卫生院预算决算管理制度

PAGE卫生院预算决算管理制度一、总则（一）目的为加强卫生院财务管理，规范预算决算行为，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业财务制度，结合本卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生院及所属各部门的预算编制、执行、调整、决算等财务管理活动。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业财务制度，确保预算决算工作合法合规。2.完整性原则全面涵盖卫生院各项收入和支出，不得遗漏重要项目，保证预算决算的完整性。3.准确性原则预算编制要科学合理，数据准确可靠；决算要真实反映卫生院财务收支状况和业务活动成果。4.严肃性原则预算一经确定，必须严格执行，不得随意调整；决算要按照规定程序进行，确保结果的严肃性。5.绩效性原则注重预算资金的使用效益，加强成本核算和绩效管理，提高资金使用效率。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据根据国家有关政策法规、卫生院事业发展规划、年度工作计划以及上一年度预算执行情况等，编制本年度预算。2.编制内容预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等；支出预算主要包括人员经费、公用经费、业务经费、设备购置经费、基本建设经费等。3.编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法。零基预算是指在编制预算时，不考虑以往年度的收支情况，一切从实际需要出发，对各项收支进行重新评估和测算；滚动预算是指预算期与会计年度脱钩，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算始终保持一定的时间跨度。4.编制程序（1）卫生院各部门根据本部门职责和年度工作计划，提出本部门年度预算建议数，报财务部门审核。（2）财务部门对各部门预算建议数进行汇总、审核和平衡，提出卫生院年度预算草案，报卫生院领导班子审议。（3）卫生院领导班子审议通过后，将年度预算草案报上级主管部门和财政部门审批。（4）财政部门批复后的预算，由卫生院财务部门下达各部门执行。（二）预算执行1.建立健全预算执行责任制明确各部门在预算执行中的职责，将预算执行情况纳入部门绩效考核体系，确保预算执行的严肃性。2.严格执行预算各部门要严格按照下达的预算指标控制各项支出，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。财务部门要加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报。3.加强预算执行过程中的调整预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。调整预算应报卫生院领导班子审议，并报上级主管部门和财政部门审批。（三）预算监督1.内部监督卫生院内部审计部门要定期对预算执行情况进行审计监督，检查预算执行的合规性、真实性和效益性，发现问题及时提出整改意见。2.外部监督接受上级主管部门、财政部门和审计部门的监督检查，按照要求提供相关资料，配合做好监督检查工作。三、决算管理（一）决算编制1.编制依据根据本年度预算执行情况、会计核算资料以及其他有关资料，编制本年度决算。2.编制内容决算包括收入决算、支出决算、资产负债决算等。收入决算要反映本年度各项收入的实际取得情况；支出决算要反映本年度各项支出的实际发生情况；资产负债决算要反映本年度末卫生院的资产、负债和净资产状况。3.编制方法按照国家统一的会计制度和财务制度规定的编制方法进行编制。4.编制程序（1）财务部门在年度终了后，对本年度预算执行情况进行全面清理、核对、分析，编制决算草案。（2）决算草案经财务部门负责人审核后，报卫生院领导班子审议。（3）卫生院领导班子审议通过后，将决算草案报上级主管部门和财政部门审批。（4）财政部门批复后的决算，由卫生院财务部门存档备案。（二）决算分析1.对决算数据进行深入分析分析本年度预算执行情况、财务收支状况、资产负债变化等，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。2.撰写决算分析报告决算分析报告应包括决算编制情况、预算执行情况、财务收支分析、资产负债分析、存在问题及改进建议等内容，为卫生院领导决策提供参考依据。（三）决算审计1.委托具有资质的审计机构对决算进行审计审计机构应按照国家有关规定和审计准则进行审计，出具审计报告。2.对审计发现的问题进行整改卫生院要针对审计报告中提出的问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改，并将整改情况报上级主管部门和财政部门。四、预算决算公开（一）公开原则按照公开、公平、公正的原则，及时、准确地向社会公开卫生院预算决算信息，保障公众知情权和监督权。（二）公开内容1.预算公开内容包括预算编制说明、收支预算总表、收入预算表、支出预算表等。2.决算公开内容包括决算编制说明、收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款收入支出决算总表等。（三）公开方式通过卫生院官方网站、政务公开栏等渠道向社会公开预算决算信息，并在规定时间内保持公开信息的完整性和可查询性。五、预算决算档案管理（一）档案范围预算决算档案包括预算编制文件、预算执行情况报告、决算编制文件、决算分析报告、审计报告等与预算决算管理相关的各类文件资料。（二）档案整理按照档案管理的要求，对预算决算档案进行分类、编号、装订，确保档案的完整性和规范性。（三）档案保管设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，对预算决算档案进行妥善保管，防止档案损坏、丢失和泄密。（四）档案查阅严格档案查阅制度，未经批准，任何人不得擅自查阅预算