安全警告处罚规定讲解

LOGO答辩人：指导教师：安全警告处罚规定讲解-行政处罚的程序其他规定申诉与复议教育与预防法律责任与监督附则特殊行业规定国际合作与交流附录目录后续行动计划责任追究与奖惩特殊情况处理LOGOPART1行政处罚的种类行政处罚的种类1对轻微违法行为的口头或书面警示警告根据违法情节处以不同金额的罚款，个人最高50元当场处罚，单位最高1千元当场处罚罚款2包括非法开采的煤炭产品、采掘设备等没收违法所得或非法财物3对存在重大隐患的生产经营单位采取强制措施，期限一般不超过6个月责令停产停业整顿4由发证机关决定，暂扣期限一般不超过6个月暂扣或吊销许可证5需报请县级以上人民政府决定关闭6由公安机关依据治安管理处罚法执行拘留7LOGOPART2行政处罚的管辖行政处罚的管辖01e7d195523061f1c0c30ee18c1b05f65d12b38e2533cb2ccdAE0CC34CB5CBEBFAEC353FED4DECE97C3E379FD1D933F5E4DC18EF8EA6B7A1130D5F6DE9DD2BE4B0A8C9126ACE5083D1F5A9E323B29CCFC7C592C3DE36010C775864093B1AE11BE7779DB11EA877BF5E93C7A894F3BEF923282315AE05C47AF469CA43A0F5CB487DFDD3FC124DFDF1BD属地管辖由违法行为发生地的县级以上安全监管监察部门管辖移送机制涉嫌犯罪的案件移送司法机关，不够刑事处罚的由安全监管监察部门处理特殊管辖中央企业及其所属企业的违法行为由设区的市级以上部门管辖争议处理管辖权争议由共同上一级部门指定管辖020304LOGOPART3行政处罚的程序行政处罚的程序>1.简易程序A适用条件：对个人罚款50元以下、单位罚款1千元以下或警告的违法行为B执行要求：执法人员当场填写决定书并交付当事人，5日内报所属部门备案行政处罚的程序>2.一般程序立案调查需两名以上执法人员，回避情形包括与案件有利害关系等证据收集包括原始凭证、抽样取证、先行登记保存(期限7日内处理)处理决定根据调查结果作出处罚、不予处罚或移送司法机关的决定文书送达直接送达、邮寄送达或公告送达(公告60日视为送达)行政处罚的程序>3.听证程序适用情形程序要求责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款(个人2万元以上、单位5万元以上)当事人需在3日内书面申请，听证会提前7日通知，公开举行(涉密除外)LOGOPART4行政处罚的适用情形行政处罚的适用情形资金投入不足：未保障安全生产资金，责令限期改正并处罚款，逾期未改则停产停业整顿主要负责人失职：导致事故的按《生产安全事故罚款处罚规定》处罚违规操作：包括违章指挥、强令冒险作业等，可处警告及1万至3万元罚款协议无效：免除或减轻事故责任的协议无效，并对责任人处以2万至10万元罚款不具备安全生产条件：经整顿仍不达标的，提请政府关闭并吊销许可证LOGOPART5从重与从轻处罚情形从重与从轻处罚情形从轻或减轻处罚包括主动消除危害、受胁迫违法、配合调查有立功表现等从重处罚包括逾期未改正、一年内两次违法、拒不整改或阻碍执法等LOGOPART6行政处罚的执行与备案行政处罚的执行与备案逾期不履行的加处罚款(每日3%)、拍卖扣押财物或申请法院强制执行执行措施备案要求高额罚款(如县级5万元以上)、责令停产停业等需10日内向上级部门备案款项处理罚款及没收所得需按规定上缴，不得私分或截留LOGOPART7其他规定其他规定行政处罚文书由国家安全生产监督管理总局或煤矿安全监察局统一制定文书标准本办法自2008年1月1日起施行，此前相关规定同时废止生效时间LOGOPART8申诉与复议申诉与复议诉讼权利当事人对复议决定不服的，可自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼证据材料当事人申请复议或诉讼时，应提交行政处罚决定书、相关证据材料及身份证明等保密义务复议机关及工作人员应对复议活动保密，不得泄露复议过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私申诉途径当事人对行政处罚决定不服的，可自收到决定书之日起60日内向作出决定的上一级机关或同级人民政府申请复议复议程序复议机关应自收到申请之日起60日内作出复议决定，并书面通知申请人LOGOPART9教育与预防教育与预防宣传教育：定期开展安全生产法律法规、事故案例等宣传教育活动，提高企业及员工的安全意识培训考核：企业主要负责人和安全生产管理人员需经考核合格后方可任职，特种作业人员需持证上岗隐患排查：建立健全隐患排查治理体系，对发现的问题及时整改，消除安全隐患应急演练：定期组织应急救援演练，提高企业应对突发事件的能力奖励机制：对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励LOGOPART10法律责任与监督法律责任与监督法律责任违反本规定的行为，依法追究相关责任人的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任举报与奖励鼓励社会公众对安全生产违法行为进行举报，对举报有功人员给予奖励监督机制建立健全内部监督和外部监督机制，加强对行政处罚执行情况的监督检查信息公开定期向社会公开行政处罚信