轻微交通事故快速处理制度初探-以南通市为例

轻微交通事故快速处理制度初探——以南通市为例目录TOC\o"1-3"\h\u16834第1章绪论 页绪论题目的来源和现状2018年，南通市道路总里程达到2.16万公里，汽车保有量超过160万辆，机动车驾驶人数超过240万人，车辆与道路之间的矛盾越来越严重，交通事故造成的交通拥堵日益突出。随着经济的快速发展和社会的进步，人们的时间观念得到加强，传统的交通事故处理模式已经很难适应现行的社会模式和人们的生活习惯，轻微交通事故快速处理制度应运而生，并且轻微交通事故快速处理制度在推动城市畅通工程建设、提高车辆保险服务质量、缓解警力不足等方面发挥了积极作用。但是，该制度仍然处于探索阶段，在施行过程中还存在着一些问题，例如：快赔点受案少、微信快处功能有限、与法律法规存在抵触、骗保案件多发等，这导致该制度并未能达到应有之效。因此，笔者在简述南通市轻微交通事故快速处理基本状况的基础上分析该制度在实施过程中发现的问题，提出提升交管部门的工作能力、健全快处快赔模式、扩大快处制度的影响力等针对性建议和举措，以期该制度为南通市的城市建设提供更有力的保障。南通市轻微交通事故快速处理的基本状况轻微交通事故处理的基本流程目前，当道路发生轻微交通事故时，南通市市区快处流程如下：首先，当事人要保护事故现场，再打电话报警，等交警现场处理，由交警登记双方车牌号、姓名、双方投保的保险单号、双方身份证号码等详细信息，然后报案人会取得报案号码。然后，由当事人投保的保险公司派人到事故现场拍照取证。接下来，双方驾驶事故车辆到快速理赔中心，按要求填写快速理赔确认书，交警将对双方驾驶证和驾驶证的有效性进行核查。最后，交警会根据调查对双方的责任进行明确。之后就到了赔偿的环节，保险理赔中心会估算车辆损失，按照交警给事故双方明确的责任让车主预先缴纳一定的车辆维修费用。然后由合作的汽修厂进行车辆维修，车辆维修好后车主就可以取回车辆。然后车主再持着保险单到保险公司获得定损单，然后到对应的汽修厂家交验定损单，取得车辆维修发票，然后到交通管理部门报案受理窗口交验车辆维修发票，从交管部门获取事故责任确认书并签字确认。在上述环节结束后，当事人向保险公司提供交管部门出示的事故责任确认书、身份证复印件、银行帐号、定损单、维修发票等一系列证明文件。最后，由保险公司在十个工作日内，向车主提供的银行账号内转入赔付金额。建立警保联动处理模式警保联动处理模式是南通市为贯彻落实公安部“放管服”改革20项新举措，深化道路“三调融合、八位一体”交通事故联动快处机制建设，对道路轻微交通事故快速处理而实施的一项创新举措。其处理模式具体流程如下：由保险工作人员和交管部门工作人员组成的工作小组在市辖区主要路面进行日常巡逻，其目的是及时发现交通事故并进行快速处置；如果交通事故仅造成车辆损坏，工作人员就会根据工作流程指引事故当事人采取自行协商方式或打开“交管12123”APP申请交警在线定责方式来处理事故，以达到快速撤离事故现场避免交通拥堵的目的；然后对符合条件的交通事故，进行现场定损并当场赔付。开通微信在线处理途径南通市区还有一种处理轻微机动车交通事故的最新途径，那就是通过微信对轻微机动车交通事故在线进行快速处理。“南通公安微警务”微信公众号推出此项便民服务功能，为解决市区道路上轻微机动车交通事故频发的问题提供了新的思路和方向，有效缓解了交通拥堵问题的产生。该项便民服务功能适用条件：一是交通事故发生在城市道路上。二是交通事故属于机动车交通事故。