军队卫生管理组织及制度

PAGE军队卫生管理组织及制度一、总则（一）目的军队卫生管理组织及制度的建立，旨在保障军队人员的身体健康，提高军队战斗力，确保各项军事任务的顺利完成。通过科学、规范的卫生管理，预防和控制疾病的发生与传播，为军队建设提供坚实的卫生保障。（二）适用范围本制度适用于全军各级各类军事单位，包括陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队等所属的部队、院校、科研机构以及其他相关单位。（三）基本原则1.预防为主原则强调疾病预防的重要性，采取综合措施，包括健康教育、卫生防护、环境管理等，降低疾病发生风险。2.分级管理原则依据军队组织架构，实行分级负责、分层管理，明确各级卫生管理职责，确保管理工作的有效落实。3.科学规范原则遵循医学科学规律和卫生管理专业标准，制定科学合理的管理制度和操作流程，保证卫生管理工作的规范化、标准化。4.军民融合原则充分利用地方卫生资源，加强军民合作与交流，实现军民卫生保障优势互补，提高军队卫生保障能力。二、军队卫生管理组织架构（一）全军卫生管理领导机构全军卫生管理领导机构是军队卫生管理工作的最高决策和指挥机构，负责统筹规划全军卫生工作，制定卫生发展战略、方针政策和法规制度，指导和监督全军卫生管理工作的实施。其主要职责包括：1.研究制定军队卫生事业发展规划和年度计划。2.组织制定和修订军队卫生管理法规、规章和标准。3.领导全军卫生机构建设和人才培养工作。4.协调军队与地方卫生部门的关系，推进军民卫生合作。5.组织开展全军卫生工作的检查、评估和考核。（二）军区级卫生管理机构军区级卫生管理机构在全军卫生管理领导机构的领导下，负责本军区范围内的卫生管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行全军卫生管理法规、规章和标准，结合本军区实际制定具体的实施办法。2.组织领导本军区卫生机构建设和卫生专业队伍培训。3.负责本军区部队的卫生防病、医疗保障、卫生监督等工作的组织实施和业务指导。4.协调本军区与地方卫生部门的工作，组织开展军民联合卫生保障行动。5.组织对本军区卫生工作进行检查、评估和总结，及时向上级报告工作情况。（三）军级卫生管理机构军级卫生管理机构负责本军级单位的卫生管理工作，是军队卫生管理体系的中间环节。其主要职责包括：1.落实上级卫生管理法规、规章和标准，制定本军级单位卫生管理的具体措施和办法。2.组织领导本军级单位卫生机构的业务建设和卫生人员的在职培训。3.负责本军级单位部队的卫生防病、医疗保障、卫生监督等工作的组织实施和日常管理。4.组织开展本军级单位卫生工作的自查自纠，及时发现和解决存在的问题。5.向上级卫生管理机构报告本军级单位卫生工作情况，提出意见和建议。（四）师、旅、团级卫生管理机构师、旅、团级卫生管理机构是军队卫生管理的基层组织，直接负责所属部队的卫生管理工作。其主要职责包括：1.执行上级卫生管理规定和要求，制定本单位卫生工作计划并组织实施。2.组织开展部队卫生防病工作，落实各项卫生防疫措施，预防和控制传染病的发生与流行。3.负责本单位人员的医疗保障工作，提供基本医疗服务，做好伤病员的救治和后送工作。4.加强卫生监督管理，确保部队饮食卫生、饮水卫生、环境卫生等符合卫生标准。5.组织开展健康教育，提高官兵的卫生意识和自我保健能力。6.负责本单位卫生装备的管理和维护，保障卫生工作的正常开展。（五）基层卫生组织基层卫生组织包括连队卫生室、舰艇医务室、飞行场站卫生队等，是军队卫生服务的前沿阵地。其主要职责包括：1.负责基层部队人员的日常医疗保健工作，开展常见病、多发病的诊治和预防。2.协助上级卫生机构做好卫生防病工作，落实各项防疫措施，及时报告疫情。3.做好伤病员的现场急救和初步处理，组织伤病员的转运工作。4.开展健康教育和卫生宣传，普及卫生知识，提高官兵健康素养。5.负责基层卫生装备的使用和管理，做好药品、器材的请领、保管和发放工作。三、军队卫生管理制度（一）卫生防病制度1.疫情监测与报告制度建立健全疫情监测网络，各级卫生机构要指定专人负责疫情监测工作，及时收集、分析和报告疫情信息。严格执行疫情报告制度，发现传染病疫情或其他突发公共卫生事件，要按照规定的时限和程序及时上报，不得瞒报、漏报、迟报。2.预防接种制度按照国家和军队的免疫规划要求，组织实施预防接种工作。做好疫苗的计划采购、储存、运输和接种管理，确保接种安全有效。加强对接种人员的培训，严格掌握接种禁忌证，规范接种操作流程，防止接种事故的发生。3.健康教育制度将健康教育纳入部队教育训练计划，定期开展健康教育活动。根据不同季节、任务和官兵健康需求，制定针对性的健康教育内容，采用多种形式进行宣传教育，如举办讲座、发放宣传资料、开展健康咨询等，提高官兵的卫生知识水平和自我保健能力。4.卫生防护制度针对不同军事任务和环境特点，制定相应的卫生防护措施。加强对官兵的个人卫生防护教育，配备必要的防护装备和药品。在执行特殊任务时，如野外作业、抗洪抢险、抗震救灾等，要做好现场卫生防护工作，预防职业危害和传染病的传播。5.环境卫生管理制度加强部队营区环境卫生管理，建立健全环境卫生检查评比制度。定期组织环境卫生清扫和消毒，保持营区环境整洁卫生。加强对食堂、宿舍、厕所等重点场所的卫生管理，做好食品卫生、饮水卫生和粪便无害化处理，防止疾病传播。（二）医疗保障制度1.