人员急性疾病突发意外伤害应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员急性疾病突发意外伤害应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产区域内，因员工突发急性疾病或意外伤害导致人员生命安全受到威胁的情况。涵盖范围包括但不限于工作期间、加班时段以及厂区内的非工作状态下发生的急性医疗事件。比如某化工厂因员工长时间接触高浓度有害气体突然出现呼吸困难，或者建筑工地工人因高空作业失足导致脊柱损伤等场景，均应启动本预案。适用范围强调的是事件的紧急性和突发性，以及可能对人员健康构成重大风险的情况。2响应分级根据事故危害程度、影响范围和本单位应急处置能力，将应急响应分为三个等级。一级响应适用于死亡或重伤人数超过5人，或者可能引发重大社会影响的急性医疗事件，比如某制药企业发生群体性中毒事件，需要跨区域调配医疗资源。二级响应适用于死亡或重伤人数在2至5人之间，或者仅限于单一车间或部门的严重伤害事件，比如机械操作工因设备故障导致断指。三级响应适用于轻伤事件或单一员工突发疾病，能够通过本厂区医疗设施或急救站自行处置，比如办公室员工突发心绞痛。分级基本原则是动态调整，可根据事态发展升级或降级响应，确保资源合理配置。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位职责应急组织采用总指挥负责制下的专项工作组模式。总指挥由单位主要负责人担任，负责全面决策与协调。直接构成单位包括但不限于生产部、安全环保部、人力资源部、医务室及各主要生产车间。生产部负责第一时间核实事件信息并控制现场，防止事态扩大。安全环保部负责提供应急资源调配与技术支持，并执行相关环保措施。人力资源部负责伤员家属安抚与后勤保障工作。医务室承担现场初步诊断与急救处置任务。各主要生产车间负责人对本科室员工的安全负责，组织本部门应急响应。2应急工作小组设置及职责分工应急工作组下设四个专项小组，分别是信息联络组、现场处置组、医疗救护组和后勤保障组。信息联络组由办公室牵头，负责内外信息传递，确保指令畅通，比如向120急救中心准确报告伤情，同时通知相关亲属。现场处置组由安全环保部主导，必要时疏散无关人员，设置警戒区域，并维护现场秩序，防止二次伤害。医疗救护组由医务室组成，配备AED除颤仪和急救药箱，执行心肺复苏等初步医疗操作，并协调转送医院，比如对突发心梗患者进行溶栓前准备。后勤保障组由仓储部负责，调配急救物资，比如血液制品或特定药品，并保障车辆运输，确保伤员快速转运。各小组分工明确，行动任务具体，确保应急响应高效有序。三、信息接报1应急值守电话事故信息接收内部通报单位设立24小时应急值守电话，由总机负责接听，确保全年无休。接到事故信息后，总机立即向值班领导报告，值班领导迅速核实事件基本情况，包括发生地点、涉及人员、初步症状等，并第一时间通知事发地点附近的管理人员赶赴现场。信息接收强调速度与准确性，避免信息传递链过长。内部通报通过内部广播、即时通讯群组或应急公告栏进行，确保所有相关部门知晓，比如生产部、安全部、医务室同时收到通知，启动各自职责。责任人明确为总机接线员、值班领导及事发地管理人员，确保责任到人。2向上级主管部门上级单位报告事故信息事故报告遵循逐级上报原则。一般伤害事件，由现场管理人员在1小时内向单位负责人报告；涉及重伤或死亡的，单位负责人必须在30分钟内向直接上级单位报告，同时同步向属地应急管理部门报送简要信息。报告内容必须包含事故时间、地点、人员伤亡情况（明确死亡、重伤、轻伤人数及工种）、事故初步原因分析、已采取措施和报告单位信息。时限要求严格，重伤以上事故必须使用最快通讯方式，如加密电话或指定人员专程送达。责任人为单位负责人及指定汇报人，确保信息及时准确送达。3向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息根据事故等级，选择相应通报对象。