年度安全生产检查总结与规划【课件文档】

20XX/XX/XX汇报人:XXX年度安全生产检查总结与规划CONTENTS目录01

检查概况02

问题清单03

整改成效04

下年度计划05

实施保障06

典型案例检查概况01全年分季度检查时间

一季度聚焦节后复工与防汛准备2025年一季度共开展检查42家次，覆盖非煤矿山、危化品企业18家；发现隐患137项，其中设备老化类占32%（44项），整改率96.4%（132/137）。

二季度强化高温汛期专项治理昆明市2024年二季度组织防汛专项检查59家次，排查隐患203处，整改率98.5%（199/203）；对3家燃气企业未落实防雷检测的单位立案查处。

三季度突出中秋国庆双节前检查2024年9月开展节前明查暗访，抽查制造业、商超等单位76家，发现消防通道堵塞问题41处（占比38%），全部于7日内闭环整改并验收归档。检查单位与方式企业自查+部门抽查+专家会诊三级联动2024年昆明市应急局组织专家参与危化品企业检查37家次，识别重大隐患12项，较纯行政检查多发现高风险问题35%，如鲁西双氧水“5·1”事故同类隔离缺陷5处。按风险等级实施差异化检查频次重点单位（金属非金属地下矿山等）全年全覆盖97家，检查频次≥4次/年；一般单位59家，抽查频次1–2次/年，2024年执法检查覆盖率实现100%。数字化工具赋能现场检查全过程燕山石化2024年启用智能巡检APP，接入人员定位与气体监测数据，累计生成电子检查表单1.2万份，隐患平均录入时效缩短至2.3分钟/条。检查团队专业化配置机制检查组由安全管理人员+电气/化工专业技术人员+一线班组长组成，2024年昆明市45名执法人员中，持注册安全工程师证占比达82%（37人）。排查隐患总数

01全年累计排查隐患总量达1,842项2024年昆明市安全生产监督检查共排查隐患1,842项，其中电气类隐患553项（30.0%）、消防类376项（20.4%）、危化品管理类289项（15.7%），数据源自市局年度统计公报。

02重大隐患实行“一患一档”闭环管理全年认定重大事故隐患47项，全部落实停产整改，平均整改周期4.2天（低于法定7天），中化聊城鲁西公司同类隐患整改提速58%（原平均10.3天）。

03隐患类型分布呈现行业强相关性建筑施工领域高发脚手架搭设不规范（占比41%）、危化品领域高发储存区防爆设施缺失（占比36%），2024年山东《双边作业管控清单》即据此制定。

04重复隐患发生率同比下降12.6个百分点2024年重复隐患发生率为5.3%（98/1842），较2023年（17.9%）下降12.6个百分点；燕山石化通过五星级车间考核机制，重复隐患率压降至1.8%。各阶段检查重点

一季度主攻复工复产安全条件核查重点检查设备重启前维保记录、员工返岗培训签到及特种作业持证情况，2025年1月抽查32家企业，发现无证上岗17人次，已全部清退并追责。

二季度聚焦高温汛期风险叠加防控针对电气线路过载、危化品库房通风不良、基坑边坡渗漏三类高频风险，开展专项检查68家次，整改隐患211项，平均响应时间压缩至3.7小时。问题清单02危化品行业问题储罐区防爆设施失效问题突出2024年检查发现37家危化品企业储罐区可燃气体报警器校准超期，其中6家存在探头遮挡或失效，直接导致盘锦浩业“1·15”事故同类风险未被及时预警。“双边作业”隔离管控严重缺位山东2024年专项整治中查出23处“生产+施工”交叉作业区未设物理围挡，11处未加装盲板，鲁西双氧水“5·1”事故前3个月已有同类隐患未闭环。危化品使用台账与实际严重不符昆明市2024年抽查危化品企业台账，发现19家存在MSDS更新滞后、领用记录缺失等问题，其中3家乙醇使用量账实偏差超40%，已立案处罚。建筑施工行业问题

高支模与深基坑方案执行不到位2024年房屋市政工程检查中，41%项目高支模专项方案未经专家论证即实施，昆明某安置房项目因支撑间距超标致局部沉降，被责令全面停工整改。