三是事故仅造成数额不大的财物损失或人员轻微伤。四是车辆要能够移动。系统服务时间为上午8点半至下午5点，在系统工作时间内如果发生交通事故，当事人就可以选择微信快处而无需拨打110了，按照微信提示进行操作就可以了。车辆一旦发生轻微交通事故，首先，应打开双跳以及放置警告三角牌以便对后方来车提示，以免造成二次事故。然后，从前后左右拍摄能够囊括事故全部现场的全景照片和碰撞部位细目照片等照片，然后将车辆移至不影响交通的地点停放。最后，拿出手机，登录微信，关注“南通公安微警务”，选择菜单微服务，在交管业务栏点击交通事故快速指引，进入交通事故快撤网上服务界面，按照提示操作即可。输入的信息比较简单，方便操作。该微信平台为事故当事人提供两种处理方式。第一种比较便捷，双方当事人共同约定至处理地点，仅需要输入双方车牌号码及联系方式，即可微信导航至约定的处理地点进行定损理赔。第二种则是考虑到有的当事人有急事，不能立即前往处置，则可进行网上预约办理，但需要录入有效驾驶证号码、车辆类型、所投保公司、保单号码、预约时间、选择处理地点、上传事故现场照片及有效证件照片等详细信息。一旦完成事故相关拍摄的照片后，需要立刻将车开到路边，再协商选择两类处理方式的其中一种来处理事故，以便迅速恢复交通，该系统目前仅限于崇川、港闸、南通开发区的道路及高架道路。

南通市轻微交通事故快速处理存在的问题存在的问题1.快赔点受案少，快处快赔作用发挥不够快速理赔中心受理案件较少，不仅浪费人力和设备资源，给各驻点保险公司带来了不同的成本压力，而且会降低保险公司外派优秀理赔员的动力，导致快速理赔点的损害调查和定损能力逐渐减弱，服务能力逐渐降低，最终满足不了快速理赔的要求。在一些轻微交通事故的理赔中，由于部分中小型保险公司业务员业务能力欠缺，导致一些汽车保险客户不得不多次到保险公司进行理赔，导致保险公司和客户之间产生纠纷，并逐渐形成恶性循环效应，群众丧失对保险公司的信任，而保险公司的理赔业务能力在丧失群众信任后又逐渐下降，保险行业的形象日渐恶劣。2.微信快撤快处存在缺陷并与法律规定存在抵触《道路交通事故处理程序规定》(公安部令第104号)第八条第一款的规定规定了，有人员伤亡的交通事故、车辆无牌无证无检验合格标志的交通事故、车辆载有危险物品的交通事故、当事人对事故成因或事实有争议的事故、当事人对事故赔偿没有协商一致的事故、当事人涉嫌酒驾，毒驾的事故、当事人无证驾驶的事故、车辆与建筑物或其他公共设施发生碰撞的交通事故、车辆无法移动的事故都应保护现场并立即报警。第二款规定了，发生财产损失事故，有前款第（二）项至第（五）项所列情形之一，车辆可以移动的，当事人可以对现场拍照或者在标记事故发生时车辆位置后将车辆移至不影响交通的地方等待交警处理。分析上述两条规定可得，当驾驶员涉嫌无驾驶证、酒驾、毒驾时，应当保护现场，而不是先行撤离现场。而南通现在微信快撤快处制度在实际运行当中存在一种状况，即当事人撤离现场后,发现某一方当事人存在无证、无牌、有酒后、吸毒后驾车的嫌疑,系统才会提示其立即报警，这显然与《道路交通事故处理程序规定》相违背。微信快撤快处除了与法律规定存在抵触情况外，其自身还存在一定的缺陷，如以下几种交通事故：有人员伤亡、独立事故、车上载运有危险物品的交通事故，已明确规定在南通不适用微信快撤快处。但是，对碰撞建筑物、公共设施或其他设施的交通事故是否适用微信快速处理则没有明确进行规定,这样就导致了当事人在发生此类交通事故时会不知道该如何处理。3.