城镇燃气安全专项整治总结

城镇燃气安全专项整治总结讲解人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日专项整治工作背景与目标组织领导与责任落实隐患排查与整改措施燃气管道安全治理燃气用户端安全管理液化石油气市场整顿应急管理与事故处置目录安全宣传与公众教育智慧燃气技术应用跨部门协同联动法规标准完善情况专项整治成效评估存在问题与不足未来工作改进方向目录专项整治工作背景与目标01燃气安全形势分析隐患集中领域软管问题（脱落/老化）占用户事故主因，燃气热水器一氧化碳中毒事故多发，第三方施工破坏占管网事故90.48%，反映设备老化、安装不规范和施工管理是三大核心风险点。区域风险差异广东、山东、河南等省份事故高发，需重点关注区域化风险特征，液化石油气事故占比53%高于天然气，餐饮用户和居民用户是事故主要发生场景。事故类型分布燃气事故以爆炸为主（占比44.3%），泄漏、火灾和中毒事故次之，其中爆炸事故造成的死亡人数占比高达82.6%，凸显燃气爆炸的高危险性。专项整治政策依据国家专项部署依据国务院安委会《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》开展为期一年的系统性整治，后续又推出"百日行动"强化燃气经营、输送、使用等环节的"清单式"排查。01技术标准升级强制推行餐饮企业安装燃气泄漏报警器及联动切断装置，要求液化石油气用户更换金属包覆软管，通过技术手段提升本质安全水平。法律责任明确贯彻落实《安全生产法》关于生产经营单位安全主体责任的规定，特别强化餐饮企业安全投入和隐患排查的法定义务。长效监管机制建立燃气事故统计分析制度，通过定期发布全国燃气事故半年报，形成数据驱动的精准治理模式。020304工作目标与预期成效事故率控制通过专项整治实现事故总量同比下降30%以上的硬指标，重点遏制餐饮场所群死群伤事故，液化石油气餐饮用户事故降幅需达60%以上。能力体系建设构建政府监管、企业主责、用户参与的多元共治格局，形成隐患排查、整改、验收的全流程标准化工作体系，提升基层安全监管专业化水平。隐患整改闭环全面消除软管老化、热水器违规安装等突出隐患，推动工商业用户报警装置安装率100%，完成存量橡胶软管更换为金属软管。组织领导与责任落实02专项领导小组组建专班实体化运作设立专职办公室配备专业技术人员，负责统筹协调、数据汇总和进度督导，确保专项整治工作常态化、规范化开展。多部门协同参与整合应急管理、市场监管、消防等职能部门资源，建立跨部门联合工作组，实现信息共享和执法联动，消除监管盲区。双组长负责制由住建部门分管领导与纪检监察组组长共同担任组长，形成行政监督与纪律监督双重保障机制，确保专项整治工作的高效推进和廉洁实施。感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！部门职责分工明确住建部门主责监管牵头制定整治标准和技术规范，组织燃气企业安全评估和管道巡查，依法查处违规经营行为，落实行业监管责任。街道社区属地管理开展网格化排查摸底，建立用户台账，组织安全宣传培训，落实餐饮场所等重点部位日常巡查。应急管理部门综合协调负责专项整治行动的综合监督和事故应急处置，建立风险预警机制，统筹重大安全隐患整改验收。市场监管部门源头管控严查燃气具生产流通环节质量，打击不合格产品，规范充装企业气瓶管理，建立追溯体系。制定专项整治责任清单，明确各部门、企业整改任务和完成时限，纳入年度安全生产考核指标体系。清单化任务分解采用"四不两直"方式开展明查暗访，对整改不力单位实施挂牌督办，约谈主要负责人并通报批评。全过程督导检查实行安全事故"一票否决"制，对失职渎职行为依法追责，将整治成效与干部绩效考核、企业信用评价直接挂钩。结果导向问责责任考核机制建立隐患排查与整改措施03燃气设施全面排查管道系统检测采用超声波测厚仪、红外热成像等技术对燃气管道进行腐蚀、泄漏检测，重点排查老旧小区和商业集中区的管网隐患。