温州卫生健康委员会制度

PAGE温州卫生健康委员会制度一、总则（一）目的为了加强温州卫生健康工作的规范化管理，提高卫生健康服务质量和水平，保障公众健康权益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于温州卫生健康委员会机关及所属各医疗卫生机构、相关企事业单位等。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障公众健康作为工作的出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的卫生健康服务。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生健康行业标准，依法履行职责，规范行政行为。3.科学管理原则：运用科学的管理方法和手段，提高卫生健康工作的科学性、系统性和有效性。4.公开公正原则：政务公开透明，行政决策和管理过程公正公平，接受社会监督。二、组织架构与职责分工（一）组织架构温州卫生健康委员会设主任一名，副主任若干名，内设多个职能科室，如办公室、医政科、疾控科、基层卫生科、妇幼健康科、政策法规科等。各科室下设具体岗位，明确职责分工。（二）职责分工1.办公室：负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、档案、督查等工作；承担政务公开、新闻宣传、安全保密、信访、建议提案办理等工作。2.医政科：拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理等行业管理政策规范、标准并监督实施；拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。3.疾控科：拟订重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施；完善疾病预防控制体系，承担传染病疫情信息发布工作。4.基层卫生科：拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施；指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作；组织实施国家基本公共卫生服务项目工作。5.妇幼健康科：拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设；指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。6.政策法规科：组织起草卫生健康规范性文件；承担规范性文件的合法性审查工作；承担行政复议、行政应诉等工作；组织开展法治宣传教育工作。三、人员管理（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、条件、程序等。2.招聘信息通过官方网站、媒体等渠道向社会公开，接受报名。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，择优录用。（二）人员培训与发展1.制定年度培训计划，组织开展各类业务培训、技能培训、职业道德培训等。2.鼓励员工参加学历教育、继续教育、学术交流等活动，提升专业素养和业务能力。3.建立员工培训档案，记录培训情况和考核结果。（三）人员考核与奖惩1.建立科学合理的考核评价体系，对员工的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核结果作为员工晋升、奖惩、薪酬调整的重要依据。3.对表现优秀的员工给予表彰和奖励，对违反纪律和规定的员工进行批评教育、纪律处分。四、财务管理（一）预算管理1.按照国家有关规定，编制年度部门预算，报财政部门审核批准。2.加强预算执行管理，严格控制预算支出，确保预算执行的严肃性。3.定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（二）收入管理1.规范各项收入来源，严格按照国家规定的收费项目和标准收费，确保收入合法合规。2.加强票据管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销等制度。3.定期对收入情况进行统计和分析，及时发现收入管理中存在的问题并加以改进。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范支出审批程序，确保支出合法合规。2.加强对各项支出的审核和监督，严格控制“三公”经费等一般性支出。3.建立健全财务报销制度，明确报销流程和审批权限，确保报销凭证真实、合法、有效。（四）资产管理1.加强固定资产管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。2.规范固定资产购置、处置等程序，严格按照规定进行审批。3.加强流动资产和无形资产的管理，确保资产安全完整。五、医疗卫生服务管理（一）医疗机构设置与审批1.制定医疗机构设置规划，明确医疗机构的布局、数量、规模等。2.按照规定受理医疗机构设置申请，进行现场勘查、审核、审批等工作。3.