农村卫生环境管理制度

PAGE农村卫生环境管理制度一、总则（一）目的为加强农村卫生环境管理，改善农村居民生活环境，保障村民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有农村地区，包括村庄、村民聚居点等。（三）基本原则1.政府主导，社会参与：强化政府在农村卫生环境管理中的主导作用，同时鼓励社会力量参与，形成共建共享的良好局面。2.以人为本，服务群众：以满足农村居民对良好生活环境的需求为出发点和落脚点，提供优质的卫生环境管理服务。3.因地制宜，分类指导：根据不同农村地区的实际情况，制定差异化的管理措施，确保制度的有效性和可操作性。4.长效管理，持续改善：建立健全长效管理机制，不断提升农村卫生环境质量，实现持续改善。二、管理职责（一）政府职责1.组织领导：成立农村卫生环境管理工作领导小组，明确各部门职责，统筹协调推进农村卫生环境管理工作。2.规划制定：制定农村卫生环境建设规划，明确目标任务和工作重点，指导农村卫生环境管理工作。3.资金保障：加大对农村卫生环境管理的资金投入，保障基础设施建设、运行维护、垃圾处理等费用。4.监督考核：建立健全监督考核机制，对各部门和农村地区的卫生环境管理工作进行考核评价，确保工作落实到位。（二）部门职责1.卫生健康部门：负责指导农村医疗卫生机构建设，开展健康教育和卫生宣传活动，监督农村饮用水卫生、食品卫生等。2.农业农村部门：负责指导农村农业生产废弃物的处理和资源化利用，推广生态农业技术，减少农业面源污染。3.生态环境部门：负责监督农村环境污染防治，指导农村生态环境保护项目建设，加强对农村工业污染源的监管。4.住房和城乡建设部门：负责指导农村住房建设和改造，加强农村基础设施建设，完善农村排水、污水处理等设施。5.交通运输部门：负责农村公路的建设和养护，保持公路沿线环境卫生整洁。6.市场监督管理部门：负责农村市场的监督管理，规范市场秩序，加强对农村食品经营单位的监管。7.教育部门：负责指导农村学校开展环境卫生教育，培养学生良好的卫生习惯。8.其他相关部门：按照各自职责，协同做好农村卫生环境管理工作。（三）村委会职责1.宣传动员：组织开展农村卫生环境管理宣传教育活动，提高村民的环保意识和卫生意识。2.组织实施：负责本村卫生环境管理工作的具体组织实施，制定村规民约，组织村民开展环境卫生整治活动。3.日常巡查：安排专人对本村卫生环境进行日常巡查，及时发现和处理问题。4.设施维护：负责本村环境卫生设施的维护和管理，确保设施正常运行。（四）村民职责1.遵守规定：自觉遵守农村卫生环境管理相关规定，爱护公共环境卫生设施。2.参与整治：积极参与农村环境卫生整治活动，按时完成分配的卫生任务。3.监督举报：对破坏农村卫生环境的行为进行监督举报，共同维护良好的生活环境。三、环境卫生设施建设与管理（一）垃圾处理设施1.垃圾收集点设置：根据村庄规模和人口分布，合理设置垃圾收集点，确保村民方便投放垃圾。垃圾收集点应设置明显的标识，配备必要的垃圾容器。2.垃圾转运站建设：在交通便利、便于垃圾转运的地点建设垃圾转运站，配备垃圾转运设备，确保垃圾及时转运至处理场所。3.垃圾处理方式：根据实际情况，选择合适的垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥、回收利用等。鼓励采用先进的垃圾处理技术，提高垃圾处理效率和资源化利用率。（二）污水处理设施1.污水排放规划：制定农村污水排放规划，合理布局污水处理设施。对于集中聚居的村庄，应建设污水处理厂或污水处理站；对于分散居住的农户，可采用分散式污水处理设施。2.污水处理工艺：根据污水水质和水量，选择合适的污水处理工艺，如生物处理、物理处理等。确保污水处理后达到相应的排放标准。3.设施运行维护：建立污水处理设施运行维护管理制度，定期对设施进行检查、维护和保养，确保设施正常运行。