卫生系统领导下访制度

PAGE卫生系统领导下访制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的群众路线，切实加强卫生系统与人民群众的联系，及时了解和解决群众关心的热点难点问题，不断提升卫生服务质量和水平，特制定本下访制度。（二）适用范围本制度适用于卫生系统各级领导干部，包括卫生局领导班子成员、直属医疗卫生机构领导班子成员以及基层医疗卫生机构负责人。（三）基本原则1.深入基层原则：领导干部要主动深入基层医疗卫生机构、社区、乡村等，直接倾听群众呼声，了解实际情况。2.问题导向原则：以解决群众反映的卫生健康问题为出发点和落脚点，注重实效，切实为群众办实事、解难题。3.统筹协调原则：下访工作要与卫生系统各项工作统筹安排，相互促进，形成整体合力。4.长效机制原则：建立健全下访工作长效机制，确保下访工作常态化、制度化、规范化。二、下访安排（一）下访频次1.卫生局领导班子成员每年下访不少于[X]次。2.直属医疗卫生机构领导班子成员每季度下访不少于[X]次。3.基层医疗卫生机构负责人每月下访不少于[X]次。（二）下访方式1.定期走访：按照既定的下访计划，定期到基层单位、社区、乡村进行走访。2.专题调研：针对群众反映集中的卫生健康问题，开展专题调研，深入分析原因，研究解决措施。3.接访群众：在基层医疗卫生机构或社区设立接访点，直接接待来访群众，面对面听取意见和建议。4.电话随访：通过电话方式对部分群众进行随访，了解其对卫生服务的满意度及相关需求。（三）下访内容1.了解卫生政策落实情况：检查各项卫生政策在基层的执行情况，确保政策惠及广大群众。2.调研医疗卫生服务质量：深入了解基层医疗卫生机构的医疗技术水平、服务态度、医疗安全等方面的情况，查找存在的问题并督促整改。3.倾听群众意见建议：广泛征求群众对卫生健康工作的意见和建议，包括就医体验、公共卫生服务、医疗保障等方面，及时梳理汇总。4.解决群众实际困难：对群众反映的看病难、看病贵、医疗纠纷等实际问题，现场协调解决或带回研究解决，做到事事有回音。三、工作流程（一）准备阶段1.制定计划：根据下访频次和工作重点，提前制定下访计划，明确下访时间、地点、人员及内容。2.收集资料：收集与下访主题相关的政策文件、业务资料等，为下访工作做好充分准备。3.通知安排：提前通知基层单位或相关社区、乡村，做好接待准备工作，并告知群众下访的时间、地点和方式。（二）实施阶段1.深入调研：通过听取汇报、实地查看、查阅资料、问卷调查、个别访谈等方式，全面了解基层情况和群众需求。2.记录整理：认真记录下访过程中群众反映的问题、提出的意见建议以及调研了解到的情况，确保记录准确、完整。3.现场协调：对能够当场解决的问题，要现场办公，协调相关部门和单位予以解决；对一时难以解决的问题，要向群众做好解释说明，并承诺限期解决。（三）反馈阶段1.梳理分析：下访结束后，及时对收集到的问题和意见建议进行梳理分析，分类整理，明确责任部门和责任人。2.反馈意见：将梳理分析后的情况及时反馈给基层单位或相关部门，并提出整改要求和建议。3.跟踪督办：对群众反映的问题和意见建议的办理情况进行跟踪督办，确保事事有着落，件件有回音。（四）总结阶段1.撰写报告：每次下访结束后，要及时撰写下访工作报告，总结下访工作的成效、存在的问题及下一步工作打算。2.经验交流：定期组织下访工作经验交流活动，推广好的做法和经验，不断提高下访工作水平。3.完善制度：根据下访工作中发现的问题和群众的新需求，及时完善相关制度和政策措施，推动卫生系统工作持续改进。四、工作要求（一）提高认识，加强领导各级领导干部要充分认识下访工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，把下访工作作为密切联系群众、改进工作作风的重要举措，认真组织实施。（二）严肃纪律，确保实效1.下访人员要严格遵守工作纪律，轻车简从，不搞形式主义，不增加基层负担。2.要认真倾听群众呼声，如实记录群众反映的问题，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.对群众反映的问题要及时解决，对一时难以解决的要说明原因，明确解决期限，确保下访工作取得实实在在的效果。（三）加强宣传，营造氛围要充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传下访工作的目的、意义和成效，及时报道解决群众实际问题的典型事例，营造良好的舆论氛围，引导群众积极参与和支持卫生系统工作。（四）强化考核，落实责任将下访工作纳入领导干部绩效考核内容，对下访工作开展不力、群众满意度低的领导干部进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不到位导致群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，造成不良影响的，要严肃追究相关领导干部的责任。五、保障措施（一）组织保障成立卫生系统领导下访工作领导小组，由卫生局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责下访工作的组织协调和日常工作。（二）人员保障选拔政治素质高、业务能力强、工作责任心重的干部参与下访工作，确保下访工作顺利开展。同时，加强对下访人员的培训，提高其政策水平和工作能力。（三）经费保障合理安排下访工作经费，确保下访人员的交通、调研等费用支出。下访工作经费要专款专用，严格按照财务管理制度进行管理。六、监督与评估（一）内部监督1.建立下访工作台账，对每次下访的时间、地点、人员、内容、问题处理情况等进行详细记录，便于跟踪检查。2.定期对下访工作开展情况进行内部检查，重点检查下访计划执行情况、问题解决情况、群众满意度等，发现问题及时督促整改。（二）群众监督1.通过设立意见箱、公布监督电话等方式，广泛接受群众监督，及时收集群众对下访工作的意见和建议。2.定期开展群众满意度调查，了解群众对下访工作的评价，将群众满意度作为衡量下访工作成效的重要指标。（三）评估机制1.建立下访工作评估指标体系，从下访频次、问题解决率、群众