建筑工程环境保护规范

建筑工程环境保护规范第1章总则1.1编制依据本规范依据《中华人民共和国环境保护法》、《建筑工程施工规范》（GB50300-2013）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及《建筑垃圾管理规定》（建城〔2015〕157号）等法律法规和技术标准制定。本规范结合国家关于绿色建筑发展的政策导向，参考《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）和《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（GB55014-2010）等技术文件。本规范适用于新建、扩建、改建等各类建筑工程项目的环境保护工作，涵盖施工全过程中的污染防治、资源节约与生态保护。本规范引用了《环境影响评价技术导则》（HJ190-2017）和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-2019）等环境标准，确保环境保护措施符合国家最新要求。本规范在编制过程中参考了国内外相关研究文献，如《建筑施工扬尘控制技术》（中国建筑工业出版社，2018年）和《建筑施工噪声污染防治技术规范》（GB12523-2011），确保内容科学合理。1.2规范适用范围本规范适用于各类建筑工程施工期间的环境保护工作，包括但不限于土石方开挖、基础施工、主体结构施工、装饰装修、拆除工程等阶段。本规范适用于新建、扩建、改建及拆除工程，涵盖施工场地、施工过程、施工周边环境等全生命周期的环境保护要求。本规范适用于涉及建筑垃圾、施工废水、施工扬尘、噪声、振动等污染物排放的工程项目。本规范适用于所有涉及环境保护的施工活动，包括施工人员健康保护、施工设备排放控制、施工材料管理等。本规范适用于各类建筑施工单位、建设单位及监理单位，明确其在环境保护中的职责与义务。1.3环境保护目标与责任本规范明确要求施工单位在施工过程中，应达到“达标排放”、“减少污染”、“资源循环利用”等环境保护目标。施工单位应建立健全的环保管理制度，落实“谁污染，谁治理”原则，确保环保措施落实到位。建设单位应承担项目环保主体责任，统筹协调各参建单位的环保工作，确保环保目标的实现。监理单位应监督施工单位的环保措施执行情况，确保环保要求在施工过程中得到有效落实。本规范要求各参建单位定期开展环保自查与评估，确保环保目标的动态管理与持续改进。1.4环境保护措施要求的具体内容施工现场应设置围挡，围挡高度不低于2.5米，采用密闭式结构，防止扬尘扩散。施工现场应配备洒水设备，每日不少于2次，特别是在风力较大或天气干燥时，确保施工区域无扬尘。建筑垃圾应分类堆放，易产生扬尘的物料应覆盖严密，减少二次扬尘污染。施工现场应设置排水沟和沉淀池，施工废水应经沉淀处理后排放，确保水质达标。建筑施工噪声应控制在昼间不超过85分贝，夜间不超过55分贝，符合《建筑施工噪声污染防治技术规范》（GB12523-2011）要求。第2章施工准备阶段环境保护1.1施工现场环境评估施工现场环境评估应依据《建筑工程施工环境影响评价规范》（GB55014-2010）进行，通过收集气象数据、噪声监测、空气污染指数、水体质量等信息，评估施工对周边环境的潜在影响。评估过程中需重点关注施工区域的土壤侵蚀风险，参考《建筑施工扬尘控制技术规范》（GB59164-2013），分析施工扬尘对大气环境的影响。对于敏感区域，如居民区、水源地、生态保护区，应采用遥感技术或现场实测相结合的方式，确保评估结果的准确性和全面性。评估结果应形成书面报告，明确施工期间的环境风险等级，并作为后续环保措施制定的依据。评估应结合施工阶段划分，如土方开挖、基础施工、混凝土浇筑等，分别进行环境影响分析。1.2环保设施配置与验收施工现场应配置必要的环保设施，如扬尘控制装置、废水处理系统、噪声隔离屏障等，依据《建筑施工噪声污染防治规范》（GB12523-2011）进行配置。环保设施的安装需符合《建筑施工场界噪声排放标准》（GB12523-2011），确保其运行效率和排放达标。需对环保设施进行验收，验收内容包括设备运行状态、排放指标、维护记录等，确保其符合环保要求。验收应由具备资质的第三方机构进行，确保结果的客观性和权威性。验收合格后方可进行施工，环保设施的运行应纳入施工组织设计，并定期检查维护。1.3环保措施实施计划应制定详细的环保措施实施计划，明确施工期间的环保目标、责任分工、时间节点及保障措施。