医疗救治制度各级卫生机构要建立健全医疗救治体系，规范医疗救治流程。按照分级救治原则，做好伤病员的救治工作。加强对医务人员的培训，提高医疗技术水平，确保伤病员得到及时、有效的救治。建立医疗救治质量监控机制，定期对医疗救治工作进行检查评估，不断提高医疗质量。2.药品管理制度加强药品采购、储存、保管和使用管理，确保药品质量安全。严格执行药品采购计划，选择正规渠道采购药品，做好药品验收和入库登记。按照药品储存条件要求，妥善保管药品，防止药品变质、失效。建立药品使用管理制度，规范用药行为，严格执行处方制度和药品不良反应监测报告制度。3.医疗设备管理制度加强医疗设备的购置、使用、维护和管理，提高设备完好率和使用率。根据部队卫生工作需要，合理配置医疗设备，做好设备选型论证和采购工作。建立医疗设备档案，制定操作规程和维护保养计划，定期对设备进行检查、维修和校准，确保设备正常运行。4.医疗后送制度明确医疗后送的原则、程序和要求，确保伤病员能够及时、安全地后送到上级医疗机构。建立健全医疗后送网络，加强与上级医疗机构和地方医院的协调沟通。做好伤病员后送前的准备工作，包括病情评估、病历资料整理、护送人员安排等，确保后送过程中的医疗安全。（三）卫生监督制度1.食品卫生监督制度加强对部队食堂食品卫生的监督管理，保障官兵饮食安全。制定食品卫生监督计划，定期对食堂进行卫生检查，重点检查食品采购、加工、储存、销售等环节的卫生状况。加强对食品从业人员的健康管理和培训，严格执行食品卫生操作规范，防止食物中毒和食源性疾病的发生。2.饮水卫生监督制度做好部队饮用水卫生监督工作，确保官兵饮水安全。定期对水源进行卫生检测，加强对饮用水处理设施的管理和维护。监督检查饮用水的消毒、净化等处理过程，保证水质符合国家卫生标准。加强对官兵饮水卫生知识的宣传教育，提高自我保护意识。3.环境卫生监督制度加强对部队营区环境卫生的监督检查，确保营区环境整洁卫生。制定环境卫生监督标准，定期对营区公共场所、营房设施等进行卫生检查。督促部队做好环境卫生清扫、消毒和垃圾处理等工作，防止蚊蝇滋生和疾病传播。对违反环境卫生管理规定的行为进行及时纠正和处理。4.职业卫生监督制度针对部队特殊职业危害因素，加强职业卫生监督管理。对接触有毒有害作业的官兵进行健康监护，定期组织职业健康检查。督促用人单位采取有效的职业卫生防护措施，改善工作环境，降低职业危害风险。开展职业卫生宣传教育，提高官兵的职业卫生意识和自我防护能力。（四）卫生人员管理制度1.人员编制与配备制度根据军队卫生工作任务和实际需要，合理确定各级卫生机构的人员编制。按照专业技术职务任职资格要求，配备相应数量和质量的卫生人员，确保卫生工作的正常开展。加强对卫生人员编制执行情况的监督检查，及时调整优化人员结构。2.教育培训制度建立健全卫生人员教育培训体系，制定培训计划，定期组织业务培训和继续教育活动。根据不同专业和岗位需求，开展针对性的培训，提高卫生人员的业务水平和综合素质。鼓励卫生人员参加学术交流和科研活动，不断更新知识，提高创新能力。3.考核评价制度建立卫生人员考核评价机制，定期对卫生人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核评价。考核结果作为卫生人员晋升、奖惩、续聘等的重要依据。加强对考核评价工作的组织领导，确保考核评价的公平、公正、公开。4.奖惩制度对在卫生工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反卫生管理规定、工作失职渎职的单位和个人进行严肃处理。设立卫生工作奖励基金，对做出显著成绩的卫生人员给予物质奖励。通过奖惩制度，激励卫生人员积极工作，提高卫生管理工作水平。四、军队卫生管理工作的监督与考核（一）监督机制1.内部监督各级卫生管理机构要建立健全内部监督机制，定期对所属单位的卫生管理工作进行检查和指导。加强对卫生工作各项制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。建立内部监督举报制度，鼓励官兵对违反卫生管理规定的行为进行举报，对举报属实的给予奖励。2.上级监督全军卫生管理领导机构和军区级卫生管理机构要加强对下级卫生管理工作的监督检查，定期组织开展专项检查和综合评估。通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，全面了解下级卫生管理工作情况，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实。3.群众监督充分发挥官兵的监督作用，鼓励官兵参与卫生管理工作。通过设立意见箱、开展问卷调查、召开座谈会等形式，广泛征求官兵对卫生管理工作的意见和建议。对官兵反映的问题要认真对待，及时处理，并将处理结果向官兵反馈，提高官兵对卫生管理工作的满意度。（二）考核办法1.考核内容军队卫生管理工作考核内容主要包括卫生防病工作、医疗保障工作、卫生监督工作、卫生人员管理工作等方面。具体考核指标根据军队卫生管理法规、规章和标准以及年度工作任务确定。2.考核方式考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合的方式。定期考核每年组织一次，由各级卫生管理机构按照规定程序和要求进行。不定期抽查根据工作需要随时组织，重点对重点单位、重点部位