发生死亡或重大环境影响的，须在2小时内向安全生产监督管理部门、卫生健康部门、生态环境部门等报告。通报方法采用正式函件、政府指定通讯平台或指定人员现场汇报。通报内容侧重于事故核心信息、人员救治情况和需要外部协调的事项，比如需要医疗专家支援或环境监测服务。责任人明确为安全环保部负责人，确保符合政府规定程序，避免延误。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动程序依据事故信息接收后的快速评估结果执行。当事故信息显示达到预设的响应分级条件时，比如确认发生3人以上重伤，现场处置组立即向应急领导小组汇报，由领导小组组长（单位主要负责人）在30分钟内作出启动决策，并正式宣布进入相应响应级别。启动方式可以是现场指令、内部广播或专用应急系统通知，确保所有相关单位和人员接收到启动信号。特殊情况，如事故信息通过监控系统自动触发且达到自动启动阈值，系统将自动发布一级预警，同时通知领导小组核实，核实通过后直接进入相应响应。2预警启动与准备对于未达到正式响应启动条件，但存在扩大趋势或潜在重大风险的事故信息，应急领导小组组长可决定启动预警响应。预警响应旨在激活应急资源预置，加强监测，做好随时升级的准备。期间，信息联络组需持续向领导小组提供最新动态，现场处置组强化风险排查，医疗救护组准备备用急救设备，后勤保障组检查物资储备。预警期间，领导小组每日召开短会研判，一旦事故信息升级至响应条件，立即转为正式响应。3响应级别动态调整响应启动后，各专项工作组需持续跟踪事故发展态势，包括伤员状况变化、现场环境风险演变等。信息研判由应急领导小组负责，结合事故性质、严重程度、影响范围以及本单位控制事态的实际能力，进行科学评估。若通过医疗救治，伤情得到有效控制，且无次生风险，可提议降级响应，优化资源配置。反之，若事态恶化，比如出现新的伤亡或污染物泄漏扩大，则需及时启动更高级别响应。级别调整决策每2小时评估一次，特殊情况即时研判，确保响应行动与事态发展相匹配，防止响应不足导致事态失控或过度响应造成资源浪费。五、预警1预警启动预警启动由应急领导小组根据信息研判结果决定。预警信息发布需通过多元化渠道，确保信息广泛触达。主要渠道包括：内部应急广播系统循环播放预警级别（如黄级、橙级）、单位内部办公及即时通讯平台（如企业微信、钉钉）推送公告、关键区域张贴黄色预警标识。发布方式以文字为主，简明扼要说明潜在风险类型、影响范围预估及初步防范建议。内容核心要素为：事件性质（如某区域可能发生中毒）、警示区域（明确地理或部门范围）、风险程度、建议采取的防护措施（如关闭门窗、佩戴口罩）以及应急咨询电话。信息发布责任人由信息联络组具体执行，确保在发布指令后的15分钟内完成首次推送。2响应准备预警启动后，即进入响应准备阶段，各专项工作组需按职责分工立即行动。队伍方面，应急抢险组、医疗救护组进入待命状态，关键岗位人员到岗确认。物资方面，检查并补充应急医疗箱、防护用品（如口罩、防护服）、消防器材等至预警区域附近。装备方面，确保救护车、通讯设备、照明工具等处于良好状态并加满油料。后勤方面，准备应急饮用水、食品，并对可能受影响的员工宿舍、食堂进行安全检查。通信方面，信息联络组建立预警期间专项通信联络表，确保领导小组与各工作组、现场人员沟通畅通，可考虑启用卫星电话等备用通信手段。3预警解除预警解除的基本条件是：发布预警的原风险因素已完全消除，或事态发展得到有效控制，或经评估确认不会对人员安全构成进一步威胁。预警解除需由应急领导小组组长综合现场报告、专家意见（若有）及信息研判结果后最终决定。解除要求是：通过官方渠道（同发布渠道）正式发布解除通知，明确预警结束时间，并提示恢复常态化工作状态。责任人明确为应急领导小组组长，解除指令发出后需通知到各工作组，并记录在案，确保预警周期有始有终。六、应急响应1响应启动响应启动后，应急领导小组立即根据事故信息研判结果，确定初始响应级别。