环保措施应涵盖扬尘控制、噪声控制、废水处理、固废管理等多个方面，确保全面覆盖施工全过程。依据《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（GB59164-2013），制定扬尘控制方案，如洒水降尘、覆盖防尘网、搅拌站封闭等。噪声控制措施应包括设置隔音屏障、控制施工机械噪声、限制夜间作业等，确保符合《建筑施工场界噪声排放标准》（GB12523-2011）。环保措施实施计划应与施工进度同步，定期进行检查和调整，确保措施落实到位。1.4环保人员培训与管理环保人员需接受专业培训，内容包括环保法规、施工技术、设备操作、应急处理等，依据《建筑施工企业环保人员培训规范》（GB/T33847-2017）进行。培训应结合实际施工内容，如扬尘控制、噪声控制、废弃物处理等，确保培训内容与实际操作相结合。环保人员需持证上岗，定期参加考核，确保其具备相应的工作能力和专业素养。培训记录应纳入施工管理档案，作为环保措施落实的重要依据。建立环保人员管理制度，明确岗位职责、考核机制和奖惩措施，确保环保工作有序推进。第3章施工过程环境保护3.1建筑垃圾控制与回收建筑垃圾控制应遵循“减量化、资源化、无害化”原则，通过优化施工方案和物料管理，减少建筑垃圾产生量。根据《建筑垃圾资源化利用技术规程》（JGJ/T254-2017），建筑垃圾回收率应不低于80%，其中可回收材料如混凝土废料、废钢等可实现再利用。施工现场应设置建筑垃圾分类收集点，采用“分类收集、分类运输、分类处置”模式，确保不同种类垃圾分别处理，避免混装混运造成二次污染。建筑垃圾再生利用应符合《建筑垃圾再生骨料应用技术规程》（JGJ/T255-2017），再生骨料可用于混凝土、砂浆等建筑材料，可减少对天然骨料的依赖，降低资源消耗。建筑垃圾填埋应符合《建筑垃圾填埋场环境影响评价技术导则》（HJ1901-2017），填埋场应设置防渗层、防风扬散设施，防止渗滤液污染土壤和地下水。施工单位应建立建筑垃圾动态管理台账，定期进行清运和处理，确保建筑垃圾不随意堆放、不随意丢弃。3.2工地扬尘控制与治理工地扬尘控制应采用“源头减量、过程控制、末端治理”综合措施，通过湿法作业、覆盖防尘网、喷洒抑尘剂等方式减少粉尘排放。根据《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（GB16297-2019），施工现场应设置围挡，围挡高度不低于2.5米，防止尘土扩散。工地应配备洒水车、雾炮机等设备，根据气象条件和施工进度，定时进行洒水降尘，降低空气中悬浮颗粒物浓度。根据《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（GB16297-2019），施工区域应保持湿润，减少扬尘产生。工地应设置扬尘监测点，实时监测PM2.5、PM10等污染物浓度，确保其符合《大气污染物综合排放标准》（GB16291-2019）要求。工地应定期清理裸露地面，设置绿化带、种植绿植，减少裸露土面，降低扬尘发生概率。根据《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（GB16297-2019），裸露土面应覆盖防尘网或进行绿化处理。工地应制定扬尘治理应急预案，定期组织演练，确保在突发天气或施工异常情况下能迅速采取有效措施。3.3噪声污染防治措施噪声污染防治应遵循“控制源头、加强过程、治理末端”原则，通过优化施工机械选用、调整施工时间、使用低噪声设备等措施减少施工噪声。根据《建筑施工噪声污染防治管理办法》（建设部令第102号），夜间施工应严格限制，禁止在居民住宅区、学校、医院等敏感区域进行高噪声作业。施工机械应选用低噪声设备，如低噪声混凝土搅拌机、电锯等，避免高噪声设备频繁运行。根据《建筑施工机械与设备》（GB19858-2015），施工机械噪声应控制在昼间85dB(A)、夜间55dB(A)以内。施工现场应设置隔音屏障、降噪围挡等设施，减少施工噪声对周边环境的影响。根据《建筑施工场界噪声限值及测量办法》（GB12523-2011），施工场界噪声应控制在昼间70dB(A)、夜间55dB(A)以内。施工人员应佩戴耳塞、耳罩等防噪声设备，确保作业人员在噪声环境下保持安全作业。根据《建筑施工人员职业健康防护规范》（GB58172-2011），施工人员应定期进行听力检查，防止噪声性听力损伤。