村卫生人员收入规章制度

PAGE村卫生人员收入规章制度一、总则（一）目的为了规范村卫生人员的收入管理，保障村卫生人员的合法权益，提高村卫生室的服务质量和运行效率，促进农村医疗卫生事业的健康发展，特制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本地区所有村卫生室及其卫生人员。（三）基本原则1.按劳分配原则：根据村卫生人员的工作数量、质量和绩效，合理确定收入水平，体现多劳多得、优绩优酬。2.公平公正原则：确保收入分配过程和结果公平公正，避免不合理的差距，维护村卫生人员队伍的稳定。3.激励导向原则：通过合理的收入分配机制，激励村卫生人员积极履行职责，提高服务水平，满足农村居民的医疗卫生需求。4.合法合规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业相关标准，确保收入分配制度合法有效。二、收入构成村卫生人员的收入由以下几部分构成：（一）基本公共卫生服务补助1.根据国家基本公共卫生服务项目要求，按照村卫生人员承担的基本公共卫生服务任务量和工作质量，给予相应的补助。具体补助标准根据当地实际情况和绩效考核结果确定。2.基本公共卫生服务补助主要用于村卫生人员开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等工作。（二）基本医疗服务收入1.村卫生人员提供基本医疗服务所获得的收入，包括门诊诊疗费、药品销售收入、医疗耗材收入等。2.基本医疗服务收费应严格按照国家和地方有关规定执行，明码标价，不得擅自提高收费标准或分解收费项目。3.药品销售收入应遵循合理用药原则，优先使用基本药物，控制药品费用不合理增长。严格执行药品采购相关规定，确保药品质量和供应。（三）一般诊疗费1.按照国家和地方政策规定，村卫生室开展一般诊疗服务可收取一般诊疗费。一般诊疗费标准根据当地经济社会发展水平、医疗成本等因素确定，并适时调整。2.一般诊疗费主要用于补偿村卫生人员提供基本医疗服务的成本，不得重复收费。村卫生人员应按照规定的诊疗规范和服务流程为患者提供优质服务，确保一般诊疗费合理收取。（四）上级财政专项补助1.上级政府财政部门根据农村医疗卫生事业发展需要，设立专项补助资金，用于支持村卫生室建设、设备购置、人员培训等方面。2.村卫生人员所在村卫生室应按照规定合理使用上级财政专项补助资金，专款专用，不得挪作他用。专项补助资金的使用情况应接受财政、审计等部门的监督检查。（五）其他收入1.村卫生人员通过参与政府组织的其他医疗卫生相关项目或活动获得的收入，如健康扶贫、家庭医生签约服务奖励等。2.其他收入应严格按照相关政策规定和项目要求执行，确保收入来源合法合规。三、收入核算与发放（一）收入核算1.村卫生室应建立健全财务管理制度，对各项收入进行准确核算。基本公共卫生服务补助、上级财政专项补助等应按照相关部门的要求和规定进行核算。2.基本医疗服务收入应按照实际发生的业务量和收费标准进行核算，确保收入数据真实、准确。药品销售收入应按照药品进价和售价的差额进行核算，并扣除药品损耗等合理成本。3.一般诊疗费收入应按照规定的收费标准和实际诊疗人次进行核算。村卫生室应建立一般诊疗费收费台账，详细记录诊疗时间、患者姓名、收费金额等信息，以备核查。（二）收入发放1.村卫生人员的收入原则上按月发放。每月[具体日期]前，村卫生室应完成上月收入的核算工作，并编制工资发放表。2.工资发放表应包括村卫生人员姓名、工作岗位、各项收入明细、应发工资总额等内容。工资发放表经村卫生室负责人审核签字后，报乡镇卫生院（社区卫生服务中心）审核。3.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）应在收到工资发放表后的[规定天数]内完成审核工作。审核无误后，将村卫生人员的工资通过银行转账等方式发放至村卫生人员个人银行账户。4.村卫生人员应及时核对工资发放情况，如有疑问或异议，应在工资发放后的[规定天数]内向村卫生室负责人或乡镇卫生院（社区卫生服务中心）提出。经核实后，及时进行调整。四、绩效考核与收入挂钩（一）绩效考核指标1.基本公共卫生服务指标居民健康档案规范化电子建档率、动态使用率。健康教育资料发放种类、数量及宣传栏更新情况。预防接种率、疫苗冷链管理情况。儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者等重点人群健康管理服务质量指标。