（三）公共厕所建设与管理1.厕所布局：按照合理布局、方便使用的原则，在村庄公共场所、人口密集区域等建设公共厕所。公共厕所应符合卫生标准，设置明显的标识。2.厕所建设标准：公共厕所应采用无害化卫生厕所技术，具备良好的通风、采光和排水条件，配备必要的卫生设施。3.日常管理：安排专人负责公共厕所的日常管理，定期进行清扫、消毒，保持厕所清洁卫生。（四）环境卫生设施维护与更新1.维护责任：明确环境卫生设施的维护责任主体，定期对设施进行巡查和维护，及时发现和处理设施损坏等问题。2.更新改造：根据农村发展和实际需求，适时对环境卫生设施进行更新改造，提高设施的适用性和先进性。3.资金保障：设立环境卫生设施维护与更新专项资金，确保设施维护和更新工作的顺利开展。四、环境卫生整治（一）村庄清洁行动1.整治内容：组织开展村庄清洁行动，重点清理村庄内外的垃圾、污水、杂物等，整治乱堆乱放、乱搭乱建等现象。2.行动频次：定期组织开展村庄清洁行动，每月至少进行一次集中整治活动。3.宣传引导：通过多种形式宣传村庄清洁行动的意义和要求，引导村民积极参与，形成良好的整治氛围。（二）河道沟渠清理整治1.清理范围：对农村河道、沟渠进行全面清理，清除河道内的漂浮物、障碍物，疏浚沟渠，改善水体环境。2.责任落实：明确河道沟渠清理整治的责任主体，加强日常巡查和监管，确保清理工作取得实效。3.长效管理：建立河道沟渠长效管理机制，加强对河道周边污染源的管控，防止污水直排等问题反弹。（三）畜禽养殖污染治理1.养殖规范：加强对农村畜禽养殖的管理，引导养殖户采用科学养殖方式，建设配套的粪便处理设施，实现畜禽粪便无害化处理和资源化利用。2.禁养区划定：根据相关法律法规，划定畜禽养殖禁养区、限养区，严禁在禁养区内新建、扩建畜禽养殖场。3.监督执法：加强对畜禽养殖污染的监督执法，对违法违规行为依法进行查处。（四）农业面源污染防治1.化肥农药减量：推广测土配方施肥技术，减少化肥使用量；推广绿色防控技术，减少农药使用量。2.秸秆综合利用：鼓励农民采用秸秆还田、秸秆青贮、秸秆发电等方式，提高秸秆综合利用率，减少秸秆焚烧对环境的污染。3.农田废弃物处理：加强对农田废弃物的管理，及时清理农田中的废弃农膜、农药包装物等，防止污染土壤和水体。五、卫生监督与考核（一）卫生监督1.监督主体：政府相关部门负责对农村卫生环境管理工作进行监督检查，村委会负责对本村卫生环境进行日常巡查。2.监督内容：重点监督环境卫生设施建设与运行、环境卫生整治情况、垃圾处理、污水处理、饮用水卫生等方面。3.监督方式：采取定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对发现的问题及时下达整改通知书，督促责任主体限期整改。（二）考核评价1.考核主体：成立农村卫生环境管理考核工作领导小组办公室，负责组织实施对各部门和农村地区的考核评价工作。2.考核指标：制定科学合理的考核指标体系，包括环境卫生设施建设、环境卫生整治、卫生监督管理等方面的指标。3.考核方式：采取自评、互评、上级评价相结合的方式，定期对各部门和农村地区的卫生环境管理工作进行考核评价。4.结果运用：考核结果与资金分配、评先评优等挂钩，对工作成绩突出的部门和农村地区给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.宣传内容：广泛宣传农村卫生环境管理的法律法规、政策措施、卫生知识等，提高村民的环保意识和卫生意识。2.宣传方式：通过广播、电视、报纸、网络、宣传栏、宣传标语等多种形式，开展全方位、多层次的宣传教育活动。3.主题活动：定期组织开展农村卫生环境管理主题宣传活动，如“卫生月”“环保日”等，营造良好的宣传氛围。（二）培训1.培训对象：包括政府部门工作人员、村委会干部、农村保洁员