紧急预案与事故处理流程模板

应急预案与处理流程通用模板一、适用范围与典型应用场景本模板适用于各类生产经营单位、公共场所管理主体及社会组织，涵盖生产制造、建筑施工、交通运输、人员密集场所（商场、学校、医院）、危险化学品存储与使用等领域的突发应对。典型应用场景包括但不限于：火灾爆炸、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、中毒窒息、环境污染、自然灾害（暴雨、地震）引发的生产安全，以及群体性事件、公共卫生事件等应急响应与处置。二、应急预案编制与处理全流程操作指南（一）应急预案编制阶段成立预案编制小组牵头部门：企业安全生产管理部门/单位行政办公室成员构成：安全负责人、生产部门代表、技术专家、人力资源部、后勤保障部、工会代表（可选）职责分工：明确组长（建议由单位主要负责人*担任），负责统筹协调；各成员根据职责提供专业支持（如技术组负责风险辨识，后勤组负责物资清单梳理）。风险辨识与评估辨识方法：采用现场排查法、安全检查表（SCL）、故障类型和影响分析（FMEA）等，识别生产经营活动中存在的危险源。评估内容：分析发生的可能性、严重程度及影响范围，确定风险等级（如重大风险、较大风险、一般风险、低风险）。输出成果：《危险源辨识与风险评估表》（参考模板1）。应急能力评估评估维度：应急队伍（专业救援力量、兼职应急队员）、应急物资（灭火器、急救箱、应急照明、防护装备）、应急通讯（内部通讯录、外部救援机构联系方式）、应急场所（集合点、避难所、医疗点）等。输出成果：《应急资源现状评估表》，明确资源缺口（如缺少应急车辆、急救设备不足）。预案框架与内容编制预案应包含以下核心章节（可根据单位规模调整详略）：总则：目的、适用范围、工作原则（如“预防为主、防救结合”“快速反应、统一指挥”）。组织机构及职责：明确应急指挥部（总指挥、副总指挥）、各应急小组（抢险救援组、医疗救护组、疏散警戒组、后勤保障组、通讯联络组、调查组）的组成及职责。预防与预警：危险源监控措施（如定期设备检查、气体浓度监测）、预警信息发布流程（预警信号、发布渠道、响应措施）。应急响应：分级响应标准（如一般由部门负责人响应，重大由总指挥启动Ⅰ级响应）、响应启动程序、信息上报流程（上报对象、时限、内容）。应急处置：针对不同类型（火灾、触电等）制定专项处置方案，明确操作步骤（如火灾处置：报警→切断电源→使用灭火器材→疏散人员→等待救援）。应急保障：物资保障（清单、存放位置、责任人）、通讯保障（通讯录模板）、经费保障、医疗保障（合作医院*）。后期处置：现场恢复、善后处理、总结评估。培训与演练：培训计划（频次、内容）、演练类型（桌面推演、实战演练）、演练评估标准。预案管理与更新：预案评审（每年至少1次）、修订条件（如组织机构调整、工艺变更、教训）、备案要求（根据法规向属地监管部门备案）。（二）发生时应急响应与处置流程步骤1：报告与信息接收报告人：现场第一目击者（员工、访客）报告内容：发生时间、具体地点（如“车间A东侧生产线”）、类型（如“机械伤害”“火灾”）、伤亡情况（受伤人数、伤势严重程度）、已采取的初步措施。报告对象：现场班组长→部门负责人→应急指挥部（总指挥*）；同时根据等级，按规定时限上报属地应急管理部门、行业主管部门（如1小时内上报较大及以上）。记录要求：填写《初始报告表》（参考模板2），记录报告时间、报告人、接收人及处理意见。步骤2：启动应急响应响应分级标准（示例）：Ⅳ级（一般）：轻微财产损失或人员轻微受伤，由部门负责人启动现场处置；Ⅲ级（较大）：造成1-2人重伤或较大财产损失，由应急副总指挥*启动；Ⅱ级（重大）：造成1-3人死亡或多人重伤，由总指挥*启动并报告属地；Ⅰ级（特别重大）：造成3人以上死亡或特大财产损失，由总指挥*启动并请求上级救援力量支援。响应行动：应急指挥部成员立即到位，各应急小组携带装备赶赴现场，按照职责分工开展工作。步骤3：现场应急处置抢险救援组：立即切断区域电源、气源等危险源，防止事态扩大；根据类型采取专业处置（如火灾使用灭火器/消防栓，触电使用绝缘工具切断电源，坍塌使用液压顶撑设备）；对被困人员实施救援，避免二次伤害（如搬运伤员时保持脊柱固定）。疏散警戒组：设置警戒区域（用警戒带、警示标志隔离），禁止无关人员进入；按照疏散路线（提前规划并张贴于现场）引导人员有序撤离至集合点（如厂区操场、空旷广场），清点人数，保证无人员滞留。医疗救护组：携带急救箱（含止血带、消毒用品、创可贴、夹板等）赶赴现场；对伤员进行初步检伤分类（红色：危重伤，黄色：重伤，绿色：轻伤，黑色：濒死/已死亡）；对危重伤员实施现场急救（如心肺复苏、止血包扎），联系合作医院*（提前明确对接科室及急救电话），协助转运伤员。通讯联络组：保证现场通讯畅通（对讲机、手机等），及时向指挥部汇报救援进展；对接外部救援力量（消防、医疗、公安），引导其进入现场。