传染病及突发公共卫生事件报告及时率、准确率。卫生监督协管工作开展情况。2.基本医疗服务指标门诊诊疗人次、门诊处方合格率、门诊病历书写规范率。医疗服务质量，包括医疗安全、合理用药、医疗纠纷发生情况等。患者满意度调查结果。3.工作纪律与职业道德指标出勤情况，包括迟到、早退、旷工次数。遵守医疗卫生行业规范和职业道德情况，有无违规违纪行为。（二）绩效考核方法1.绩效考核采取日常考核与定期考核相结合的方式。日常考核由村卫生室负责人负责，对村卫生人员的日常工作表现进行记录和评价。定期考核每季度进行一次，由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组织实施，成立绩效考核小组，对村卫生室及村卫生人员进行全面考核。2.绩效考核小组应按照绩效考核指标体系，通过查阅资料、现场检查、问卷调查、患者满意度测评等方式，对村卫生室及村卫生人员的工作进行量化评分。3.绩效考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核得分[具体分数区间]为优秀，[具体分数区间]为合格，低于[具体分数]为不合格。（三）收入挂钩机制1.村卫生人员的收入与绩效考核结果挂钩。绩效考核优秀的村卫生人员，在原有收入基础上给予适当奖励，奖励标准根据当地实际情况确定，一般为月收入的[X]%[X]%。2.绩效考核合格的村卫生人员，按照正常收入标准发放工资。3.绩效考核不合格的村卫生人员，视情节轻重扣减当月收入的[X]%[X]%。连续两个季度绩效考核不合格的，应进行诫勉谈话，责令限期整改；连续三个季度绩效考核不合格的，予以辞退。五、财务与监督管理（一）财务管理1.村卫生室应严格执行国家财务会计制度，配备必要的财务人员或指定专人负责财务管理工作。财务人员应具备相应的会计从业资格证书，熟悉财务法律法规和财务管理制度。2.村卫生室应建立健全财务账目，设置总账、明细账、日记账等，对各项收入、支出进行详细记录。财务账目应做到日清月结，账目清晰，账实相符。3.村卫生室的各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。支出应严格按照财务审批制度执行，做到手续完备、凭证齐全、审批规范。4.村卫生室应定期进行财务审计，每年至少开展一次内部审计工作。审计内容包括财务收支情况、资产管理情况、收入分配情况等。审计结果应向村卫生人员公开，并接受上级主管部门的监督检查。（二）监督管理1.卫生健康行政部门负责对村卫生人员收入规章制度的执行情况进行监督检查。不定期对村卫生室的收入核算、发放、绩效考核等工作进行抽查，发现问题及时督促整改。2.财政部门负责对村卫生室财政补助资金的使用情况进行监督管理。定期对专项补助资金的拨付、使用、效益等情况进行检查，确保资金专款专用，提高资金使用效益。3.审计部门负责对村卫生室的财务收支情况进行审计监督。依法对村卫生室的财务账目、收入分配等进行审计，严肃查处违法违规行为。4.村卫生室应自觉接受社会监督。设立举报电话和举报邮箱，接受群众对村卫生人员收入分配、医疗服务质量等方面的投诉举报。对群众举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。六、培训与发展（一）培训计划1.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）应根据村卫生人员的业务需求和岗位特点，制定年度培训计划。培训计划应包括培训内容、培训方式、培训时间、培训师资等。2.培训内容应涵盖基本公共卫生服务规范、基本医疗服务技能、医疗卫生法律法规、职业道德等方面。培训方式可采用集中培训、线上培训、临床进修、学术交流等多种形式。3.每年组织村卫生人员参加集中培训的时间不少于[规定天数]，线上培训时间不少于[规定时长]。鼓励村卫生人员参加学历教育和继续医学教育，提升自身业务水平。（二）职业发展支持1.建立村卫生人员职业发展通道，为表现优秀的村卫生人员提供晋升机会。符合条件的村卫生人员可晋升为乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的合同制员工或参加乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的公开招聘。2.鼓励村卫生人员开展新技术、新项目，对在医疗技术创新、服务模式改进等方面取得突出成绩的村卫生人员给予表彰和奖励，并在收入分配中予