寄递业治安保卫制度

寄递业治安保卫制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国邮政法》《邮政法实施条例》《治安管理处罚法》《快递暂行条例》等行业法律法规及集团母公司关于安全生产、风险防控的总体要求制定，旨在规范寄递业治安保卫工作，防范化解重大安全风险，保障企业稳健运营与客户合法权益。企业内部因业务扩张、技术升级、监管强化等产生的管理需求，亦需通过本制度予以统筹解决。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工，覆盖寄递业务全流程，包括但不限于收寄验视、收派投递、分拣中转、末端配送、信息系统使用及客户服务等相关场景。第三方合作单位（如快递代运营企业、物流服务商）亦须参照本制度核心要求，落实安全主体责任。第三条本制度下列术语含义如下：（一）寄递业专项管理：指企业围绕寄递业务治安保卫工作，构建的合规管理体系，涵盖风险识别、流程控制、应急处置、监督考核等环节。（二）寄递业治安风险：指因寄递物品属性（如涉恐、涉爆、违禁品）、操作环节（如收寄疏漏、运输丢失）、外部环境（如盗窃、暴力侵害）等引发的治安隐患或事件。（三）寄递业合规：指寄递业务运营活动严格遵守法律法规、行业规范及企业内部制度，确保合法经营、安全投递。（四）寄递业安全责任：指各层级组织及岗位人员依法承担的治安保卫义务，包括但不限于职责履行、风险防控、事件报告等责任。第四条寄递业治安保卫工作遵循以下原则：（一）全面覆盖：治安保卫管理必须覆盖寄递业务所有环节、所有单位、所有岗位。（二）责任到人：明确各级组织及岗位的安全责任，建立责任追溯机制。（三）风险导向：以风险防控为核心，实施分级分类管理。（四）持续改进：定期评估管理有效性，优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对寄递业治安保卫工作负总责，承担第一责任；分管领导承担直接责任，负责组织落实、监督考核。第六条设立寄递业治安保卫专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全管理、运营管理、合规管理、信息技术等关键部门负责人。领导小组主要职能包括：统筹决策重大安全事项、审批年度工作计划、协调跨部门协作、监督考核落实情况。第七条各部门、各单位明确寄递业治安保卫工作分管领导及联络员，建立“领导小组—职能部门—业务单位—执行岗位”四级责任体系。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）组织制定、修订本制度及配套细则；（二）统筹开展寄递业治安风险评估，编制风险清单；（三）监督指导各单位落实安全措施，开展检查考核；（四）协调处理重大安全事件，牵头制定应急预案。第九条专责部门职责：（一）合规管理部：审核寄递业务流程及合同条款的合法性；（二）信息技术部：保障寄递系统数据安全，防范网络攻击；（三）运营管理部：优化操作流程，减少操作风险。第十条业务部门/下属单位职责：（一）寄递网点：严格执行收寄验视制度，规范操作记录；（2）分拣中心：落实监控全覆盖，加强危险品排查；（3）末端配送团队：规范派送行为，防范盗窃、暴力事件。第十一条基层执行岗责任：（一）签订岗位合规承诺书，熟知本岗位职责及操作规范；（2）发现治安隐患或可疑情况，立即上报并采取初步处置措施；（3）严禁私自处理涉恐、涉爆等敏感寄递物品。第三章专项管理重点内容与要求第十二条收寄验视管理：（一）严格执行“一物一验”，对客户声明内容与实际物品核对；（二）严禁收寄禁寄品，对疑似违禁品移交公安机关处理；（三）建立验视操作记录制度，确保全程可追溯。第十三条寄递物品转运管理：（一）运输车辆配备GPS定位设备，实行闭环管理；（二）中转场配备防爆安检设备，定期开展隐患排查；（三）禁止超载、疲劳驾驶，运输途中不得擅自停顿。