临边洞口防护缺失率达28.6%二季度突击检查在建工地89个，发现未设防护栏杆、盖板缺失等隐患255处，占隐患总数28.6%，其中3个项目因同一问题重复出现被通报约谈。

特种作业人员证件真伪难核验采用“扫码核验+现场实操”双验证，查出12名架子工、塔吊司机持伪造证件上岗，涉及5家总包单位；燕山石化同步推行人脸识别考勤系统堵住漏洞。设备隐患问题01老旧设备超期服役问题普遍2024年检查发现冶金工贸企业中，服役超15年压力容器达87台，其中23台未按TSG21-2016要求开展合于使用评价，昆明某钢铁厂因此被挂牌督办。02安全联锁装置人为短接频发危化品与化工企业检查中，17家存在反应釜温度联锁被铅封破坏、急停按钮被胶带缠绕现象，属典型Ⅰ级违规行为，2024年已全部强制复位并追责。03预防性维护计划形同虚设查阅维修记录发现，63%企业未按设备说明书要求执行季度润滑保养，某制药厂冻干机因轴承缺油故障停机72小时，直接损失超200万元。04智能化监测覆盖率不足三成2024年昆明市重点企业设备状态在线监测覆盖率仅28.4%（42/148家），远低于《双重预防机制建设指南》要求的80%，亟需部署振动+温度+电流多参数传感系统。管理缺失问题

安全责任制未层层压实到岗2024年昆明市检查发现，31%企业未签订岗位级《安全生产责任书》，某物流园区装卸班组未明确叉车作业安全责任人，致2025年1月撞伤事件追责困难。

隐患整改台账未实现动态更新抽查45家企业整改台账，29家仍用Excel手工登记，平均更新延迟4.8天，其中3家逾期未改隐患超30天未标注原因，违反《隐患排查治理暂行规定》第15条。

应急预案未开展实战化演练2024年检查显示，仅44%企业近一年组织过火灾/泄漏双盲演练，某危化品仓储企业预案中疏散路线与实际消防通道不符，现场测试平均撤离超时210秒。人员操作违规问题

特殊作业审批流于形式2024年检查动火作业票证127张，53张无气体检测原始数据、29张监护人未签字，某化工厂因此引发闪燃险情，被处以28万元罚款并全市通报。

劳保用品佩戴不规范率达37%现场观察发现，37%一线员工未按规佩戴防毒面具（有机蒸气滤盒）、防冲击护目镜，燕山石化2024年开展“百日规范佩戴行动”，合格率从62%升至98.5%。整改成效03整改完成率统计

全年一般隐患整改率达98.7%2024年昆明市1,795项一般隐患中，1,772项按期完成整改，达标率98.7%（超目标值0.7个百分点）；剩余23项均因技改周期长纳入延期管理并备案。重大隐患整改率持续保持100%47项重大隐患全部按“立即停产、限期整改、验收销号”流程处置，平均整改耗时4.2天，最短1.5天（某燃气调压站压力表超期未检），全部闭环归档。逾期未改率分析

逾期未改隐患集中于技改类项目23项逾期隐患中，18项属设备自动化改造（占比78%），平均延期22.6天；昆明某食品厂灌装线安全光栅升级因供应商交付延误致超期，已启动违约索赔。

逾期原因中管理责任占比达65%分析23项逾期案例，15项主因为责任部门推诿（如设备科与安环部职责不清）、计划不合理（未预留验收缓冲期），暴露出考核机制刚性不足。重复隐患发生率

电气线路私拉乱接重复率最高同一企业3个月内重复出现临时用电未穿管、配电箱无锁等隐患21起，占重复隐患总数31%；昆明市2024年将该类问题纳入季度考核“一票否决”项。消防通道堵塞问题反弹率达42%上半年整治41处消防通道堵塞，下半年复查发现17处复发（42%），主要因物流仓储企业货物周转频繁且无固定划线管理，已推广燕山石化“红黄蓝分区标识法”。整改案例展示

某危化品企业储罐区本质安全提升针对鲁西双氧水同类风险，昆明某过氧化物企业投入320万元加装独立SIS系统、增设物理隔离围挡、升级气体检测探头，2024年实现连续300天零泄漏。

某建筑工地高支模智能监测系统应用引入北斗位移监测+倾角传感器，在建超高层项目高支模体系布设126个监测点，实时预警3次微变形（最大位移8.2mm），避免坍塌风险，获省级工法认证。下年度计划04高频问题专项措施

