中暑高温作业人员伤害应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页中暑高温作业人员伤害应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位所有涉及高温作业的生产经营活动中，因高温环境导致人员中暑伤害的应急响应工作。具体包括在室外温度超过35℃以上，或室内温度超过30℃以上的条件下，从事露天、密闭空间等特殊高温作业的人员出现中暑症状时的应急处置。例如，去年夏季某建筑工地在持续高温环境下，三名钢筋工因中暑出现昏迷症状，经及时救治脱离危险，此类事件均在本预案处置范畴内。高温作业人员应配备个体防护装备，如隔热服、遮阳帽、防暑降温药品，并定期进行职业健康检查，这些都是预防中暑伤害的基础措施。2、响应分级应急响应根据事故严重程度分为三级响应。一级响应适用于中暑人员出现严重症状，如热射病导致体温超过40℃，伴有意识丧失或呼吸循环衰竭的情况，需立即启动跨部门应急资源；二级响应适用于中暑人员出现轻中度症状，如头晕、恶心、面色苍白，体温37.5℃至39℃之间，可由现场急救小组独立处置；三级响应适用于中暑人员仅出现轻微症状，如轻微头晕、出汗，体温未超过37.5℃，可通过岗位休息和基础医疗救助恢复正常。分级原则基于人员伤亡数量、环境危害性、医疗救治难度和恢复时间，例如某电子厂去年发生一起热衰竭事件，患者体温38.2℃伴有呕吐，经现场降温处理后2小时内康复，适用三级响应标准。响应升级机制要求现场监控数据连续异常波动超过30分钟，必须逐级上报。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急组织采用矩阵式管理架构，由应急指挥部直接统领，下设四个专业工作组。指挥部由主管生产的安全总监担任总指挥，成员包括生产部、设备部、人力资源部及后勤保障部负责人。四个专业工作组分别是现场处置组、医疗救护组、后勤保障组和信息联络组。现场处置组由生产一线班组长和兼职安全员组成，负责初期伤害识别与紧急撤离；医疗救护组由医务室医生和经过急救培训的行政人员构成，承担伤员初步诊断与生命体征监测；后勤保障组调配防暑物资、交通和临时休息场所；信息联络组负责内外部信息传递与记录，确保指令畅通。2、各工作小组职责分工及行动任务现场处置组职责包括：作业现场每2小时巡检一次人员状态，发现中暑前兆立即启动岗位旁置应急包，对轻症人员实施头部冰袋、环境喷雾降温，并使用温生理盐水进行补液。例如去年仓库高温作业时，一名包装工出现早期中暑症状，班组立即启动应急包，5分钟内完成初步处置，避免症状恶化。紧急撤离时需遵循"先重后轻"原则，通过最近安全通道疏散至厂区阴凉休息区，全程监控体温变化。医疗救护组职责在于：配备便携式心电监护仪，伤员转移途中持续监测核心体温、脉搏和呼吸频率。到达临时救治点后，使用指夹式脉氧仪评估血氧饱和度，热射病患者需立即建立静脉通道，使用冰毯机降温，并同步联系120急救中心。去年实验室热射病案例中，伤员在医务室通过改良的物理降温方案，12小时内体温控制在39℃以下，救治成功率显著提升。后勤保障组需确保：应急物资库每月盘点防暑药品库存，重点储备藿香正气水、人丹和葡萄糖注射液，并定期检查降温设备如移动空调的完好率。行动任务包括在厂区主要通道设置临时避暑站，配备电解质水、遮阳伞和躺椅，确保高温时段人员每2小时可进入休息10分钟。物资调配时需建立"按需供应"原则，避免浪费。信息联络组负责：建立高温作业人员健康档案，每日汇总巡检记录，发现异常时通过内部通讯系统1小时内上报指挥部。对外联络需与气象部门保持数据同步，当预警等级提升至"橙色"时，立即暂停室外高空作业。信息传递遵循"闭环管理"要求，处置结果必须反馈至原始报告人。