卫生院扫黑除恶规章制度

PAGE卫生院扫黑除恶规章制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护卫生院正常医疗秩序，保障人民群众健康权益，营造安全稳定的就医环境，特制定本规章制度。（二）依据本规章制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规以及国家、地方关于扫黑除恶专项斗争的工作要求制定。（三）适用范围本规章制度适用于卫生院全体工作人员、在卫生院就诊的患者及其家属以及与卫生院相关的其他人员。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高全体人员的法律意识和防范能力，从源头上预防黑恶势力的滋生。3.综合治理原则：与相关部门密切配合，形成工作合力，共同打击黑恶势力。4.长效常治原则：建立健全长效机制，持续推进扫黑除恶工作常态化。二、扫黑除恶工作机构及职责（一）扫黑除恶专项斗争领导小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调卫生院扫黑除恶工作，制定工作方案，部署工作任务，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责扫黑除恶日常工作的组织、协调和推进。办公室设在卫生院行政办公室，由行政办公室主任兼任办公室主任。其职责包括：1.负责收集、整理、上报扫黑除恶工作信息和资料。2.协调各科室开展扫黑除恶专项行动，督促工作任务落实。3.组织开展扫黑除恶宣传教育活动。4.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）各科室职责1.临床科室负责在日常诊疗工作中发现涉黑涉恶线索，及时报告医院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。加强对本科室工作人员的教育管理，提高法律意识，防止参与黑恶势力违法犯罪活动。配合医院做好扫黑除恶宣传工作，向患者及家属宣传扫黑除恶知识。2.医技科室在检查、检验等工作中，注意发现涉黑涉恶相关线索，如发现异常情况及时报告。确保检查、检验结果的准确性和公正性，不得为黑恶势力提供便利或协助。3.药剂科室加强药品管理，防止药品流入非法渠道，被黑恶势力利用。关注药品采购、销售过程中的异常情况，发现问题及时报告。4.财务科室加强财务管理，规范财务收支行为，防止财务工作被黑恶势力干扰或利用。对发现的可疑财务线索及时报告，配合相关部门进行调查。5.后勤科室保障卫生院的水、电、气、通讯等设施正常运行，维护医院安全稳定的工作环境。加强对后勤人员的管理，防止后勤领域出现涉黑涉恶问题。协助相关科室做好扫黑除恶工作的后勤保障工作。三、扫黑除恶线索排查与报告（一）线索排查范围1.在医疗服务过程中，存在的强买强卖、收取“保护费”、威胁医护人员安全等行为。2.医疗纠纷处理过程中，出现的暴力威胁、寻衅滋事等情况。3.药品、医疗器械采购、销售环节中的不正当竞争行为，如垄断、操纵价格、行贿受贿等。4.卫生院内部工作人员与外部黑恶势力勾结，损害医院利益或患者权益的行为。5.涉及卫生院周边环境的黑恶势力干扰医院正常秩序的行为，如非法行医、医托诈骗等。（二）线索排查方式1.日常工作排查：各科室工作人员在日常工作中要保持警惕，注意观察和发现身边的涉黑涉恶线索。2.患者及家属反馈：设立专门的举报信箱和举报电话，鼓励患者及家属对发现的涉黑涉恶问题进行举报。同时，在卫生院显著位置公布举报方式，方便群众举报。3.定期检查：扫黑除恶专项斗争领导小组定期组织对卫生院各科室进行检查，重点排查涉黑涉恶线索。4.数据分析：利用医院信息系统等数据分析工具，对医疗服务、财务收支、药品采购等数据进行分析，查找潜在的涉黑涉恶线索。（三）线索报告程序1.工作人员发现涉黑涉恶线索后，应立即向本科室负责人报告。2.科室负责人接到报告后，应在[X]小时内将线索情况报告给卫生院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。