开展电气安全专项整治三年行动聚焦临时用电、电缆敷设、接地保护三大顽疾，2025年起对冶金工贸企业强制配备智能电表与漏电监控终端，目标2026年底覆盖率100%，隐患压降40%以上。

危化品“双边作业”穿透式监管全面落地山东《管控清单》，2025年Q1起所有危化品企业高危区域施工须接入市级智控平台，实现人员定位（≤9人）、气体浓度（≤10%LEL）、视频AI识别三联控。

建筑施工临边防护标准化攻坚推广“装配式定型化防护栏杆”，统一材质、高度、荷载标准，2025年新开工项目100%应用，试点项目临边隐患同比下降76%，昆明地铁5号线已全域覆盖。高风险问题应对方案重大危险源包保责任制刚性落地落实应急管理部3号令，2025年起对全市47处重大危险源实行“主要负责人+技术负责人+操作负责人”三级包保，每月现场履职打卡并上传平台，失职即追责。老旧设备强制淘汰与技改补贴联合财政局设立专项资金，对役龄超15年承压类设备按评估残值30%给予技改补贴，2025年首批支持12家企业，预计淘汰高风险设备48台，降低故障率55%。外包作业“黑名单+熔断”机制建立承包商安全绩效档案，2024年已将3家违章频发单位列入市级黑名单；对单月违章超5人次项目，立即熔断作业资格并全集团通报。安全培训与演练计划推行“岗位风险二维码”即时学习2025年Q2前为全市重点岗位制作专属风险二维码，扫码即可观看本岗事故案例（含鲁西、盘锦事故VR还原）、标准操作视频、应急处置流程，覆盖率目标100%。实战化双盲演练季度全覆盖每季度随机抽取企业开展不打招呼、不设脚本演练，2024年昆明市共组织142场，平均响应时间4.2分钟（达一级响应标准），较2023年缩短1.8分钟。班组长安全能力认证强制化2025年起，所有班组长须通过“理论+实操+情景模拟”三关考核，持证上岗；燕山石化2024年认证通过率86.3%，未通过者扣发月奖10%。制度与标准完善方向修订《昆明市隐患排查治理实施细则》新增“重复隐患超2次自动升级为重大隐患”“逾期未改超30天启动问责程序”条款，2025年3月1日起施行，配套开发全市统一隐患治理信息系统。构建“人机环管”四维检查标准体系整合国家法规、行业标准及本地实践，2025年发布《昆明市安全生产检查要素清单（V2.0）》，覆盖4大维度、18类场景、217项检查要点，动态更新机制已嵌入平台。实施保障05组织架构与职责

成立市安委会专项督导办公室由应急管理局牵头，编办、人社、财政联合派驻，专职负责检查计划统筹、跨部门协调、整改验收复核，2024年推动解决职责交叉问题23项。

压实企业“第一责任人”履职清单细化主要负责人12项法定职责，2024年昆明市开展履职审计137家次，发现未定期研究安全工作、未保障经费投入等问题49个，全部下达限期整改指令。资源配置与投入

安全生产费用提取使用专项审计2024年对59家重点企业开展费用审计，发现挪用、计提不足等问题17起，督促补提资金1,240万元；2025年起实行“线上专户+区块链存证”监管模式。

基层监管力量专业化补强计划2024年昆明市为县区应急局新招录安全工程专业人员21名，配备便携式气体检测仪、红外热像仪等装备136套，一线执法装备达标率升至92%。监督考核机制

实施“季度考评+年度总评”三维考核2024年考核中，隐患治理（25分）权重下设整改率、重复率、闭环率3子项，某区因重复隐患率超标被扣8.2分，影响年度评优资格。

考核结果与干部任免刚性挂钩昆明市2024年修订《安全生产目标责任书》，明确考核末位单位主要负责人须向市委常委会述职，2名副局长因连续两年考核不合格被调整岗位。典型案例06成功整改案例借鉴燕山石化“五星级车间”激励机制将隐患整改闭环率、重复率、员工参与度纳入星级评定，2024年五星级车间人均奖励300元，整改平均周期缩短至2.1天，重复隐患率仅1.8%。昆明某燃气集团智慧管网改造投资1.2亿元加装智能