施工单位应建立噪声污染防治台账，定期进行噪声监测，确保噪声排放符合《建筑施工噪声污染防治技术规范》（GB12523-2011）要求。3.4水资源节约与循环利用的具体内容水资源节约应遵循“开源节流、循环利用”原则，通过雨水收集、灰水回收、废水再利用等措施提高用水效率。根据《建筑与市政工程施工节水技术规范》（GB50345-2017），施工现场应设置雨水收集系统，收集雨水用于洒水、冲洗等非饮用水用途。水泥、混凝土等材料的拌合应采用节水型设备，如高效搅拌机、低耗水混凝土等，减少用水量。根据《混凝土用水标准》（GB50668-2011），混凝土用水量应控制在合理范围内，降低水资源消耗。施工现场应设置节水装置，如节水型喷淋系统、节水型冲洗设备等，减少施工用水浪费。根据《建筑施工节水技术规程》（JGJ63-2011），节水装置应定期维护，确保其高效运行。工地应建立雨水回用系统，将雨水用于绿化灌溉、道路清扫等非饮用用途，减少市政供水压力。根据《建筑施工雨水回收利用技术规程》（JGJ/T264-2011），雨水回用系统应设置沉淀池、过滤装置等，确保水质达标。施工单位应制定节水管理制度，定期开展节水培训，提高施工人员节水意识，确保水资源合理利用。根据《建筑施工节水技术规范》（GB50345-2017），节水管理应纳入施工组织设计，确保节水目标实现。第4章环境监测与验收1.1环境监测内容与方法环境监测是建筑工程中对施工过程中产生的污染物、噪声、振动、扬尘等进行量化评估的重要手段，通常包括空气、水、土壤、噪声等多维度的检测。根据《建筑施工环境噪声污染防治规范》（GB12523-2011），监测内容应涵盖施工阶段的空气污染、水体污染及土壤污染等。监测方法需遵循国家及行业标准，如《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中规定，采用分贝（dB）为单位的声级计进行测量，确保数据的准确性与可比性。环境监测应结合施工阶段划分，如土方开挖、混凝土浇筑、模板拆除等关键工序，分别进行针对性监测，以确保各阶段环境影响可控。监测设备应具备高精度、稳定性及良好的环境适应性，如气相色谱仪、声级计、激光粉尘检测仪等，以确保数据的科学性与可靠性。监测结果需记录在专门的环境监测台账中，并由专人负责整理与分析，为后续的环境评估与治理提供数据支持。1.2环境监测数据记录与分析环境监测数据应按时间顺序记录，包括监测时间、地点、监测人员、设备型号及测量方法等，确保数据的可追溯性。数据记录需采用标准化格式，如《建筑施工环境监测数据记录表》（GB/T32803-2016），并定期进行数据校验，防止数据误差。数据分析应采用统计学方法，如平均值、标准差、极差等，以评估环境质量变化趋势及施工对环境的影响程度。通过对比施工前后环境数据，分析施工活动对周边环境的影响，如PM2.5、SO₂、NO₂等污染物浓度的变化。数据分析结果需形成报告，供环境管理部门及项目方参考，为后续的环境管理与整改提供依据。1.3环境保护验收标准与程序环境保护验收需依据《建筑工程环境保护规范》（GB59616-2013）及地方相关标准进行，验收内容包括噪声、扬尘、废水排放、固废处理等。验收程序通常包括前期准备、现场检查、数据比对、整改反馈及最终验收等环节，确保各项环保措施落实到位。验收结果应由具备资质的第三方检测机构进行，确保数据的客观性与公正性，避免主观判断带来的偏差。验收过程中，需对施工过程中的环保措施进行检查，如扬尘控制措施、废水处理系统运行情况等。验收合格后，应形成《环境保护验收报告》，作为项目环保管理的重要档案资料。1.4环境保护验收报告编写的具体内容验收报告应包含项目概况、监测数据、分析结果、验收依据、整改情况及结论等，确保内容全面、条理清晰。报告中应详细记录监测时间、地点、方法及数据，确保数据真实、准确，便于后续复核与追溯。验收报告需对施工过程中环境影响进行评估，包括污染物排放是否达标、环保措施是否落实等。报告应提出整改建议，对未达标部分提出限期整改要求，并明确整改期限及责任人。验收报告需由项目负责人、环保负责人及第三方检测机构负责人共同签署，确保报告的权威性与有效性。第5章环境保护责任与管理5.1环境保护责任划分根据《建筑工程施工规范》（GB50666-2011），建筑工程中环境保护责任应明确为建设单位、施工单位、监理单位及设计单位的职责划分。建设单位负责总体规划与资金保障，施工单位承担具体实施与污染控制，监理单位负责监督与协调，设计单位则需在设计阶段提出环保建议。