息，接受社会监督LOGOPART11附则附则本规定的解释权归国家安全生产监督管理总局所有施行日期本规定自发布之日起施行，各地区、各部门应按照本规定执行修订与废止根据国家法律法规及政策变化，本规定将适时进行修订或废止地方性规定各地区可根据本规定制定地方性实施细则或补充规定，但不得与本规定相抵触适用范围本规定适用于所有涉及安全生产的行政处罚活动，包括但不限于煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业及单位解释权LOGOPART12相关法律、法规与标准相关法律、法规与标准《中华人民共和国安全生产法》：本规定依据《中华人民共和国安全生产法》制定，各相关企业和单位应严格遵守《生产安全事故报告和调查处理条例》：规定生产安全事故的报告、调查、处理及责任追究等事项《煤矿安全监察条例》：针对煤矿安全监察的特别规定，包括煤矿安全监察机构的职责、权限等相关技术标准：如《煤矿安全规程》、《非煤矿山安全规程》、《危险化学品企业安全生产标准化评审标准》等，为安全生产提供技术指导.《危险化学品安全管理条例》：针对危险化学品的安全管理，包括生产、储存、使用、运输等环节的监管LOGOPART13特殊行业规定特殊行业规定煤矿行业除遵守一般性规定外，还需遵循《煤矿安全规程》，确保矿井通风、排水、提升等系统安全可靠，严格井下作业人员管理危险化学品行业除遵守一般性规定外，还需遵循《危险化学品安全管理条例》，加强危险化学品的生产、储存、使用、运输等环节的安全管理，确保不发生泄漏、爆炸等事故烟花爆竹行业根据《烟花爆竹安全管理条例》，加强烟花爆竹的生产、储存、运输、销售等环节的安全管理，防止火灾、爆炸等事故发生建筑施工行业根据《建筑施工安全检查标准》，加强施工现场的安全管理，确保脚手架、模板、起重机械等设备设施的安全可靠，防止高处坠落、物体打击等事故发生非煤矿山行业根据《非煤矿山安全规程》，加强采矿、选矿、运输等环节的安全管理，确保设备设施完好，防止坍塌、滑坡等事故发生LOGOPART14国际合作与交流国际合作与交流参与国际合作：积极与国际组织、其他国家在安全生产领域开展合作与交流，学习借鉴先进的安全生产管理经验和技术遵守国际公约：积极参与国际安全生产公约的制定和执行，履行国际义务，推动全球安全生产水平的提升共享信息：与相关国家和地区共享安全生产事故信息、安全技术信息等，加强风险预警和应急响应的协调培训与交流：组织或参与国际安全生产培训、研讨会等活动，提高我国安全生产管理人员和技术人员的国际视野和水平LOGOPART15附录附录>常用术语解释安全生产指在生产过程中，通过采取一系列措施，预防和控制事故的发生，保障人身安全和财产安全1安全生产责任制指企业法定代表人或主要负责人对安全生产工作全面负责，其他领导、管理人员、员工等在其职责范围内承担相应安全生产责任2安全生产标准化指通过制定和执行安全生产标准，规范企业安全生产行为，提高安全生产管理水平3事故隐患指可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷4应急预案指针对可能发生的事故或紧急情况，预先制定的应对措施和程序5附录>联系方式与投诉渠道举报电话投诉邮箱通讯地址safety@(安全生产投诉邮箱)省市区路号(国家安全生产监督管理总局)--(全国安全生产举报电话)附录>附件安全生产检查表(附表1)安全生产事故报告表(附表2)安全生产教：育培训记录表(附表3)LOGOPART16后续行动计划后续行动计划01定期评估：每年对安全生产情况进行一次全面评估，发现问题及时整改04应急演练：每年至少组织一次综合应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性02持续改进：根据评估结果和新的法律法规，不断修订和完善安全生产管理制度和措施05持续监督：建立健全内部监督和外部监督机制，确保各项安全措施得到有效执行03培训计划：制定年度安全生产培训计划，确保企业员工都能接受到必要的培训，提高其安全意识和技能06宣传教育：持续开展安全生产宣传教育活动，提高社会公众对安全生产的重视程度LOGOPART17责任追究与奖惩责任追究与奖惩奖励机制：对在安全生产工作中表现突出、有效预防事故发生的单位和个人，给予表彰和奖励，如"安全生产先进集体"、"安全生产先进个人"等荣誉称号B责任追究：对违反安全生产规定、造成事故的责任人，依法依规进行责任追究，包括但不限于警告、罚款、吊销证照、追究刑事责任等A诚信体系建设：建立健全安全生产诚信体系，对企业的安全生产行为进行记录和评价，作为企业信用评级的重要依据C信用惩戒：对存在严重安全生产违法行为的企业，依法依规实施信用惩戒，如限制其参与政府采购、工程招投标等活动DLOGOPART18社会责任与公众参与社会责任与公众参与04Step.04社区合作与社区、学校、家庭等建立合作关系，共同开展安全生产宣传教育活动，提高社区居民的安全意识和自救能力03Step.03媒体宣传利用媒体平台宣传安全生产知识、事故案例、法律法规等，提高公众对安全生产的认知和重视程度02Step.02公众参与鼓励社会公众对安全生产进行监督和参与，通过举报、投诉等方式反映安全生产问题，提高社会监督的广度和深度01Step.01社会责任企业应积极履行社会责任，加强安全生产管理，确保生产过程安全，不损害社会公共利益和环境保护LOGOPART19特殊情况处理特殊情况处理自然灾害应对