三、信息接报1、应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，由生产部值班人员负责值守，电话号码公布于各作业区域显眼位置。事故信息接收流程要求：任何人员发现中暑伤情，立即通过内部对讲机或电话报告至生产部值班室，值班人员记录伤情基本信息后，5分钟内向应急指挥部总指挥（安全总监）汇报。内部通报方式采用企业内部通讯系统或广播，内容包含事发时间、地点、伤员数量及初步状况。责任人明确为：一线发现者须立即报告，值班人员须5分钟内核实上报，总指挥须10分钟内决定响应级别。例如去年某班组工人中暑，班组长3分钟报告至工段长，工段长5分钟到达现场评估后通知值班室，整个链条未超时。2、向上级及外部报告流程向上级主管部门和单位报告遵循"分级负责"原则，生产部值班室接到确认是一级响应（热射病）后，30分钟内通过企业外部电话线路直拨主管部门负责人，报告内容包括：事故时间、地点、人员伤亡情况、已采取措施和潜在影响。报告内容须符合"五要素"要求，即时间、地点、人员、原因、措施。责任人设定为生产部经理，报告时限严格控制在30分钟内。同时启动外部报告程序，1小时内通过政府安全生产监管平台上传电子版事故快报，内容包括事故类别、伤亡人数、财产损失预估，责任人明确为安全总监。去年某次事故中，因值班人员提前获取气象预警数据，提前将高温风险纳入报告内容，使上级单位能提前协调支援资源。3、外部单位通报方式向本单位以外的有关部门通报采用"按需通报"方式，信息联络组负责执行。当事故达到二级响应时，须2小时内向辖区应急管理局发送书面事故报告，内容侧重环境危害评估，如密闭空间作业导致高温累积效应。向环保部门通报侧重污染物排放监测，向住建部门通报则需说明施工现场安全管理缺陷。责任人设定为信息联络组组长，采用挂号信+电子邮件双路径发送，确保送达。例如某次仓库中暑事件中，因提前向气象局通报高温作业情况，获得专业降温指导，减少了处置难度。所有外部通报均需留存回执，作为应急响应完整性的证明材料。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动分为两类程序：一是应急领导小组决策启动，适用于达到一级响应条件的情形。程序上要求信息联络组在接报后30分钟内提交包含现场核实情况、人员伤亡评估、环境因素分析的报告至应急领导小组，由安全总监主持会商，2小时内作出启动决策并签发命令。例如去年热射病爆发事件中，因现场3名伤员体温持续超过41℃，且伴有循环衰竭，信息联络组10分钟内完成报告，领导小组15分钟召开会商，最终1小时内启动一级响应。二是条件触发自动启动，适用于达到二级响应标准且指挥体系能立即响应的情形。具体表现为：当厂区环境监测系统连续2小时显示高温作业区域温度超过45℃，且人员中暑发病率超过1%时，现场处置组自动启动二级响应，同时3小时内向领导小组备案。这种方式避免决策延误，但需预先设定好触发阈值。2、预警启动与准备当事故信息尚未达到响应启动条件，但出现异常升高趋势时，由应急领导小组启动预警响应。程序上要求医疗救护组每日统计高温作业人员健康指标，如体温平均值上升超过0.5℃，或中暑发生率较上周提升50%以上，即可提出预警建议。领导小组作出预警决策后，立即发布预警公告，内容包括未来高温预测、重点区域管控措施、应急物资预置要求。此时各工作组需完成三项准备任务：现场处置组对高风险区域增加巡检频次，后勤保障组检查降温设备电力供应，信息联络组向全体高温作业人员发布预警短信。去年某次预警中，因提前将喷雾降温设备切换至备用电源，当实际高温导致设备故障时，备用设备立即启用，保障了处置效果。预警状态持续7天，若事态未缓解则自动升级为正式响应。3、响应级别动态调整响应启动后实行"日评估、夜研判"制度。现场处置组每小时向指挥部提交包含伤员转移率、环境改善度、物资消耗量的处置报告。