《环境影响评价法》规定，建设单位需在项目立项阶段进行环境影响评价，并承担环境影响报告书的编制与审批责任。《中华人民共和国环境保护法》第42条指出，施工单位应遵守国家和地方的环境保护法规，确保施工过程中的污染防治和资源节约。在实际工程中，环保责任划分需结合项目规模、地理位置及周边环境特点进行动态调整，例如大型基建项目需设立专门的环保管理机构。《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50210-2018）中明确，施工单位应建立环保管理制度，确保施工过程中的扬尘、噪声、废水等污染物达标排放。5.2环境保护管理机构设置建设单位应设立环保管理机构，配备专职环保人员，负责项目环保计划的制定与实施。施工单位需设立环保管理部门，配备环境工程师，负责施工过程中的环境监测与污染控制。监理单位应配备环保监理工程师，对施工单位的环保措施进行监督与检查，确保符合相关法规要求。项目所在地政府应设立环保监管机构，负责对施工过程的环保情况进行监督检查。《建筑工程环境保护管理规范》（GB/T50147-2019）规定，大型工程应设立专门的环保管理办公室，统筹协调各参建单位的环保工作。5.3环境保护管理制度与执行建设单位应制定环保管理制度，包括环保目标、责任分工、监测要求及奖惩机制，确保制度可操作、可执行。施工单位需建立环境管理体系，按照ISO14001标准进行管理，定期开展环境绩效评估与整改。监理单位应监督施工单位的环保措施落实情况，确保其符合国家和地方的环保法规要求。项目所在地政府应定期组织环保检查，对施工过程中的污染排放情况进行抽查与评估。《环境影响评价法》第22条要求，施工单位应建立环保台账，记录施工过程中的污染物排放情况，并定期向环保部门报告。5.4环境保护违规处理措施的具体内容对于未按要求执行环保措施的施工单位，可依据《建设工程质量管理条例》进行通报批评，并责令限期整改。对于严重违规行为，如未办理环保手续、污染环境等，可依法处以罚款，情节严重的可追究法律责任。《环境保护法》第64条明确规定，施工单位应接受环保部门的监督检查，对检查中发现的问题，应立即整改并提交整改报告。项目所在地政府可对违规单位进行公开通报，并纳入信用评价体系，影响其未来工程投标资格。《建筑工程施工许可管理办法》规定，环保违规行为可能影响工程延期，施工单位需在规定期限内完成整改，否则将被暂停施工。第6章环境保护技术规范6.1环保材料选用标准环保材料应符合《建筑节能与绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）中的规定，优先选用低排放、可再生、可回收的环保材料，如高性能混凝土、低氮水泥、再生骨料等，以减少施工过程中的碳排放和资源消耗。材料进场前应进行环保性能检测，包括甲醛释放量、重金属含量、放射性指标等，确保其符合《室内装饰装修材料有害物质污染控制规范》（GB18580-2020）的相关要求。建筑垃圾回收利用率应达到30%以上，优先使用再生混凝土、再生砖等材料，减少对天然资源的依赖，降低施工废弃物排放。环保材料应具备良好的耐久性和施工性能，符合《建筑用沥青防水卷材》（GB18253-2017）等标准，确保在施工和使用过程中不产生二次污染。建筑企业应建立环保材料采购台账，定期对材料进行环境影响评估，确保材料选用符合绿色建筑发展要求。6.2环保设备运行规范环保设备应按照《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（GB51121-2016）要求，定期进行维护和检查，确保其高效运行，减少能源消耗和污染物排放。环保设备运行过程中应实时监测其排放指标，如PM2.5、SO₂、NOx等，确保其符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的相关限值。建筑施工扬尘控制设备应配备自动喷淋系统、雾炮机等，根据气象条件动态调整运行参数，确保扬尘控制效果达到《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（GB51121-2016）中的要求。环保设备应具备良好的节能性能，符合《建筑节能与绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）中关于能源利用效率的指标要求。