驾驶人思想落后，法律制度存在局限《道路交通安全法》及其实施条例虽然对交通事故快速处理的情形进行了明确规定，但由于我国相关法律制度的不完善，致使快处制度的施行在实践中也受到一定的限制。例如，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第二款规定了，当交通事故没有造成人身伤亡，而且当事人对事故没有什么争议的，可以自行撤离现场，然后协商赔偿损失。如果当事人选择保护现场时，应当及时向交通警察或交通管理部门报告，当等交警到现场时，道路可能已经变得拥挤了。再例如，《交通事故处理程序规定》的第十三条规定虽然使现场的完整性得到保障，但是保护现场和保障道路交通畅通此时是相矛盾的，一旦保护了现场，必然就会增加道路拥堵程度。如果事故发生在在高峰时段，保护现场的后果或许将更加严重。而驾驶人方面的问题也很明显，根据南通市交通管理局的调查结果显示，约80%的机动车驾驶员习惯于依靠交通警察当场执法。只有一些对交通法规有更好理解的年轻人或专职司机才会在发生交通事故后乐意接受快速处理。4.保险理赔规定落后，骗保案件频发在事故处理过程中，人们最关心的环节就是理赔环节了,然而在此环节中的问题却是显而易见的。就保险公司以往的规定而言，只有事故处理意见经过交通管理部门盖章才能生效，投保人才能获得理赔。然而自从事故双方自行协商的结果也可以作为理赔的依据了后，保险公司原来制定的规定就显得落后了，无法充分满足快处制度的要求。此外，中国人寿保险公司的相关人士指出，自从自行协商的结果可作为理赔依据后骗保案件的数量就有所上升，这将导致保险业承担巨大的风险。因此，一些保险公司为了自身的利益不得不“抵制”快处制度的普及。5.城市道路基础设施建设不完善虽然当下的南通城市道路基础建设较之以往已经有了很大的改善，但是仍有不少道路的监控设备处于损坏状态，还有一些道路上的设备因过于陈旧而无法满足监控需求，而且目前南通的地铁处于建设阶段，一些道路上的监控设备由于道路施工而处于停止工作的状态。上述道路发生轻微交通事故时，证据无法得到保存，有些当事人借此胡搅蛮缠以逃避责任，这给快处制度的落实造成了阻碍。原因分析1.快赔中心设立仓促，宣传力度弱快赔中心案件受理不饱和的原因有两个方面:一方面，工作人员业务能力欠缺。个别快赔中心建立的过程中，存在好大喜功的现象，配置的相应理赔人员业务能力不足以应对快处快赔的工作要求，最终，仓促上马的情况发生了。另一方面，对外宣传协调力度不够。其主要分为以下三点进行分析：一是宣传不足。快速理赔中心成立时只通过电视新闻进行过报导，但后续的宣传工作如对其功能、流程的讲解和取得的成效等都没有跟上，不能满足公众对快速理赔深入了解的需要。二是引导不足。交管部门在接到110报警或现场报警时，不能主动引导符合条件的交通事故当事人到快赔中心进行处理。保险公司在接到报案后，也不能积极引导走快速理赔流程。三是协调不够。在事故处理中交管部门和保险公司双方各自承担的责任和义务认识不清楚，行动和目标不统一，交警与路面警察、交警队之间、保险公司之间的沟通协调也不够，未能形成对外宣传引导的合力，削弱了整合公共资源对交通事故进行快速处理、提高道路通行的能力。2.许多人担心快速处理可能带来不必要的麻烦笔者发现，尽管许多驾驶员在心理上更愿意快速有效地解决这些轻微事故，但由于许多驾驶员不熟悉交通法规和保险条例，许多人担心草率的决策会造成不必要的麻烦。在思虑良久后，大部分事故当事人都会选择等待交警现场处理这一较为可靠的方法，这使得交通事故快速处理的推广难度加大。