用户端安全检查入户排查燃气表、连接软管、灶具熄火保护装置，对违规使用非标配件或超期未检设备下达限期整改通知书。检查调压箱（柜）的压力稳定性与密封性，更换老化零部件，确保出口压力符合《城镇燃气设计规范》标准。调压设备维护隐患分类分级管理一级隐患（紧急类）包含燃气泄漏、直排式热水器等可能直接引发事故的隐患，要求24小时内完成应急处置并建立"双人复核"机制。二级隐患（重大类）涉及管道腐蚀、安全间距不足等问题，需在7个工作日内制定整改方案，采取临时监控措施。三级隐患（一般类）包括标识缺失、轻微锈蚀等风险，纳入月度检修计划限期整改。特殊隐患（技术类）针对超设计年限管道，委托第三方机构进行剩余强度评估，根据结果采取降压运行或更换措施。整改措施动态跟踪数字化闭环管理运用燃气安全管理平台，实现隐患录入、派单、处置、验收的全流程线上追踪，每个环节需上传现场影像资料。建立城管、应急、消防等部门联合督查制度，对重大隐患整改情况开展"回头看"，整改合格率纳入年度绩效考核。针对居民户内软管老化、灶具无熄火保护等问题，推行"免费检测+优惠改造"政策，配套开展安全用气培训。多部门协同机制用户端隐患治理燃气管道安全治理04老旧管道改造进展采用聚乙烯（PE）管材替代传统灰口铸铁管，其耐腐蚀性强、使用寿命可达50年，显著降低管道泄漏风险，如重庆綦江区改造工程中全面推广使用。材料升级在关键节点加装“管网哨兵”等智能感知设备，实现压力、流量等参数实时监控，綦江区通过该技术完成600公里管网改造后，预警响应效率提升70%以上。智能化监测同步推进户内燃气自闭阀、报警器免费安装，重庆改造项目覆盖5.3万户居民，从源头消除灶具连接软管老化、燃气泄漏等隐患。户内安全强化流程规范化技术防护山东省出台《保护办法》明确施工前需查询管道信息、签订保护协议，并通过“探挖复核”可视化管位，从源头避免盲目开挖导致的破坏事故。推广“智慧燃气平台”实现管道坐标数字化管理，施工方可实时调取管线数据，配合激光扫描等探挖技术精准定位，降低误损概率。第三方施工破坏防范责任压实建立建设方、施工方、燃气企业三方联动机制，上海要求机械施工时需燃气企业专人现场监护，违规施工将纳入信用惩戒体系。应急响应标准化制定刺鼻气味、异响等泄漏征兆的处置流程，明确疏散、断电、上报等步骤，如新疆规定发现险情后需立即拨打专属抢险电话。管道巡检技术升级无人机巡查利用搭载红外热成像的无人机检测埋地管道防腐层破损点，较人工巡检效率提升3倍，尤其适用于山区、河流等复杂地形。通过管道内植入的声波传感器捕捉微小泄漏产生的特定频率声波，实现毫米级裂缝早期识别，上海部分区域已试点应用。构建燃气管网三维动态模型，集成SCADA系统数据模拟压力波动，辅助预测高风险管段，杭州计划2026年实现主城区全覆盖。声波检测技术数字孪生建模燃气用户端安全管理05居民用气安全检查燃气器具合规性检查重点排查燃气灶具、热水器等设备是否符合国家标准，禁止使用无熄火保护装置或超期服役的劣质产品。采用专业检测仪器对户内燃气管道、阀门及连接部位进行泄漏筛查，确保无老化、腐蚀或接口松动现象。检查通风条件是否达标（如厨房需安装通风设施），燃气设备是否远离易燃物，并核查燃气报警器安装及运行状态。燃气管道泄漏检测用气环境安全评估工商业用户风险管控用气场所隔离燃气管道严禁穿越卧室或休息区，商业用气管线需设置明显标识，调压装置应安装在通风良好的独立空间。管道合规敷设操作人员培训应急处理预案确保燃气设备与经营区域物理分隔，厨房必须设置防火门，禁止在用餐区存放液化气钢瓶。建立持证上岗制度，工作人员须掌握"一开三关"操作流程（用气时先开角阀后开灶阀，关闭时反向操作）。配置防爆型通风设备，张贴紧急疏散路线图，每季度开展燃气泄漏应急演练并记录存档。燃气具合规性排查产品资质审查核查燃气灶具CCC认证证书，确认产品铭牌标注信息完整（含燃气类别代号、额定压力等参数）。