环保设备运行过程中应建立运行记录和故障处理机制，确保设备长期稳定运行，减少因设备故障导致的环境污染。6.3环保技术措施实施要求建筑工程应采用“减量化、资源化、无害化”原则，优先选用可循环利用的建筑材料，减少施工废弃物的产生。施工现场应设置封闭式垃圾站，分类收集建筑垃圾、生活垃圾和工程渣土，确保垃圾无害化处理，符合《建筑垃圾资源化利用技术规程》（JGJ/T254-2017）的要求。建筑施工应采用湿法作业、覆盖防尘网等措施，控制扬尘污染，确保符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2010）的相关规定。建筑工程应建立环境影响评估制度，定期开展环境监测，确保各项环保措施落实到位，减少施工过程中的环境影响。环保技术措施应与施工组织设计相结合，制定详细的环保实施方案，确保措施落实到每个施工环节。6.4环保技术培训与考核的具体内容建筑企业应定期对施工人员进行环保技术培训，内容包括环保材料使用规范、环保设备操作流程、扬尘控制措施、噪声污染防治等，确保员工掌握环保知识。培训应结合实际案例，如某工程因未规范使用环保材料导致污染事件，通过培训提升员工环保意识。培训考核应采用理论与实操结合的方式，包括单选题、多选题、案例分析和操作考核，确保员工掌握环保技术要求。考核结果应作为施工人员上岗资格的重要依据，不合格者不得参与施工工作。建筑企业应建立环保培训档案，记录培训内容、考核结果和员工环保行为表现，确保培训效果可追溯。第7章环境保护应急预案7.1应急预案编制原则应急预案应遵循“预防为主、常备不懈、全面规划、分类管理、分级响应、科学救援”的原则，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有序、高效地进行应对。应急预案的编制需结合工程项目的实际环境风险特征，依据《建筑施工环境风险评估规范》（GB50850-2013）进行风险识别与评估，确保预案的针对性和实用性。应急预案应结合工程所在地的环境特点、气候条件及周边生态敏感区的分布情况，制定相应的应急措施，避免因环境因素导致的次生灾害。应急预案应明确责任分工与协调机制，确保各相关部门和人员在突发事件发生时能够迅速响应、协同作战。应急预案应定期进行评审与更新，依据《突发事件应对法》及相关法规要求，确保其时效性和可操作性。7.2应急预案内容与流程应急预案应包括事件分类、应急组织架构、应急响应级别、应急处置流程、应急资源保障、应急培训与演练等内容，确保覆盖突发环境事件的全过程。应急预案应明确不同等级的应急响应流程，如Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应，依据《生产安全事故应急条例》（国务院令第599号）制定响应标准，确保分级响应的科学性与合理性。应急预案应包含环境监测、污染物处置、人员疏散、信息公开、善后处理等具体措施，确保在突发事件中能够有效控制污染扩散，减少环境影响。应急预案应结合工程项目的实际情况，制定具体的应急处置方案，如废水处理、废气收集与净化、噪声控制等，确保措施具有可操作性。应急预案应结合工程进度和季节变化，制定动态调整机制，确保预案在不同阶段能够有效实施。7.3应急预案演练与评估应急预案应定期组织演练，如模拟突发环境事件的应急处置流程，依据《企业事业单位突发环境事件应急预案演练指南》（GB/T33356-2016）进行演练，确保预案的可执行性。演练应覆盖应急预案中的所有关键环节，包括风险识别、预警机制、应急响应、现场处置、信息发布、后期评估等，确保全面检验预案的有效性。演练后应进行评估，依据《突发事件应急预案评估指南》（GB/T33357-2016）对预案的科学性、实用性、可操作性进行评估，提出改进建议。应急预案的评估应结合实际发生事件的数据进行分析，如污染物排放量、环境影响范围、应急响应时间等，确保评估结果具有数据支撑。应急预案的评估应形成书面报告，并作为修订预案的重要依据，确保预案的持续优化与完善。7.4应急预案实施与更新的具体内容应急预案的实施应建立专门的应急指挥机构，明确各岗位职责，依据《应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）制定具体执行方案。应急预案应结合工程项目的实际运行情况，定期进行修订，如每年至少一次，依据《突发事件应对法》及相关法规要求，确保预案的时效性与适用性。应急预案应纳入工程管理的日常流