而上述当事人的心理大致可分为以下几类：一是逃避心理。一些当事人，当发生严重交通事故时，如酒驾、无证驾驶等，为了逃避处罚，违法行为人往往企图通过快速处理达到大事化小的目的。二是惩罚心理。在一些矛盾加剧的情况下，报警的目的之一就是希望通过交警明确事故责任，以便在出口恶气的同时惩罚对方。三是依赖心理。长期以来，人们都是依靠交警来处理交通事故。现在，当事故发生时，如果交警没有现场调查就撤离了现场，当事人总会觉得不可靠。四是担心心理。当事人的忧患心理是最为普遍和多方面的。在交警没进行现场调查的情况下擅自撤离现场，当事人会担心事故责任难以明确。交警没有参与调解，当事人则会担心对方借机敲诈自己，或者对方事后将不履行调解协议而损害自己的利益。3.保险行业缺乏保障保险行业在人们的日常生活、工作和社会服务体系中发挥着极其重要的作用。然而，由于我国社会相关法律法规和诚信体系建设不完善，使保险行业在制度上得不到强有力的保障。不仅如此，交通管理部门与保险公司之间也缺乏有效的沟通与合作，使得保险行业在事故理赔环节中缺乏相应的支持，最终才导致了保险诈骗案件的高发，直接影响到保险行业形象，间接损害了群众的合法利益。4.人们对快速处理制度不太了解处理轻微交通事故的速度与当事人处理事故的主观意识息息相关，在当事人对快处制度了解不多的情况下，如果出了交通事故，当事人第一反应便是报警后等待处理。根据南通市交通管理局调查显示，有近乎一半的机动车驾驶员对轻微交通事故快速处理制度的基本流程不了解，例如，有些当事人不清楚交警现场处理所需登记的材料以及到理赔中心办理理赔所需的材料。还有些驾驶人对快处的了解仅限于宣传报导，还没切身经历过快处制度，所以对采取快处制度所能带来的便利程度不太了解。甚至还有一部分人对交通事故处理并不关心，表示不知道警保联动和微信在线处理等新型快处模式，所以目前南通市机动车交通事故中接受快速处理的总量并不高。完善轻微交通事故快速处理制度的对策思考提升交管部门的工作能力笔者建议交管部门要加强接警引导，鼓励当事人自行前往快速理赔中心处理事故以提高快赔中心的受案量，调动工作人员的工作积极性，逐渐提高快赔中心的社会影响力，同时还应提升交警现场快速处置的能力。还有，在科学技术迅猛发展的当下，交通管理部门应当充分利用信息技术和互联网技术，加强道路交通视频监控，做到发现快、处警快、清理快，尽可能地减少交通事故造成的拥堵。当轻微交通事故满足快速处理条件而当事人却未及时移动车辆至不妨碍交通的地点，最终造成交通拥堵的，交管部门应当严格按照规定和法律进行处罚。除此之外，南通市交通管理部门还应积极组织民警学习并掌握交通事故快速处理的流程，在实践中相应调整工作方法，并建立其相应的监督考核机制，使执法人员首先接受并充分理解这一机制，最终做到熟练掌握该制度的现实运用。在交通管理部门内部，要做到统一认识，建议定期组织交警参加相关讲座来深入了解快速处置规则，及时改变“事故处置要靠警察”的旧观念，积极引导当事人在处理轻微交通事故时采用快速处置方法。除了加强执法人员的专业技能外，笔者认为交通管制部门还应为事故车辆提供保障，给予人们足够的安全感，消除当事人的不安心理。一些事故当事人企图以胡搅蛮缠的做法逃避责任，有些人甚至暴力抗法，使受害人的合法权益受到损失，造成这种情况的主要原因是交通管理部门对快速处理制度的支持不够，助长了违法行为人的嚣张气焰，无法很好地保护受害人的合法权益。因此，对试图以快速处理之名，实则想逃避责任的驾驶员，公安机关交通管理部门应当严厉打击，确保法律的严肃性和公正性。