加强对医疗机构的日常监督管理，确保医疗机构依法执业。（二）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量管理制度和考核标准。2.加强对医疗机构医疗质量的日常监督检查，定期开展医疗质量评估和分析。3.组织开展医疗质量控制活动，提高医疗服务质量和安全水平。（三）医疗安全管理1.制定医疗安全管理制度，加强对医疗机构医疗安全工作的指导和监督。2.组织开展医疗安全教育培训，提高医务人员的医疗安全意识和防范能力。3.建立医疗安全事件报告和处置机制，及时妥善处理医疗安全事件。（四）医疗纠纷处理1.建立健全医疗纠纷预防和处理机制，加强对医疗纠纷的排查和预警。2.积极引导患者通过合法途径解决医疗纠纷，及时介入调解，维护医患双方合法权益。3.加强与相关部门的协调配合，共同做好医疗纠纷处理工作。六、疾病预防控制管理（一）传染病防控1.制定传染病防控工作计划和应急预案，组织实施传染病防控措施。2.加强对传染病疫情的监测、报告、预警和处置，及时控制疫情传播扩散。3.组织开展预防接种工作，提高人群免疫水平。（二）慢性病防控1.制定慢性病防控规划和实施方案，组织开展慢性病综合防控工作。2.加强对慢性病患者的管理和服务，提高慢性病患者的健康管理水平。3.开展慢性病防治知识宣传教育，提高公众慢性病防治意识。（三）职业病防控1.制定职业病防治规划和措施，加强对职业病防治工作的监督管理。2.组织开展职业病危害因素监测、评价和控制，预防和控制职业病的发生。3.加强对职业病患者的救治和康复工作，保障职业病患者的合法权益。七、公共卫生管理（一）基本公共卫生服务1.制定基本公共卫生服务项目实施方案，明确服务内容、标准和要求。2.组织实施基本公共卫生服务项目，加强对项目实施情况的监督检查和考核评估。3.提高基本公共卫生服务质量和水平，促进基本公共卫生服务均等化。（二）卫生应急管理1.制定卫生应急预案，建立健全卫生应急指挥体系和工作机制。2.组织开展卫生应急培训和演练，提高卫生应急处置能力。3.及时、有效地应对各类突发公共卫生事件，保障公众生命健康安全。（三）爱国卫生运动1.制定爱国卫生运动工作计划和实施方案，组织开展爱国卫生运动。2.加强城乡环境卫生整治，改善城乡环境卫生面貌。3.开展健康教育和健康促进活动，提高公众健康素养。八、妇幼健康管理（一）妇女保健1.制定妇女保健工作计划和实施方案，组织开展妇女保健服务。2.加强对孕产妇的系统管理，提高孕产妇保健水平。3.开展妇女常见疾病防治工作，保障妇女健康权益。（二）儿童保健1.制定儿童保健工作计划和实施方案，组织开展儿童保健服务。2.加强对儿童的系统管理，提高儿童保健水平。3.开展儿童常见疾病防治工作，保障儿童健康成长。（三）母婴安全保障1.建立健全母婴安全保障工作机制，加强对孕产妇和新生儿的急救能力建设。2.加强对母婴安全的监测和预警，及时发现和处理母婴安全问题。3.保障母婴安全，降低孕产妇和婴儿死亡率。九、基层卫生管理（一）基层医疗卫生机构建设1.制定基层医疗卫生机构建设规划，加强基层医疗卫生机构基础设施建设。2.完善基层医疗卫生机构服务功能，提高基层医疗卫生服务能力。3.加强对基层医疗卫生机构的规范化管理，提高基层医疗卫生机构服务质量。（二）乡村医生队伍建设1.制定乡村医生队伍建设规划和政策措施，加强乡村医生队伍建设。2.组织开展乡村医生培训和考核，提高乡村医生业务水平和服务能力。3.落实乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍。（三）家庭医生签约服务1.制定家庭医生签约服务工作计划和实施方案，组织开展家庭医生签约服务。2.明确家庭医生签约服务内容、标准和要求，加强对家庭医生签约服务的管理和考核。3.提高家庭医生签约服务质量和水平，为居民提供个性化、连续化的健康管理服务。十、中医药管理（一）中医药事业发展1.制定中医药事业发展规划和政策措施，促进中医药事业发展。2.加强中医药机构建设，提高中医药服务能力。3.推动中医药传承创新，促进中医药产业发展。（二）中医药服务管理1.加强对中医药服务机构的监督管理，规范中医药服务行为。2.组织开展中医药适宜技术推广应用，提高中医药服务质量。3.加强中医药人才培养，提高中医药人员业务水平。（三）中医药文化建设1.制定中医药文化建设规划和实施方案，加强中医药文化宣传和普及。2.开展中医药文化活动，弘扬中医药文化。3.加强中医药文化遗产保护，传承中医药文化精髓。十一、信息化建设（一）卫生健康信息化规划1.制定卫生健康信息化发展规划，明确信息化建设目标、任务和重点。2.加强卫生健康信息化基础设施建设，提高信息化支撑能力。(二)信息系统建设与应用1.组织建设和完善卫生健康信息系统，包括医疗服务、疾病防控、公共卫生、妇幼健康、基层卫生等信息系统。2.推动信息系统的互联互通和数据共享，提高卫生健康工作效率和管理水平。（三）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加强信息安全防护措施。2.加强对信息系统的安全监测和应急处置，保障信息安全。十二、监督执法（一）卫生监督执法体系建设1.加强卫生监督执法机构建设，充实卫生监督执法人员。2.完善卫生监督执法工作机制，提高卫生监督执法效能。（二）卫生监督执法工作1.依法开展医疗卫