总指挥迅速部署工作，程序性工作同步展开。应急会议原则上在1小时内召开，由总指挥主持，各专项工作组负责人参加，通报情况，明确分工。信息上报按照规定时限和内容要求，向直接上级单位和相关政府部门报送。资源协调由后勤保障组牵头，根据现场需求快速调配人员、物资、装备。信息公开初期由信息联络组负责，向内部员工通报简要情况，稳定人心；后期根据事件进展和政府要求，发布权威信息。后勤及财力保障方面，确保人员餐饮、住宿，医疗费用先期垫付，必要时启动专项应急资金。2应急处置事故现场处置遵循统一指挥、分工协作原则。警戒疏散由现场处置组负责，设立警戒区域，疏散无关人员，确保救援通道畅通。人员搜救由应急抢险组执行，根据伤员位置和现场环境，采取安全有效措施进行搜救。医疗救治由医疗救护组进行，现场进行初步诊断、紧急处理，如止血、包扎、心肺复苏，并尽快转运至专业医院。现场监测由技术支持组利用检测仪器，对空气、水体、土壤等进行监测，评估环境风险。技术支持同时提供专业方案建议，指导处置行动。工程抢险由生产部及相关专业人员执行，针对设备损坏、结构坍塌等进行抢修。环境保护方面，控制污染物泄漏，防止扩散。所有现场人员必须佩戴符合要求的个人防护用品，如防护眼镜、防护服、呼吸器等，并根据风险等级更换。3应急支援当本单位力量不足以控制事态或处置超出能力范围时，由总指挥决定向外部请求支援。请求支援程序要求：信息联络组在30分钟内通过指定渠道（如应急联动平台、主管部门电话）向相关救援队伍（如消防、医疗急救、环保监测）发出支援请求，提供准确的事故信息、地点、需求等。联动程序要求：事先明确与外部救援力量的对接机制和联络人，确保信息顺畅传递，指令清晰准确。外部力量到达后，由总指挥根据现场情况，可委托现场最高级别救援指挥官统一指挥现场救援行动，或维持原指挥体系但加强沟通协调，确保指挥高效、行动一致。4响应终止响应终止的基本条件是：事故现场得到完全控制，所有伤亡人员得到妥善救治，次生风险消除或得到有效控制，环境危害降至可接受水平。响应终止要求：由应急领导小组组长会同现场指挥人员、外部救援力量代表（若有）共同评估确认后提出终止建议，报总指挥批准。总指挥发布终止指令后，各工作组按程序撤离现场，但需留下部分人员负责善后和现场清理。终止信息需及时上报并通报相关单位。响应终止责任人为应急领导小组组长，确保终止决策科学、程序合规。七、后期处置1污染物处理事故造成的污染物处理必须遵循安全、环保、高效的原则。现场残留污染物由环保监测组负责最终确认性质和范围，制定专项处置方案。方案需明确污染物种类、处置方法（如吸附、中和、覆盖、收集转运），选用符合标准的专用材料和技术。处置过程需设专人监护，防止二次污染。废弃物需交由有资质的单位进行无害化处理或合规处置，整个过程需详细记录，并按规定向环保部门报告处置情况。责任主体为安全环保部，确保处置符合国家法律法规要求。2生产秩序恢复生产秩序恢复工作在确保安全的前提下有序推进。首先由生产部牵头，对受损设备、设施进行抢修或更换，制定详细的检修计划和验收标准。组织技术骨干分析事故原因，评估对生产工艺、产品质量的影响，必要时修订操作规程。对受影响的班组、岗位进行重新评估和排班，优先保障核心生产环节。恢复生产过程中，加强安全检查和风险提示，可采取分区域、分设备逐步恢复的方式，避免集中复工带来新风险。整个过程需持续跟踪，确保恢复后的生产安全稳定。责任主体为生产部及各车间负责人。3人员安置事故中受伤人员或受影响员工的安置工作由人力资源部负责，体现人文关怀。对受伤员工，根据医院诊断和康复计划，落实工伤待遇，提供必要的医疗费用支持和康复指导。对因事故导致工作能力改变或岗位调整的员工，进行内部转岗安置或提供再培训机会。对需要心理干预的员工，可联系专业机构提供心理咨询服务。妥善处理员工及其家属的关切，做好沟通解释工作，稳定员工情绪，维护单位和谐。责任主体为人力资源部，协同工会共同做好安置工作。八、应急保障1通信与信息保障通信与信息畅通是应急响应的基础。