不断健全快处快赔的制度规定为了更好地在各时间段实现轻微交通事故的快速处理，可以适当延长快处快赔适用时间段。根据上下班高峰的时间特点，延长快赔点办公时间，加强与所依托的汽车修理厂的沟通协调，将修理厂的工作时间适当延长，尽量与快处快赔适用时间保持一致，实现早高峰、晚高峰的全面覆盖。另外，因为春冬两季昼夜长短差距较大，也可以根据季节特点灵活调整办公时间。还有，可以扩大快处快赔损失适用范围。为强化快撤快处，避免因当事人无法准确判断损失程度而造成引导不顺畅的问题，建议应在辖区内全面放开快处快赔损失适用范围，凡是不涉及人员受伤且车辆可自行移动的均应首先引导到快赔点。除此之外，针对部分保险公司理赔人员业务能力欠缺的问题，建议相关保险公司可以引入公估机构参与到快赔定损。相关保险公司可根据自愿原则集中委托公估公司进行定损，采取委托定损模式的，应在代理协议中明确各方权利责任，既要充分授权提高理赔时效，也要细化监督考核措施保证服务质量，有效防范保险欺诈风险。同时，保险行业协会要制定快赔点服务监督考核制度，确保保险公司派驻人员与公估公司人员服务标准统一，切实维护消费者的利益。完善公安微警务微信平台功能“南通公安微警务”轻微交通事故微信快撤快处制度的功能有限,难以实现“快处”功能。为解决该问题,“南通公安微警务”轻微交通事故微信快撤快处可以在考虑自身实际情况的基础上,借鉴北京、大连等地微信快撤快处的经验,相应地完善微信的快处功能。例如,可以将审核交通事故照片的工作任务交由理赔中心的交警进行处理,理赔中心的交警对照片进行审核后,若照片符合认定标准,即可根据照片中车辆损坏的程度，对双方当事人定责。当事人接受鉴定结果后，将收到网上理赔中心以短信发送的事故编号。有了这个号码，当事人就可以直接去保险公司办理理赔了。这样他们就不用再去理赔中心，避免了在理赔中心排队，节省了双方处理事故的时间和其他费用。因此笔者提出以下几点建议：一是加快在线处理平台建设。建议开发和完善微信理赔系统，系统应实现以下功能：将事故照片上传获得事故编号后，由事故双方按事故编号到快赔点判断各自损害程度，登录系统打印事故处理记录表、保险公司登录系统获得事故照片办理理赔等一系列功能。同时，为了保证微信理赔系统的顺利运行，保险公司还需要派2-3人到交管部门，协助交警处理车主上传的照片，并对报案车主进行快赔引导。二是利用监控装置远程处理。目前各区都在主要道路上安装了监控摄像头，有各类道路监控摄像头约6000个，可覆盖城市道路交通的30%～40%，充分利用这些监控设备，可对事故现场远程实时拍照，并可对轻微损失事故进行远程定责定损，同时还能有效防范虚构现场和人为扩大损失等保险欺诈风险。建议由交管部门牵头，保险行业协会协助开展远程定损项目可行性研究，为下一步的系统研发打好基础。三是扩大微信快处受案范围。例如将机动车与非机动车之间发生的轻微交通事故、机动车与建筑物或其他公共设施的碰撞事故都纳入受案范围，事故照片由后台交警进行审核，以防止骗保情况发生。四是加强服务器建设并引入AI技术。加强服务器建设可以方便对事故照片进行存储并方便进行事后检查，加强对工作人员的监督。引入AI技术可以对无效事故照片进行过滤筛选以方便预审核，将不符合要求的照片快速反馈给当事人并要求其进行补拍，提高事故照片审核速度，减少工作人员的工作压力。扩大快处制度的影响力为了提高轻微交通事故快速处理制度的影响力，使更多群众了解快处制度，笔者提出以下建议：一是通过广播、电视、道路LED显示屏、出租车车顶广告等形式进行快速理赔的宣传。