酒店公共场所突发公共卫生事件应急制度

酒店公共场所突发公共卫生事件应急制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》《旅游安全管理办法》及行业相关标准制定，同时遵循集团母公司关于公共卫生风险防控的管理规定，并结合酒店运营特性与内部管理需求，旨在规范公共场所突发公共卫生事件的预防、响应与处置流程，防控专项风险，提升应急能力，保障员工健康安全及宾客体验。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖酒店大堂、餐厅、客房、会议中心、健身区、公共卫生间等所有对外开放或内部聚集性场所的突发公共卫生事件管理，包括但不限于传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等场景。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指针对突发公共卫生事件的全流程管控，涵盖风险识别、预案制定、应急响应、资源调配、信息报告及复盘改进等环节，以制度化为抓手实现闭环管理；（二）“XX风险”指因突发公共卫生事件可能导致的员工感染扩散、宾客恐慌离职、业务运营中断、法律纠纷及声誉损害等后果，需按风险等级进行分级防控；（三）“XX合规”指在突发公共卫生事件处置中严格遵循法律法规、行业规范及公司制度要求的行为准则，确保管理活动合法性、合理性及程序正当性。第四条XX专项管理遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则：确保所有场所、岗位、环节纳入管理范围，不留死角；（二）“责任到人”原则：明确各层级、各岗位的具体职责，实现权责统一；（三）“风险导向”原则：动态识别并优先处置高风险场景，强化源头防控；（四）“持续改进”原则：通过复盘总结与系统优化，不断提升应急效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为XX专项管理的第一责任人，对整体防控工作负总责；分管安全、运营的领导为直接责任人，负责统筹协调与资源保障，确保制度有效执行。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括医务室负责人、运营部总监、安保部总监、后勤部总监及各下属单位负责人，职能如下：（一）统筹制定、修订及解释本制度；（二）决策重大突发公共卫生事件的应急响应级别及资源调配方案；（三）监督考核各部门专项管理落实情况，定期召开协调会。第七条明确三类主体职责分工：（一）牵头部门：医务室负责统筹专项制度建设、培训宣贯、风险排查，运营部负责流程优化、跨部门协同；（二）专责部门：安保部负责现场秩序维护与隔离管控，后勤部负责物资保障与环境卫生监督，财务部负责应急资金审批；（三）业务部门/下属单位：客房部、餐饮部等需落实本区域日常消毒、员工健康监测，发现异常及时上报。第八条基层执行岗需履行以下义务：（一）签订岗位合规承诺书，严格执行操作规程；（二）主动报告发热、咳嗽等疑似症状，配合流调排查；（三）发现设施设备风险（如消毒设备故障）立即上报，严禁擅自处置。第三章专项管理重点内容与要求第九条场所环境清洁消毒管理：（一）合规标准：公共区域每日至少消毒3次，高频接触物表（门把手、电梯按钮）每2小时1次，使用符合国家标准消毒剂，并留存记录；（二）禁止行为：严禁使用过期或标识不明的消毒产品，禁止员工在操作时未佩戴防护用品；（三）重点防控：强化卫生间、母婴室等密闭空间通风，定期检测空气质量。第十条员工健康监测与管理：（一）合规标准：每日晨检，记录体温、症状，建立员工健康档案，对有症状者送医务室排查，必要时隔离；（二）禁止行为：严禁要求员工带病上岗，禁止编造隐瞒疫情信息；（三）重点防控：实施“一人一档”追踪，对中高风险地区返岗人员执行14天医学观察。第十一条宾客服务流程管控：（一）合规标准：设置“一米线”引导客流，强制扫码测温，提供一次性口鼻垫，取消非必要聚集活动；（二）禁止行为：严禁催促客人缩短停留时间，禁止拒绝配合防疫要求；（三）重点防控：对发热宾客实施单间隔离，由专人送医务室检测。