01安全装置验证所有灶具必须配备熄火保护装置，热水器需为强排式或平衡式，严禁使用直排式等淘汰产品。02年限管理机制建立燃气具报废台账，液化气热水器、采暖炉使用满8年强制更换，商业用户大功率设备按厂家规定周期检测。03液化石油气市场整顿06非法充装打击行动强化源头监管重点排查无证经营、超范围充装行为，对液化石油气充装站实施资质核查与动态监控。联合执法整治联合市场监管、公安等部门开展突击检查，依法查处非法充装窝点，扣押违规设备与气瓶。追溯气瓶流向建立气瓶电子标签管理系统，实现充装、运输、销售全链条追溯，切断非法充装利益链。全生命周期管理在充装站部署智能充装枪，与气瓶二维码扫描设备联动，未扫码或信息不符时自动锁止充装操作。同时对接企业ERP系统，实现充装记录自动上传至省级监管平台，杜绝人工篡改数据风险。智能联锁技术报废钢瓶追溯建立报废钢瓶定向回收机制，通过扫描二维码确认钢瓶状态，强制送检或报废处理。对回收的报废钢瓶进行破坏性处理并录入系统，防止翻新后重新流入市场。推行钢瓶"一瓶一码"数字化标识，通过激光刻印或RFID芯片实现唯一身份认证。系统记录钢瓶制造、充装、检验、配送、回收等全流程数据，监管部门可实时查询钢瓶流转轨迹，精准识别异常流通环节。气瓶溯源系统建设配送环节安全规范从业人员资质管理实施送气工实名制备案，要求持证上岗并定期参加安全培训。建立从业人员黑名单制度，对存在违法记录或多次违规的送气工实施行业禁入，净化配送队伍。运输过程监管配送车辆安装GPS定位和视频监控设备，实时传输行驶轨迹至监管平台。严禁在居民区、地下室等危险场所临时存放钢瓶，要求即配即送，减少中间环节安全隐患。应急管理与事故处置07应急预案修订演练结合《城镇燃气管理条例》等法规要求，建立动态修订机制，重点针对燃气泄漏、爆炸等典型场景完善分级响应标准，确保预案与城市风险特征匹配。例如上海市将超大城市人口密集区、老旧管网纳入专项处置条款。体系化更新机制组织住建、应急、消防、医疗等部门开展季度联合桌面推演及年度实战演练，模拟燃气主干管第三方施工破坏场景，检验应急联动中心指挥调度效率及现场处置能力。多部门协同演练要求燃气经营企业每半年开展一次专项应急演练，重点培训一线员工掌握燃气浓度检测仪使用、紧急切断阀操作等技能，并留存演练记录备查。企业主体责任落实参照延川县预案明确事故四级分类（特别重大/重大/较大/一般），对应启动不同层级指挥体系。如1万户以上停气24小时即触发Ⅱ级响应，由市级指挥部接管处置权。分级响应标准建立"双线报告"制度，事发单位须在30分钟内口头报告属地住建部门，2小时内提交书面报告，严禁迟报瞒报。重大事故需同步上报省级主管部门。信息报送机制强调应急联动中心"黄金30分钟"处置原则，要求接警后立即调度最近的燃气抢险队封锁现场、疏散群众，同步通知公安实施交通管制。先期处置规范组建专家团队对每起事故开展"回头看"，分析响应时效、处置措施等环节缺陷。如江西省针对第三方破坏事故高发问题，推动建立施工前管线交底制度。后期评估改进突发事件响应流程01020304事故案例警示教育典型事故剖析深度解读近年国内重大燃气爆炸案例，重点分析天津某小区因户内橡胶软管老化引发连环爆炸的教训，强化居民端用气安全宣传。隐患可视化展示制作三维动画还原某工业园区因违规占压燃气管线导致泄漏扩散过程，直观呈现压力管道破裂的物理特性与危害范围。从业人员专题培训针对调度员、抢险员等关键岗位，开设"事故处置失误案例分析"课程，如某市因关闭阀门顺序错误加剧燃气扩散的案例被列入必修教材。安全宣传与公众教育08社区安全宣传活动多形式互动宣传设置咨询台、悬挂警示横幅、发放图文手册，结合方言讲解和实物展示，将专业安全知识转化为居民易理解的“家常话”，提升参与度与记忆度。精准服务特殊群体针对独居老人、残障人士开展“敲门行动”，一对一排查燃气管道老化、阀门密封性等问题，现场整改轻微隐患并建立跟踪台账，确保安全宣传无死角。案例警示与实操结合通过剖析典型燃气事故案例，配合现场演示燃气泄漏检测仪使用、肥皂水检漏等实操环节，使居民直观掌握“关阀、开窗、禁明火、速报警”的应急处置全流程。