医疗救护组通过红外测温仪持续监测重点区域温度，发现异常波动即提出调整建议。调整原则上要求：当伤员数量较初始评估增加1倍以上，或环境温度持续不降反升，或关键应急资源（如冰袋）消耗超限，则必须升级响应级别。例如某次升级中，因发现最初报告的2名轻症中暑者实际为热衰竭，需转为重症监护标准，指挥部当夜将响应从二级提升至一级。调整程序上要求调整建议提交后1小时内完成会商，2小时内签发调整令。同时建立"退出机制"，当伤员全部转移、环境温度降至35℃以下且持续4小时以上，指挥部可决定终止响应，但需提交书面评估报告。五、预警1、预警启动预警启动基于气象预警或内部监测数据异常。当气象部门发布高温预警（黄色及以上），或厂区环境监测系统显示高温作业区域温度连续2小时超过42℃，且人员中暑发病率预计将上升时，由信息联络组负责发布预警。发布渠道采用两种方式并行：一是企业内部通讯系统向全体员工推送短信，内容格式为"【高温预警】今日最高气温43℃，请高温作业人员加强防护，注意补水"；二是通过厂区电子屏滚动播放预警信息，并附加防暑要点图示。发布方式上，黄色预警由生产部负责，蓝色预警由安全部负责，均需在预警发布后30分钟内向全体高温作业人员传达。内容必须包含预警级别、影响区域、防范措施和应急联系方式。2、响应准备预警启动后3小时内完成四项准备任务。现场处置组需完成：对预警区域内所有作业点进行风险再评估，对存在通风不良的密闭空间作业立即停止，转至自然通风区域；同时将应急照明、对讲机等设备检查一遍。医疗救护组准备：检查急救药箱中藿香正气水、人丹等药品是否齐全，确保每处休息点配备血压计和额温枪。后勤保障组协调：将应急物资库的防暑降温药品、饮用水、冰块转移至各高温作业点附近，并确保运输车辆畅通。通信保障方面，信息联络组需测试所有对讲机频道，确保高温作业人员与指挥部的联络畅通，特别是偏远作业点的信号强度。例如去年某次蓝色预警中，因提前将电解质水分发至各班组，当实际高温导致人员需求激增时，未出现物资短缺。3、预警解除预警解除由信息联络组根据气象部门信息或环境监测数据决定。基本条件包括：连续24小时气象预警降级，且厂区环境监测系统显示高温作业区域温度降至38℃以下并稳定4小时；同时当日中暑发病率降至0.5%以下。解除程序上要求：在确认解除条件后2小时内，通过内部通讯系统和电子屏发布解除公告，内容明确预警终止时间和后续健康关注措施。责任人设定为信息联络组组长，需同时向应急领导小组提交解除报告。解除后仍需7天内保持监测，一旦温度再次突破阈值，预警立即恢复。去年某次预警解除后，因持续跟踪发现某区域温度异常，最终提前发现一起中暑事件，证明持续监测必要性。六、应急响应1、响应启动响应启动时，首先由信息联络组根据事故严重程度初步判定响应级别。一级响应由安全总监在1小时内召集应急指挥部全体成员会商，二级响应由生产部经理主持，三级响应由现场主管即时启动。启动后的程序性工作包括：应急会议必须在启动后30分钟内召开，形成处置方案；信息上报要求1小时内向主管上级单位报告，2小时内向属地应急管理部门报送快报；资源协调由后勤保障组在1小时内完成应急物资调配清单，并启动供应商紧急供货程序；信息公开通过内部网站发布简要信息，避免恐慌；后勤保障需确保指挥部临时驻地电力、通信畅通，财力保障组在2小时内准备应急费用预算。例如去年某次事件中，因预先制定了一级响应预案，当热射病患者出现时，10分钟内完成现场评估，30分钟内召开指挥部会议，1小时内启动各项程序，有效控制了事态蔓延。2、应急处置事故现场处置遵循"先控制、后处理"原则。