0.92凝点℃-603℃604运动粘度（20℃)mm2/s2.55燃烧值Cal/g10500本项目炭黑产品未在厂内进行磨粉细化等加工处理，因表2-6废旧轮胎裂解炭黑行业标准1项目名称单位标准值2外观/黑色颗粒3吸碘值g/kg4灰分%≤18.55含水率%≤3.06吸油值10-5m3/kg7300%定伸应力MPa8拉伸强度MPa表2-7项目组成及主要环境问题表类型项目名称建设内容及规模可能产生的环境问题备注施工期营运期主体工程生产车间已建：已安装4个裂解炉并配套4个冷却水箱(仅有一套设备气路连通，其余设备管路未连通)。新建：车间为钢架结构，地面采用环氧树脂地坪涂装，车间高度11m。占地面积约施工废水、土石方、生活垃圾+新建储料区。裂解区内设裂解炉、燃烧器、冷凝器、油品中转罐等设备并配备管道，形成6条裂解生产线，年处理废旧轮胎1.0万吨。公用工程给水自来水管网供给。冷凝系统下方设置冷却水池兼顾消防水池。//排水采用雨污分流系统，雨水经过市政雨水管网排入周边水体；生活污水依托租用厂房预处理池处理，生产废水经厂内一体式污水处理设施处理后通过园区污水管网排入成雅工业园区污水处理厂进行处理。//供电由园区电网供给。//办公及生活设施办公区租赁办公室一间，位于生产车间南部，占地面积100m2，用于职工办公。生活污垃圾新建食堂和住宿用于职工生活，食堂用餐人数12人。活污水、餐厨垃垃圾新建仓储工程原料轮胎堆放仓库设置在生产车间西南侧，设置室内堆场，占地面积约240m2。暂存外购洗干净打碎打包的轮胎。/新建储料区设置在生产车间西南侧储料区内，占地面积约50m2，用于暂存柴油、尿素、催化剂、钠碱、石灰等，其中柴油堆放区设置围堰。/新建炭黑区设置在生产车间内东南侧，占地面积约180m2。暂存生产的粗炭黑，粗炭黑不在厂内进行加工处理，直接作为产品外售。/新建钢丝区设置在生产车间内东南侧，占地面积约70m2，暂存生产的钢丝，直接外售。/新建储油罐在生产车间北侧单独租赁车间200m2用于储油，地上结构，3个，每个50m3，双层固定罐，设有围堰，暂存橡胶油。VOCs、环境风险气体缓冲罐裂解装置气体缓冲罐，用于暂存裂解气，1个容积3m3的气体缓冲罐。废气新建储水池设置两个循环水池，位于厂区东北侧，容积分别为160m3、110m3，其中容积为160m3的用作事故应急池，110m3的用来冷却。/环保工程废水治理生活污水依托租用厂房已有的预处理池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后通过园区污水管网，进入成雅工业园区污水处理厂进行处理达《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）工废水依托业园区集中式污水处理厂排放限值后再排入临溪河。水封废水定期采用雾化喷嘴在燃烧器中燃烧处理。新建脱硫系统废水经厂内一体式污水处理设施处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后通过园区污水管网，进入成雅工业园区污水处理厂进行处理达《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）工业园区集中式污水处理厂排放限值后再排入临溪河。新建水膜除尘系统废水冷却循环水系统设置冷却水系统，循环水经降温后循环使用不外排。新建废气治理裂解炉燃烧废气采用水膜除尘+过滤棉+SCR+双碱法脱硫+光氧+三级活性炭吸SO2、粒物、苯、甲VOCs、烃炭黑包装粉尘颗粒物柴油燃烧废气SO2、粒物排空阀废气VOCs、粒物储油罐小呼吸通过管道连接至本项目废气处理装置，经光氧+三级活性炭处理后，经15m排气筒排放（DA001）。VOCs车间恶臭控制尿素应堆存在通风良好的室内，控制室内温度，库房内少量堆叠，控制库存，尽量避免局部高温。车间强化通风，减少轮胎异恶臭新建场内VOCs控制定期开展设备与管线组件泄漏检测与修复（LDAR）、储罐定期检查、建立台账制度。VOCs新建噪声治理（1）要求建设单位选择低噪声先进型设备、低噪声及符合国家标准的设备；（2）各类/新建电机基座下须设置橡胶减振垫、厂房隔声；（3）裂解炉应安装牢固，底部应有减振垫，定期对设备进行维护，齿轮定期加润滑油。（4）风机、水泵设置在室内厂房隔声，厂房为钢架结构；（5）风机的进风口和排风口处安装一段橡胶软管，进行软管连接。地下水防治重点防渗：储油罐、裂解区、危废暂存间、尾气净化区、柴油暂存储油罐：采用双层油罐，修建1个8m×10m×1.5m围堰（按照储油量最大值考虑地面设置防渗混凝土+2mmHDPE膜，并涂装2mm环氧树脂漆防渗，确保渗透系数K≤1×10-7cm/s；裂解区、尾气净化区、事故应急池、柴油暂存区：设置防渗混凝土+2mmHDPE膜，并涂装2mm环氧树脂漆防渗，保渗透系数K≤1×10-7cm/s；危废暂存间：地面设置防渗混凝土+2mmHDPE膜，并涂装2mm环氧树脂漆防渗，设置不锈钢托盘托底，确保渗透系数K≤1×10-10cm/s。/新建一般防渗区：轮胎堆放仓库、储料区、炭黑区、循环水池采用防渗混凝土，渗透系数≤10-7cm/s/新建简单防渗区：除重点及一般防渗区外的其他区域采用一般水泥硬化的方式进行防渗/新建处置含油手套、抹布、废油桶建设专门的危废暂存间（面积约10m2），危险废物暂存于危废暂存间，储存区底部设置托盘，定期交由有危废处置资质的单位处