媒体渠道专题推广全媒体矩阵覆盖利用电视公益广告、广播短剧、微信公众号推文等渠道，发布燃气器具选购指南、软管更换周期图解等内容，形成立体化传播效应。01热点话题深度解读结合冬季用气高峰节点，制作“燃气热水器通风要求”“液化气瓶存放禁忌”等系列短视频，通过算法推送至目标用户群体。舆情监测与响应建立24小时燃气安全咨询热线，实时收集并解答公众疑问，针对网络谣言及时发布权威辟谣信息。政企联动内容共创联合燃气企业制作标准化宣传素材库，统一安全标识和警示用语，确保各类媒体输出内容专业、准确、规范。020304用户安全用气培训分场景定制课程针对餐饮商户重点培训液化气瓶操作规范（如金属波纹管安装标准），针对家庭用户强化灶具熄火保护装置检查等实用技能。持续教育体系通过定期发送安全提示短信、组织复训课程等方式，巩固“软管每18个月更换”“燃气设施禁止遮挡”等关键知识，形成长效学习机制。考核认证机制对参训人员开展理论测试与实操评估，合格者颁发《燃气安全使用证书》，建立培训档案实现可追溯管理。智慧燃气技术应用09智能监测平台建设通过物联网设备（如智能燃气表、可燃气体报警器）实时采集压力、流量、浓度等数据，构建“感知-预警-处置-追溯”闭环管理。平台自动触发三级预警机制，同步推送至用户、运维及监管部门，实现从被动应急到主动防控的转变。全链条数字化体系融合地理信息系统与三维建模技术，精准标注地下管线、阀门等设施位置及属性（材质、埋深等），支持运维人员快速定位故障点并规划抢修路径，提升应急响应效率30%以上。GIS三维可视化在居民区、餐饮场所等高危区域部署可燃气体探测器，联动自动关阀和排风系统，泄漏时触发声光报警并实时推送至监管平台，形成“监测-联动-处置”闭环，事故率降低65%。泄漏报警装置推广多场景智能终端覆盖采用“云-边-端”架构，边缘节点就近处理传感器数据，减少网络延迟，确保预警信息秒级传输，应急响应时间缩短至15分钟内。边缘计算优化响应针对老旧小区、学校等场所加装高精度传感器，结合视频智能识别技术监控外来人员车辆，构建多层次安全屏障。高风险区域重点防护基于历史数据建模分析管网老化趋势，预测高风险区段并生成维护计划，推动从“抢修”到“预防”的转型，年节省巡检成本数百万元。隐患预测与主动维护通过驾驶舱实时展示管网运行状态、隐患分布等关键指标，辅助监管部门动态调整巡查频次与政策，提升公共安全治理效能。监管资源精准调配0102大数据分析辅助决策跨部门协同联动10联合检查机制建立燃气经营企业与住建、应急管理、市场监管等部门的常态化联合检查制度，对燃气场站、管网设施、工商业用户等重点场所开展全覆盖排查，形成问题清单并限期整改。政企联合执法机制案件查处协作针对燃气领域违法违规行为，公安部门与行业主管部门建立案件移送、证据固定、联合惩戒机制，重点打击“黑气瓶”“黑气贩”等违法行为，提升执法震慑力。应急联动响应完善燃气泄漏、爆炸等突发事件应急预案，明确企业主体责任与政府救援职责分工，定期开展政企联合演练，确保快速响应与处置能力。数据互通平台搭建燃气安全监管信息共享系统，整合住建、公安、市场监管等部门的气瓶溯源、企业许可、执法处罚等数据，实现风险隐患实时预警。统一12345热线、数字化城管平台等举报渠道，建立跨部门线索分办机制，对核实有效的燃气安全隐患举报给予联合奖励。由城市管理部门牵头，每月组织消防、商务、教育等部门召开燃气安全风险研判会议，针对餐饮、学校、养老院等高风险场所制定差异化管控措施。将燃气企业安全生产违规行为纳入社会信用体系，联合发改、金融等部门实施融资限制、招标加分等差异化监管措施。多部门信息共享风险会商制度举报奖励整合信用联合惩戒区域联防联控实践01.交叉互查机制相邻区县开展燃气安全交叉检查，通过异地执法破除地方保护主义，重点核查管道占压、违规存储等问题整改情况。02.资源统筹调配在老旧管网改造、应急物资储备等环节建立区域资源调配库，实现检测设备、专业技术人员的跨区域支援。