还可以通过印刷海报，分发给加油站、车管所和保险公司营业网点的车主以加强对驾驶员的宣传教育，使更多的驾驶员认识到快速处理的好处，消除驾驶员在发生事故时不愿意或不敢使用快速处理制度的心理。除此之外，交管部门还可以鼓励驾驶人积极安装行车记录仪，保存事故相关证据，使其能放心将车辆移至安全地带，以方便事故的快速处理，尽可能减少交通拥堵。二是提高公安交通管理部门的管理水平。从发挥人的主观能动性的角度来看，应该通过提高交管部门的管理水平，打造一个方便、公平的快速处理制度，使当事人自觉接受快速处理方式。同时，还可以通过积极推进三类组织的融合，即以区域党组织和政府为核心领导、交警依法行政为依托和保险公司服务为基础的新的社会管理体系，以有效地促进和保障轻微交通事故快速处理制度的应用和发展。三是交管部门将快处快赔机制纳入驾校培训和考试题库，在驾驶培训初始就培养新驾驶员的快赔意识。针对出租车发生轻微交通事故频率高的特点，交管部门还可以对出租车司机进行集中培训，使用其充分了解快速理赔机制。修订《道路交通事故处理程序规定》等规章为解决微信快处与《道路交通事故处理程序规定》相抵触这一问题,笔者认为可以采用以下两种方式来解决:第一,在国家层面立法没有修订的情况下,南通市应完善不能用微信进行快撤快处的交通事故情况,如将第八条第一款规定的，车辆无牌、无检验合格标志或者保险标志的事故、与公共设施发生碰撞的事故、无证驾驶的事故、酒驾、毒驾等事故都规定为不适用微信快处的情形,如遇此类事故当事人应打电话报警,保护现场,等候交警处理;第二,由于《道路交通事故处理程序规定》在2008年通过,2009年实施,当时的社会现实要求必须规制酒驾行为,然而,随着相关法律的实施,近年来酒驾、醉驾违法犯罪总量大大降低,再加上社会上车辆的保有量日渐增多、交通拥堵状况日益严重,笔者认为可以对《道路交通事故处理程序规定》第八条第一款的第(七)项进行法律修订,不再将其作为“保护现场”的特殊状况。如遇此情况，当事人可以在报警后撤离现场等待处理，从而达到快撤的效果，缓解交通压力。除此之外，关于是否取消或提高《南通市道路交通事故快速处理办法》中的车辆损失上限，笔者认为，在交通强制保险和商业保险同时被当事人投保的情况下,轻微交通事故的车损应该都能支付得起。如果商业保险投保方赔偿金额与对方的车损相差过大，当事人通常不会选择快速处理,而是倾向选择由交警进行现场处理。笔者发现其他城市快撤快处的适用范围也是“人未伤、车能动”,没有车损上限。因此,笔者认为,相关部门也应及时修订《南通市道路交通事故快速处理办法》,取消车损上限或者结合实际情况提高车损上限,从而使《南通市道路交通事故快速处理办法》充分满足轻微交通事故快撤快处的需求。保险公司要加强与交管部门的配合并提升理赔时效为有效遏制骗保案件的高发态势，笔者在此建议：保险公司可以加强与交通管理部门之间的沟通和配合，由交通管理部门对双方当事人自行解决交通事故的协议书进行审核，然后再交由保险公司作为理赔依据。交管部门应对发现的骗保情形依法予以处罚和教育，为保险公司提供强有力的保障。为了提升保险公司的理赔时效，笔者认为：保险公司可以实行直接赔偿制度。《道路交通安全法》第七十六条明确规定了，保险公司应当在交强险责任限额内对交通事故中的人员伤亡和财产损失进行赔偿。因此，保险公司本着尽可能提高理赔时效的目的，可以采取机构合并的方式将保险理赔的所有环节集中到一起,当事人车辆维修费用在限额内直接由保险公司和汽修厂进行结算。