第十四条末端配送管理：（一）推广智能快件箱等安全投递方式，减少当面派送风险；（二）对高风险区域配送需配备安保人员陪同；（三）严禁代收代寄现金、贵重物品等。第十五条监控系统管理：（一）寄递场所监控覆盖率不低于100%，录像保存不少于90天；（二）定期检查监控设备运行状态，确保无死角、无失效；（三）异常情况（如人为破坏、信号中断）须24小时内上报。第十六条信息系统安全管理：（一）寄递系统数据传输加密，核心数据定期备份；（二）员工账号权限按需分配，定期轮换；（三）禁止利用系统漏洞查询非业务需求信息。第十七条客户服务安全管理：（一）规范客户投诉处理流程，避免因沟通不当引发冲突；（二）对恶意投诉、暴力威胁等行为记录存档；（三）建立客户身份信息保护制度，防止泄露。第十八条危险品管理：（一）明确危险品类目清单，严禁寄递爆炸物、腐蚀品等；（二）违规寄递行为依法移交公安机关，并暂停相关网点业务；（三）定期开展危险品知识培训，考核合格后方可上岗。第十九条外包合作安全管理：（一）第三方单位须通过安全资质审核，签订安全协议；（二）对外包团队实施统一培训，考核不合格不得上岗；（三）发生安全事件时，优先追究外包单位责任。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：（一）每年第一季度由牵头部门汇总法规政策变化及业务调整需求；（二）重大变更需经领导小组审议通过，并组织全员宣贯；（三）修订内容须在5个工作日内发布，并纳入培训计划。第二十一条风险识别预警机制：（一）每季度开展一次专项风险排查，形成风险清单；（二）对高风险区域（如边境地区、治安复杂区）实施重点监控；（三）发布预警通知时明确风险等级、防范措施及报告要求。第二十二条合规审查机制：（一）重大寄递项目启动前必须经合规部门审查；（二）合同签订须包含安全条款，未经审查的不得履行；（三）审查结果存档备查，作为绩效考核依据。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由业务单位自行处置，重大风险启动应急预案；（二）应急流程包括事件报告、现场控制、损失评估、上报处置；（三）跨单位事件需成立临时工作组，明确牵头单位及职责。第二十四条责任追究机制：（一）违反本制度造成损失的，依据情节轻重追究经济处罚、纪律处分；（二）重大责任事故按集团规定处理，涉嫌犯罪的移交司法机关；（三）处罚标准包括但不限于通报批评、降级、解除劳动合同。第二十五条评估改进机制：（一）每年12月开展管理有效性评估，形成改进建议；（二）评估内容涵盖制度执行率、风险发生率、处置时效性；（三）优化方案须在次年3月底前发布实施。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：（一）各级领导须在办公会、专题会中强调治安保卫工作；（二）牵头部门每半年向领导小组汇报工作进展；（三）重大问题召开联席会议协调解决。第二十七条考核激励机制：（一）将安全指标纳入部门年度考核，权重不低于10%；（2）对安全工作突出的单位授予“安全红旗”，与评优挂钩；（3）连续两年考核不合格的，取消负责人评优资格。第二十八条培训宣传机制：（一）新员工必须通过寄递业治安保卫培训并考核合格；（2）每年6月、12月开展全员轮训，内容随制度更新同步调整；（3）制作宣传手册，张贴安全标语，营造警示氛围。第二十九条信息化支撑：（一）开发智能监控系统，实现异常行为自动识别；（二）建设风险预警平台，实现数据实时共享；（三）通过移动端推送安全通知、操作指南。第三十条文化建设：（一）每年开展“安全月”活动，评选“安全标兵”；（2）签订全员安全承诺书，明确责任红线；（3）设立安全举报通道，对提供线索者给予奖励。第三十一条报告制度：（一）重大安全事件须在2小时内逐级上报至公司总部；（二）年度管理情况报告需在次年1月15日前报送至监管机构；（三