相关单位包括应急领导小组办公室、各专项工作组及关键岗位。需建立详细通讯联系表，包含负责人、手机、座机、应急值守电话等，并定期更新。联系方式应包含工作状态指示，如手机是否24小时开通。信息传递方法优先保证可靠性，如紧急情况使用对讲机、卫星电话或专线网络。备用方案需考虑主用通信设施可能中断情况，例如准备大量名片式紧急联系方式、建立小范围物理隔离的通信网络或启用备用电源的固定电话。保障责任人为信息联络组，确保所有通讯手段有效且人员知晓如何使用，定期组织通信设备测试。2应急队伍保障应急人力资源是处置能力的关键。专家库需纳入医学、化学、工程、心理等领域专业人才，保持至少5名常备专家，并提供联系方式和擅长领域。专兼职应急救援队伍由单位内部员工组成，如义务消防队、医疗急救小组，需定期培训演练，人数应覆盖核心岗位。协议应急救援队伍是与外部专业机构（如专业消防队、危化品抢险公司、医疗急救中心）签订合作协议，明确服务范围、响应时限和费用，确保在自身能力不足时能快速获得支援。责任人为应急领导小组，负责队伍的日常管理、培训和协议维护。3物资装备保障应急物资和装备需按类型建立台账，明确存放位置和责任人。台账内容应包含：物资名称、规格型号、数量、性能参数、存放地点（需标注具体位置）、运输要求（如需冷藏、防震）、使用条件（如操作规程）、更新补充时限（如每半年检查一次，每年补充）、管理责任人及联系方式。主要物资包括但不限于：医疗急救类（急救箱、AED、氧气瓶、常用药品）、防护用品类（防毒面具、防护服、手套、安全帽）、消防器材类（灭火器、消防栓、消防水带）、照明工具类（手电筒、应急灯）、通讯设备类（对讲机、备用电源）、环境监测类（气体检测仪）。责任人为后勤保障组，定期组织清点检查，确保物资在有效期内且随时可用，并做好领用登记。九、其他保障1能源保障应急状态下的能源供应是维持基本运行的前提。需确保应急电源（如发电机）处于良好状态，并储备足够燃料。对关键设备（如水泵、通风系统、应急照明）的电力供应进行优先保障。同时，储备一定量的应急照明设备、手摇发电设备等以备不时之需。责任人为动力保障部门及电工班组。2经费保障应急经费必须确保及时到位。设立专项应急资金账户，年初预算时应预留应急启动经费。明确资金使用审批流程，确保事故处置、物资采购、人员安置等费用能快速落实。建立经费使用台账，做到账目清晰、专款专用。责任人为财务部门及分管领导。3交通运输保障应急响应期间，交通运输的畅通和效率至关重要。需确保应急车辆（如救护车、抢险车、运输车）随时可用，并配备必要的导航、通讯设备。绘制厂区及周边交通应急路线图，并保持畅通。必要时，协调地方交通管理部门协助疏导，或征用社会车辆。责任人为后勤保障组及生产部。4治安保障维护应急期间现场及周边的治安秩序是必要条件。可在警戒区域外围安排安保人员，防止无关人员进入，保护现场。必要时，根据事态发展和警方要求，配合进行区域封锁。责任人为安保部及现场处置组。5技术保障专业技术服务是解决复杂问题的支撑。确保相关技术专家、工程图纸、操作规程、事故案例分析等资料随时可查。对于涉及专业性强的问题，能快速联系外部技术支持。责任人为技术部及各专业工程师。6医疗保障除了现场急救能力，还需对接外部高水平医疗资源。与就近的医院建立绿色通道，明确转诊流程。储备常用药品和特殊药品（如血液制品），了解获取渠道。责任人为医务室及人力资源部。7后勤保障全体参与应急响应人员的基本生活需求必须得到保障。提前规划好应急期间的餐饮、饮水、休息场所。根据需要提供必要的衣物、雨具等。做好参与应急人员的心理疏导工作。责任人为后勤保障组及人力资源部。十、应急预案培训1培训内容培训内容应全面覆盖应急预案相关知识和技能。核心内容包括：应急预案体系结构、本单位各类事故的应急响应流程、各专项工作组的职责与任务、个人防护装备的正确使用与维护、基本的急救技能（如心肺复苏、止血包扎）、应急疏散与自救互救知识、报警与信息报告要求、应急设备设施的操作使用、相关法律法规与标准规范等。2