警戒疏散方面，设立警戒线范围不得小于伤员所在区域50米，由现场处置组负责，疏散时遵循"从高到低"原则，优先疏散密闭空间人员；人员搜救通过网格化排查，每15分钟清点一次作业人员，对失联人员启动无人机搜寻；医疗救治要求：轻症者送至临时救治点，由医疗救护组使用降温毯和补液盐处置，重症者必须15分钟内转至救护车；现场监测使用多参数监护仪持续跟踪环境温度、湿度、CO浓度等参数；技术支持由设备部提供降温设备运行指导，如移动空调最佳摆放位置；工程抢险针对因高温导致设备故障的情况，由维修组2小时内完成抢修；环境保护要求对泄漏的防暑药品进行覆盖吸收处理，防止污染土壤。人员防护方面，所有进入现场人员必须佩戴防暑面罩、隔热服，携带保温水壶，作业时间严格控制在15分钟内轮换。3、应急支援当内部资源无法满足处置需求时，由信息联络组在2小时内向指定救援机构发出支援请求。程序上需提供事故简报、现场位置图、已采取措施和所需援助明细。联动程序要求：与外部力量对接时，由应急指挥部指定一名联络员全程陪同，协调救援指挥。外部力量到达后，原现场指挥部转为支援组，接受应急管理部门统一指挥，但抢险技术方案仍由原单位专家负责。例如去年与消防部门联动时，因提前准备了对口联络人和现场示意图，使救援力量15分钟内完成对接，缩短了处置时间。4、响应终止响应终止条件包括：最后一名伤员脱离危险，环境温度连续12小时低于35℃，无次生事故发生，且所有应急资源已撤离。终止程序上要求：由医疗救护组确认伤员康复，现场处置组确认环境安全后，向应急指挥部提交终止建议，由总指挥在4小时内签署终止令。责任人设定为总指挥，终止后需在24小时内提交处置报告，内容包括人员伤亡、财产损失、处置过程和改进建议。例如某次事件中，因伤员康复确认滞后，导致终止时间延长2小时，后续报告特别强调了快速评估的重要性。七、后期处置1、污染物处理后期处置的首要任务是污染物清理，针对应急处置过程中产生的废弃物和潜在污染源进行专项处理。例如，医疗救治点使用过的降温毯、吸水材料等医疗废弃物，必须由后勤保障组在24小时内收集至专用暂存间，统一交由有资质的第三方处理；现场监测若发现土壤或水体存在防暑药品残留，需立即启动环境检测程序，必要时采取挖掘土壤、水体置换等措施，检测数据需存档备查。责任人明确为设备部和环保专员，要求制定详细的清理方案，包括处置方法、时间和责任人，确保不造成二次污染。去年某次事件中，因提前设置了废弃物分类收集点，使后续清理效率提升40%。2、生产秩序恢复生产秩序恢复采取分阶段实施策略。第一阶段由现场处置组负责，在污染物清理完毕后立即开展设备检查，对高温作业环境进行彻底通风换气，确保符合职业健康标准，时间要求为3天内完成；第二阶段由生产部牵头，根据设备运行状况和人员健康状况，分批次恢复生产，优先安排低强度作业区域，高风险区域暂缓，恢复计划需经安全总监审核；第三阶段由人力资源部配合，对高温作业人员进行心理疏导和健康评估，对不适合继续高温作业的人员，按照《职业病防治法》规定进行调岗或休假安排。例如去年某次事件后，通过建立"作业工时累计系统"，实时监控人员劳动强度，有效防止了同类事件再次发生。3、人员安置人员安置工作兼顾医疗救治和生活照料。对于已脱离危险的中暑人员，由医务室提供7天免费健康观察，每日进行体温和症状监测，期间工资按正常标准发放；对于需要休养的员工，若合同未满一年，按《劳动合同法》规定支付病假工资，超过一年则按工龄比例增加补偿；对因中暑导致工亡的，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》执行，家属抚恤金在事故认定后30天内一次性发放。责任人明确为人力资源部和工会，需建立家属沟通机制，定期通报伤员康复情况。去年某次事件中，因提前准备好的应急预案包含详细的家属安抚流程，使矛盾得到有效化解，未引发劳动争议。八、应急保障1、通信与信息保障通信保障是应急响应的生命线，确保各工作组间信息畅通。核心保障单位为信息联络组，配备应急对讲机组（20套，分5个频道），备用手机充电宝（50个），确保断电情况下通信持续4小时。所有应急人员手机必须保持24小时开机，并加入企业应急微信群。