步骤4：事态控制与扩大响应若无法有效控制（如火灾蔓延、有毒气体泄漏），立即扩大响应：由通讯联络组拨打119（火警）、120（急救）、110（公安）等救援电话，说明详情；总指挥*请求属地启动专项应急预案（如危险化学品专项预案），协调周边应急资源（如邻近企业救援队伍、应急物资储备库）。步骤5：应急结束结束条件：现场得到控制，被困人员全部救出，伤亡人员得到救治，次生、衍生隐患消除。宣布程序：由应急总指挥*宣布应急响应结束，各小组有序撤离现场，转入后期处置阶段。（三）事后处理与持续改进现场保护与恢复疏散警戒组负责保护现场，设置“禁止入内”标识，禁止无关人员触碰、移动现场物品（如设备碎片、血迹、残留物）；后勤保障组清理现场残留危险物质（如化学品泄漏物），经安全评估后，组织人员恢复现场设施（如设备检修、场地清理）。调查与原因分析成立调查组（由安全负责人*牵头，技术专家、工会代表、相关部门负责人组成）；调查方法：现场勘查、物证收集（照片、录像）、人员问询（目击者、当事人、管理人员）、资料查阅（操作规程、培训记录、设备维护记录）；分析直接原因（如设备故障、违规操作）和间接原因（如安全管理不到位、培训缺失）；填写《调查报告》（参考模板3），内容包括经过、原因分析、责任认定、整改建议。善后处理人力资源部/行政部门联系伤亡人员家属，做好安抚、赔偿（依据《工伤保险条例》及相关法律法规）工作；后勤保障组清理现场，恢复正常生产经营秩序。应急预案评估与修订应急指挥部组织召开总结会，评估应急预案在本次中的适用性（如响应流程是否顺畅、应急物资是否充足、人员处置是否规范）；根据评估结果及教训，修订应急预案（如补充应急物资、调整疏散路线、优化处置流程），修订后重新组织评审和备案。三、配套实用模板清单模板1：危险源辨识与风险评估表序号作业区域/活动危险源描述可能导致的风险等级（LEC法）现有控制措施整改建议责任部门整改期限1车间A生产线传动设备无防护罩机械伤害较大（L=3，E=6，C=7，LEC=126）每日开机前检查防护罩完整性增设联锁装置，防护罩加贴警示标识生产部202X–2仓库B易燃品堆放靠近电源火灾爆炸重大（L=6，E=3，C=15，LEC=270）严禁烟火，配备灭火器划分专门存储区，使用防爆电器仓储部202X–模板2：初始报告表报告时间年月日时分报告人（姓名，岗位）发生时间年月日时分地点（具体位置，如“车间A3区域”）类型□火灾□爆炸□触电□机械伤害□高处坠落□中毒□其他______伤亡情况死亡_人，重伤_人，轻伤____人简要经过（描述起因、发展过程，如“员工*在操作设备时，因防护罩缺失导致手臂被卷入”）已采取的初步措施□切断电源□灭火□疏散人员□现场急救□其他______报告人联系方式（内部电话*）接收人（姓名，职务）模板3：调查报告（节选）基本情况名称（如“公司车间机械伤害”）等级发生时间202X年X月X日X时X分发生地点伤亡情况1人重伤（员工*，右臂骨折）直接经济损失原因分析直接原因1.设备传动部位防护罩缺失，不符合《机械安全防护装置标准》（GB/T8196）；2.员工*未按规定佩戴防护手套，违规操作设备。间接原因1.安全管理部门未定期开展设备安全检查，隐患排查不到位；2.新员工入职安全培训不足，未掌握设备操作风险及应急措施；3.安全管理制度未明确“防护装置缺失时禁止作业”条款。责任认定与处理建议责任主体处理建议生产部经理*管理失职，扣发季度奖金20%，内部通报批评设备维护组组长*未落实设备巡检，扣发当月绩效，调离岗位员工*违规操作，记过处分，重新培训并考核合格后方可上岗整改措施短期措施1.立即停用同类型设备，全面检查防护装置；2.组织全员安全再培训，重点讲解设备操作规程；3.在车间张贴“防护装置缺失禁止作业”警示标识。责任部门长期措施1.建立“设备安全隐患随手拍”奖励机制；2.将安全培训纳入员工绩效考核；3.每季度邀请外部专家开展设备安全评估。责任部门四、使用过程中的关键要点与风险规避（一）预案编制要“接地气”避免照搬照抄模板，需结合本单位实际生产工艺、人员结构、场地布局等针对性编制；风险辨识要全面，重点关注“非常规作业”（如设备检修、动火作业）和“新员工操作”环节；应急组织机构中的“姓名*”需明确到具体人员，避免“负责人”“相关人员”等模糊表述，保证发生时能快速响应。（二）演练培训要“重实效”每年至少组织1次综合性应急演练，每季度开展1次专项演练（如消防演练、触电急救演练）；演练后需进行评估，通过“现场观察+人员访谈”发觉流程漏洞（如疏散路线标识不清、应急物资取用不便），及时整改；新员工入职必须接受应急培训（包括预案内容、逃生路线、急救技能），考核合格后方可上岗。（三）处置要“守底线”坚持“生命至上”原则，优先保障人员安全，禁止盲目冒险施救（如未切断电源直接接触触电者）；信息上报要及时、准确，严禁瞒报、漏报、迟报（依据《生产安全报告和调查处理条例》，瞒报最高可处200万元罚款）；现场保护要彻底，故意破坏、伪造现场将承担法律责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。