这不仅有利于节省事故当事人时间，而且可以减轻保险公司工作人员的工作压力和办公成本。此外，在同一平台上的公平竞争将有助于提高保险理赔服务的质量，也有助于提高保险公司的信誉度。信息共享，实现异地车辆快处根据规定，未在南通本地购买交通事故保险的外地车辆发生事故，不适用“互碰自赔”，这给外地购买交强险但在南通工作的群众带来了很大的不便。如何使外地的车辆能快速地解决理赔问题，则有赖于保险信息的共享和保险制度的完善。在技术手段上想实现信息的共享已不是难事，重点在于对各保险公司，尤其是中小型保险公司对投保人个人信息的管理，一旦投保人的个人信息流传到互联网上则可能导致投保人的利益受到侵害。因此，要想实现异地保险信息的共享，则必须形成统一协调的保险行业的制度规范，切实保证信息共享的安全性和有效性。将机动车与非机动车或行人之间的交通事故纳入快速处理目前，机动车与非机动车、行人之间的矛盾也十分突出，然而机动车与非机动车、行人之间的交通事故还没纳入快处制度。虽然我国对非机动车和行人并未规定要投保强制保险，但是无论机动车与非机动车发生交通事故，还是与行人发生交通事故，只要事故仅造成一定财产损失或人员轻微伤，非机动车或行人的损失都可以通过机动车的保险获得快速赔偿。如果财产损失无法确定，由于非机动车的财产损失有限，也可先行撤离现场恢复交通，事后自行协商或者申请由评估公司对财产损失作出最终确认，并且将此类交通事故均纳入微信快处模式中，不用再浪费大量时间和警力去处理此类轻微事故了。加大道路基础设施建设力度交通管理部门可与城市建设部门相互配合，在城市道路上进行定期巡逻，对巡逻过程发现的问题进行及时反馈。同时，还可以开通相关渠道，发动广大群众向有关部门反映基础设施建设方面存在的问题，以便有关部门能及时发现和解决问题。目前道路监控设施故障主要在于电路故障，又鉴于近年来南通道路里程增加迅速，在监控设备供电线路的铺设上也是耗资巨大。因此，建议利用太阳能为监控设备供电并配备蓄电池以便设备在全气候情况下正常工作。在信号传输方面也可以放弃传统的有线传输，加强与通讯公司的技术合作，改用无线传输，尽可能地减少在线路上会发生的故障。在软件方面，技术部门要加快技术开发，加快海燕系统的推广进程，使道路监控走智能化道路，在道路基础设施建设方面做到硬件与软件齐头并进。

结语本文对南通市轻微交通事故快速处理制度进行了研究，阐述了当前南通市轻微交通事故快速处理的现状，并发现了一些问题：快赔点受案少，快处快赔作用发挥不够、微信快撤快处与当下法律存在一些抵触、驾驶人思想落后，法律制度存在局限、保险理赔规定落后，骗保案件频发、城市道路基础设施建设不完善等，这些问题在其他城市也普遍存在。通过分析这些问题的原因：快赔中心设立仓促，宣传力度弱、许多人担心快速处理可能带来不必要的麻烦、保险行业缺乏保障、人们对快速处理制度不太了解等，得到了交管部门要提升工作能力、不断健全快处快赔的制度规定、完善公安微警务微信平台功能、扩大快处制度的影响力、修订《道路交通事故处理程序规定》等规章、保险公司要加强与交管部门的配合并提升理赔时效、信息共享，实现异地车辆快处、将机动车与非机动车或行人之间的交通事故纳入快速处理和加大道路基础设施建设力度等九点对策，为切实完善轻微交通事故快速处理制度提供了鲜明的方向。当前，我国许多城市的轻微交通事故快速处理制度都处于探索阶段。轻微交通事故快速处理是缓解交通拥堵的重要手段之一，各地公安机关交通管理部门都应当重视起来。