03.标准协同统一推动毗邻地区燃气设施建设、隐患排查等标准规范对接，避免因管理差异导致安全监管漏洞。法规标准完善情况11地方性法规修订4国家条例基础框架3广东省实施方案2福建省修订草案1辽宁省燃气管理条例国务院《城镇燃气管理条例》确立全国统一管理原则，划分天然气生产与城镇燃气管理边界，要求地方政府编制燃气发展规划并纳入应急保障体系。响应国务院专项整治要求，针对瓶装液化气企业监管不足、用户安全意识薄弱等问题，细化部门职责和处罚标准，强化管道燃气特许经营规范。结合本省实际细化42项任务，重点整治"问题气""问题瓶"等风险，建立企业安全风险台账闭环管理机制，同步推进老旧管道改造资金保障。明确将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，强化政府领导责任，规定燃气经营者安全生产主体责任和用户安全使用责任，并鼓励燃气新技术研发应用。推动燃气具生产许可、气瓶充装检测、管道焊接工艺等标准升级，要求企业严格执行输配压力监测和泄漏报警装置安装规范。全链条技术规范依据《安全生产法》修订条款，明确餐饮等公共场所必须安装燃气泄漏自动切断装置，并纳入消防验收必检项目。安全装置强制配备建立燃气管道定期"体检"机制，规定PE管电熔接头第三方检测比例，推行钢制管道内检测技术标准应用。检验检测体系强化行业标准落地执行监管盲区填补措施多部门协同机制住建部门牵头联合应急、市场监管、消防等机构，开展"起底式"排查，重点打击无证经营、跨区域运输等灰色地带违法行为。02040301第三方施工管控完善燃气管道保护范围内施工审批制度，要求建设单位施工前完成地下管线交底并签订安全防护协议。信息化监管平台推广城市生命线安全工程，通过智能传感器实时监控管网压力、流量异常，建立GIS系统实现设施数字化建档。用户端管理强化推行燃气企业入户安检年度全覆盖，建立隐患整改跟踪台账，对拒不整改用户实施限气措施。专项整治成效评估12隐患整改完成率重点领域全覆盖完成餐饮场所、老旧小区、燃气场站等高风险区域100%隐患复查，整改率达98.5%，消除重大泄漏风险点。通过智能监测设备（如可燃气体报警器）的普及应用，实现隐患实时预警，整改响应时间缩短至24小时内。将隐患整改纳入年度考核指标，形成“排查-整改-验收”闭环管理，重复隐患发生率下降60%。技术手段升级长效机制建立全链条执法震慑云南省查处涉燃气违法行为38起，刑事立案5起，收缴不合格钢瓶3672只；湘江新区捣毁黑气窝点7个，移交公安案件2起，形成高压监管态势。通过推广燃气泄漏报警器、试点防泄漏监测"哨兵"等技防手段，全国上半年燃气事故同比下降38.44%，北京市涉燃气安全事故实现连年下降。依托专业企业组建市级应急救援队伍，开展实战演练，北京市燃气突发事件处置效率显著提高，为安全运行提供兜底保障。针对软管老化等用户端隐患，加强入户安检和用气指导，湘潭市完成21.5万户居民安检，餐饮场所隐患整改率85%，从源头减少事故诱因。技术防控升级应急能力提升用户端事故防控安全事故同比下降01020304群众满意度调查宣传教育成效通过"望闻问切"四步法等通俗易懂的安全科普，用户安全意识显著提高，违规改装、私接管道等风险行为大幅减少。服务效能提升云南省规范瓶装气配送"最后一公里"管理，出台配送服务管理办法；北京市研发移动式施工棚提升改造效率，减少对居民生活干扰。多元参与机制湘江新区实施有奖举报制度，受理76起群众线索并发放奖励2.59万元，形成全民监督氛围；衡阳市通过12345热线收集诉求，建立"接诉即办"响应机制。存在问题与不足13长效监管难点分析燃气安全管理涉及住建、应急、市场监管等多部门，存在职能交叉和监管空白地带，导致部分环节出现"多头管理却无人负责"的现象。监管体系碎片化部分燃气企业为追求经济效益，降低安全投入，在管网巡检、设备维护等方面存在敷衍应付现象，隐患整改闭环管理不到位。企业主体责任落