备用方案包括：当厂区总通信中断时，启用卫星电话（2部，存放在指挥部），由信息联络组长负责管理，同时启动外部救援电话（120、119）直拨模式。责任人明确为信息联络组组长，需每日检查对讲机电量，每月测试卫星电话功能，确保通信设备完好率100%。去年某次演练中，因提前测试卫星电话，在模拟通信中断时成功完成指令传达。2、应急队伍保障应急人力资源构成多元化，满足不同处置需求。专家库包含5名外部职业病防治专家，由人力资源部每年更新名单，通过远程视频方式提供支持；专兼职救援队伍由30名生产一线班组长组成，每人每月接受4小时急救复训，由生产部负责日常管理；协议救援队伍与就近两家医疗急救公司签订协议，建立绿色通道，由医务室负责联络。人员调配上实行"就近调派"原则，如厂区A区发生中暑，优先调派B区驻点救援队员。责任人明确为应急指挥部副总指挥，需每年组织一次联合演练，确保队伍熟练掌握协同作战流程。去年某次事件中，因协议救援队响应时间控制在10分钟内，有效降低了伤员伤亡程度。3、物资装备保障应急物资装备分为两类管理：一类为常备物资，包括防暑降温药品（藿香正气水2000瓶、人丹5000粒、葡萄糖注射液1000支）存放于医务室，每季度检查效期；第二类为专用装备，如移动式空调（10台，存放在设备库，需每月检查制冷功能），由设备部管理。物资台账采用电子化管理，内容包括物资名称、规格、数量、存放位置、负责人、联系方式等，每年6月和12月进行两次全面盘点。运输要求为高温物资（如药品）必须使用冷藏箱配送，使用条件上明确防暑药品需存放在阴凉干燥处，避免阳光直射。更新补充时限遵循"先进先出"原则，药品效期低于6个月时必须立即补充。责任人明确为医务室主任和设备部主管，建立物资领用审批制度，确保关键时刻调得出、用得上。九、其他保障1、能源保障能源保障确保应急期间电力、供水稳定。电力方面，由设备部每月检查应急发电机（2台，50千瓦）油量，确保高温天气前完成维护保养；对讲机、应急照明等关键设备接入UPS不间断电源系统；与供电公司建立应急联络机制，当预计停电时提前获取信息。供水方面，确保消防水池水位不低于70%，医务室储备应急饮用水（1000瓶），由后勤保障组每周检查供水管道。2、经费保障经费保障由财务部负责，设立应急专项资金（50万元），纳入年度预算。资金用途包括应急物资采购、外部救援费用、伤员救治补贴等。启动一级响应时，指挥部可在3小时内动用10万元额度，超出部分需报主管上级单位批准。建立费用报销绿色通道，确保救治费用及时到位。3、交通运输保障交通运输保障由后勤保障组牵头，配备应急运输车辆（3辆，含救护车1辆），要求每月检查车辆状况。与公交公司签订协议，高温期间可优先调配公交车辆运送伤员。制定厂区临时交通疏导方案，确保救护车、消防车通道畅通。4、治安保障治安保障由安保部负责，应急期间增加巡逻频次，重点区域（如仓库、厂区门口）安排专人值守。与属地公安派出所建立联动机制，发生群体性中暑时由安保部负责人（副科级以上）统一指挥，确保现场秩序。5、技术保障技术保障由技术部负责，建立高温作业环境监测系统，实时监控温度、湿度，报警阈值设定为高温预警标准。配备红外测温仪（10台）供各班组巡检使用，由设备部统一维护。6、医疗保障医疗保障依托医务室（3名医生、5名护士），配备心电监护仪、呼吸机等急救设备。与邻近三甲医院签订救治协议，明确绿色通道标准和转诊流程。制定《高温作业人员健康档案》，记录每年体检数据。7、后勤保障后勤保障由后勤保障组负责，应急期间设立临时指挥部（食堂二楼），配备桌椅、饮水机等。食堂提供免费清凉饮（绿豆汤、酸梅汤），每天供应两次。确保应急人员餐饮供应充足，避免恐慌情绪。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖应急预案全要素，