3.领导小组办公室接到线索报告后，要及时进行登记，并组织相关人员进行初步核实。对于核实后的重要线索，应在[X]小时内上报上级主管部门和当地扫黑除恶专项斗争领导小组，并按照要求做好线索的移送、交办等工作。四、扫黑除恶宣传教育（一）宣传内容1.扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务和工作要求。2.黑恶势力的定义、表现形式和危害后果。3.卫生院扫黑除恶工作的举措和成果。4.相关法律法规知识，引导全体人员依法依规开展工作。5.鼓励群众积极参与扫黑除恶专项斗争，举报黑恶势力线索的方式和奖励政策。（二）宣传方式1.内部培训定期组织全体工作人员参加扫黑除恶专项培训，邀请专家学者、政法干警等进行授课，提高工作人员对扫黑除恶工作的认识和业务能力。培训内容包括法律法规、线索排查技巧、宣传教育方法等，确保工作人员能够准确识别和报告涉黑涉恶线索。2.宣传资料发放制作扫黑除恶宣传手册、海报、宣传单页等资料，发放给全体工作人员、患者及家属。在卫生院候诊区、病房、科室等区域张贴宣传海报，摆放宣传资料，营造浓厚的宣传氛围。3.媒体宣传利用卫生院官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布扫黑除恶工作动态、法律法规知识、举报方式等信息，扩大宣传覆盖面。积极与当地媒体合作，及时报道卫生院扫黑除恶工作进展和成效，提高社会关注度。4.专题讲座针对患者及家属举办扫黑除恶专题讲座，结合实际案例，讲解黑恶势力对就医环境和患者权益的危害，鼓励群众积极参与扫黑除恶斗争，并现场解答群众疑问。讲座可定期在卫生院会议室或社区卫生服务站举行，邀请不同人群参加。5.主题活动组织开展扫黑除恶主题宣传活动，如“扫黑除恶进社区”“扫黑除恶知识竞赛”等，通过丰富多彩的活动形式，提高群众对扫黑除恶工作的知晓率和参与度。在活动中设置咨询台，发放宣传资料，现场接受群众举报。五、扫黑除恶工作措施（一）加强与公安机关协作1.建立与公安机关的常态化联络机制，定期召开工作协调会，及时沟通扫黑除恶工作信息。2.对于发现的涉黑涉恶线索，及时移送公安机关，并配合公安机关开展调查取证工作。3.协助公安机关做好案件侦查过程中的相关工作，如提供医学鉴定、证人证言等。（二）强化内部管理1.加强对卫生院工作人员的职业道德教育，提高服务意识和法律意识，杜绝工作人员参与黑恶势力违法犯罪活动。2.完善内部管理制度，规范医疗服务、药品采购、财务管理等工作流程，堵塞管理漏洞，防止黑恶势力渗透。3.建立健全工作人员考核评价机制，将扫黑除恶工作纳入考核内容，对工作不力或参与黑恶势力相关行为的人员进行严肃处理。（三）维护医疗秩序1.加强卫生院安全保卫工作，配备必要的安保人员和设备，确保医院安全。2.制定完善的医疗纠纷应急预案，及时、妥善处理医疗纠纷，防止矛盾激化引发涉黑涉恶问题。3.加强对卫生院周边环境的巡查，配合相关部门打击非法行医、医托诈骗等违法行为，维护正常医疗秩序。（四）加强监督检查1.扫黑除恶专项斗争领导小组定期对各科室扫黑除恶工作开展情况进行监督检查，重点检查线索排查、宣传教育、工作措施落实等方面的工作情况。2.对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关科室限期整改，并跟踪整改落实情况。3.将监督检查结果与科室和个人的绩效考核挂钩，对工作落实不到位的科室和个人进行通报批评。六、责任追究（一）对工作人员的责任追究1.工作人员在扫黑除恶工作中存在下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分：对涉黑涉恶线索隐瞒不报、漏报、迟报的。工作中敷衍塞责，未按照要求开展扫黑除恶相关工作的。为黑恶势力提供便利或协助，损害医院利益或患者权益的。参与黑恶势力违法犯罪活动的。2.因工作人员责任导致卫生院发生涉黑涉恶事件，造成不良影响的，除对直接责任人进行责任追究外，还要追究相关科室负责人和分管领导的责任。（二）对外部人员的责任追究1.对于在卫生院实施黑恶势