第十二条食品安全风险防控：（一）合规标准：采购冷冻食材需核查溯源信息，加工环节生熟分开，供应前用紫外线灯照射30分钟；（二）禁止行为：严禁使用过期食材，禁止员工带病接触食品；（三）重点防控：定期抽检厨余垃圾，监测冷藏设备温度波动。第十三条应急物资储备管理：（一）合规标准：储备防护用品（口罩、消毒液、体温计）需满足30天运营需求，设置专用仓储并分区管理；（二）禁止行为：严禁挪用应急物资用于非指定场景，禁止账实不符；（三）重点防控：每月盘点库存，过期物资及时报废并记录。第十四条传染病报告与处置：（一）合规标准：发现疑似病例2小时内上报医务室，24小时内通报领导小组，按规定向卫生监管部门备案；（二）禁止行为：严禁瞒报、漏报，禁止泄露个人隐私；（三）重点防控：建立宾客/员工流调台账，配合疾控部门溯源。第十五条宣传引导与舆情管理：（一）合规标准：制作“防疫须知”海报，每日通过广播播报防疫政策，成立舆情小组监测网络反馈；（二）禁止行为：严禁发布不实信息，禁止在社交媒体传播内部资料；（三）重点防控：对负面评价及时响应，提供官方渠道澄清。第十六条隔离区设立与管理：（一）合规标准：客房部划出5间无新风系统房间作为隔离房，配备独立卫生间、视频通话设备；（二）禁止行为：严禁隔离人员与非隔离区域交叉，禁止擅自扩大隔离范围；（三）重点防控：每日检测隔离环境消杀效果，记录体温变化。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）医务室根据《传染病防治法》修订情况每半年评估1次，重大疫情发生后3日内启动修订程序；（二）运营部负责修订流程文件，经领导小组审议通过后发布，全员同步培训。第十八条风险识别预警机制：（一）医务室联合安保部每月开展场所风险排查，对重点区域（如健身房）增加频次；（二）发现聚集性症状3例以上即发布黄色预警，5例以上升级为红色预警，并通过系统同步推送至各部门。第十九条合规审查机制：（一）领导小组每季度抽查制度执行情况，重点检查消毒记录、员工晨检表等佐证材料；（二）专责部门嵌入合同签订环节，要求供应商提交防疫方案作为附件，未经审查的合同不予执行。第二十条风险应对机制：（一）一般风险（如个别员工发热）：由医务室处置，安保部协助追踪接触者，后勤部补充防护物资；（二）重大风险（如聚集性疫情）：启动应急预案，领导小组统一指挥，必要时联系疾控部门协助流调。第二十一条责任追究机制：（一）违反本制度导致疫情扩散的，按损失金额的10%-30%扣减责任部门绩效，情节严重的移交纪律委员会；（二）制定处罚标准表，明确瞒报、未消毒等10类行为对应的罚款金额。第二十二条评估改进机制：（一）每年12月由领导小组组织复盘，汇总各环节问题并修订流程图，次年3月完成制度更新；（二）引入第三方机构开展满意度调查，对比整改前后的宾客投诉率。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）公司主要负责人在月度会议上听取专项管理进展报告；（二）设立专项管理专项小组办公室，由医务室主任兼任办公室主任，负责日常事务协调。第二十四条考核激励机制：（一）将制度执行情况纳入部门年度评优，连续2次考核末位取消下一年度评优资格；（二）对应急响应表现突出的个人/部门，给予奖金奖励，金额不超过员工月平均工资的2倍。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层每半年接受1次政策解读培训，内容涵盖法律法规、公司制度及舆情管控；（二）一线员工每月开展实操演练，重点训练消毒流程、发热宾客处置等场景。第二十六条信息化支撑：（一）开发“XX应急管理系统”，实现风险上报、物资预警、隔离追踪等功能自动化；（二）与市疾控平台对接，自动获取传染病预警信息，触发应急响应预案。第二十七条文化建设：（一）编制《员工防疫手册》，在员工食堂、大堂设置电子屏轮播防疫知识；（二）签订“全员防疫承诺书”，将承诺书存档作为年度考核参考。第二十八条报告制度：（一）风险事件报告需包含时间、地点、处置措施、改进建议等要素，每月5日前报送至领导小组；（二）年度管理情况报告需