卫生健康委管理制度

PAGE卫生健康委管理制度一、总则（一）目的为加强本卫生健康委的管理，规范工作流程，提高工作效率，保障卫生健康事业的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本卫生健康委全体工作人员，包括机关各部门、直属事业单位及下属分支机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家卫生健康相关法律法规、政策方针，确保各项工作合法合规。2.以人为本原则：以保障人民群众健康为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的卫生健康服务。3.科学管理原则：运用科学的管理方法和手段，优化资源配置，提高管理效能。4.公开公正原则：工作流程公开透明，处理事务公平公正，接受社会监督。二、组织架构与职责分工（一）组织架构本卫生健康委设主任一名，副主任若干名，下设办公室、规划发展与信息化处、政策法规处、体制改革处、疾病预防控制处、医政医管处、基层卫生健康处、卫生应急办公室、科技教育处、综合监督处、药物政策与基本药物制度处、食品安全标准与监测评估处、老龄健康处、妇幼健康处、职业健康处、人口监测与家庭发展处、宣传处、人事处、财务处等职能部门。（二）职责分工1.主任职责全面负责卫生健康委的行政管理工作，制定发展战略和工作计划。组织实施各项卫生健康政策和措施，协调解决工作中的重大问题。代表本委对外开展交流与合作，维护良好形象。2.副主任职责协助主任开展工作，分管相关职能部门，负责具体业务的指导与管理。组织落实分管领域的工作任务，监督检查工作进展和质量。参与制定和完善相关政策制度，提出工作建议和意见。3.各职能部门职责办公室：负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、档案、安全、保密、信访、政务公开等工作。规划发展与信息化处：拟订卫生健康事业发展中长期规划，指导卫生健康服务体系及信息化建设。政策法规处：组织起草卫生健康规范性文件，承担规范性文件的合法性审查工作，推进依法行政。体制改革处：承担深化医药卫生体制改革具体工作，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。疾病预防控制处：拟订重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施。医政医管处：拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理等行业管理政策规范并监督实施。基层卫生健康处：拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。卫生应急办公室：拟订卫生应急政策、制度、规划、预案和规范措施，组织指导突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、总结评估等工作。科技教育处：拟订卫生健康科技发展规划及相关政策，组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。综合监督处：承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为，督办重大医疗卫生违法案件。药物政策与基本药物制度处：贯彻执行国家药物政策和基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。食品安全标准与监测评估处：组织开展食品安全风险监测、评估和交流，拟订食品安全地方标准。老龄健康处：组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施，建立和完善老年健康服务体系。妇幼健康处：拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展等工作。职业健康处：拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施，开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。人口监测与家庭发展处：承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，完善生育政策并组织实施。宣传处：组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动，承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布工作。人事处：拟订卫生健康人才发展政策，承担机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作。财务处：承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。三、工作流程与规范（一）公文处理1.收文办公室负责公文的签收、登记、初审，提出拟办意见后呈送领导批示。根据领导批示，及时将公文分送相关部门办理，并跟踪办理情况。2.发文各部门拟稿后，经部门负责人审核签字，送办公室核稿。办公室核稿无误后，报分管领导、主要领导审批签发。办公室负责公文的编号、印制、分发，并做好发文登记和存档工作。（二）会议组织1.会议计划办公室每年年初制定年度会议计划，明确会议名称、时间、地点、参会人员、议程等。2.会议筹备承办部门负责会议的具体筹备工作，包括会议通知、材料准备、场地布置等。办公室协助做好会议的协调和保障工作。3.会议记录与纪要办公室安排专人负责会议记录，会后及时整理会议纪要，经领导审核后印发。（三）行政审批1.受理行政审批窗口负责受理各类卫生健康行政审批事项，对申请材料进行初审。对符合要求的申请予以受理，出具受理通知书；对不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查承办部门按照审批标准对申请材料进行实质性审查，必要时进行现场核查。审查过程中发现问题的，及时与申请人沟通，要求其补充材料或说明情况。3.决定审批部门负责人根据审查意见作出审批决定，同意的予以批准，不同意的说明理由。作出批准决定的，颁发相关许可证件或文件；作出不予批准决定的，书面告知申请人。（四）业务工作流程（以疾病防控为例）1.疫情监测与报告各级各类医疗卫生机构按照规定开展传染病疫情监测，及时发现、登记和报告疫情信息。疾病预防控制机构负责对疫情信息进行审核、分析和报告，及时向同级卫生健康行政部门和上级疾病预防控制机构报告。2.疫情处置：接到疫情报告后，卫生健康委立即启动应急响应机制，组织专家进行研判，制定防控措施。疾病预防控制机构会同相关部门开展流行病学调查、标本采集检测、密切接触者追踪管理等工作。医疗机构负责对患者进行隔离治疗，做好医疗救治工作。3.防控措施落实组织实施各项防控措施，如消毒、通风、个人防护等，指导公众做好自我防护。加强对重点场所、重点人群的防控，如学校、托幼机构、养老院等。四、人员管理（一）招聘与录用1.根据工作需要，制定招聘计划，明确招聘岗位、条件、程序等。2.按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过发布招聘公告、报名、资格审查、考试、考察、体检等环节，选拔优秀人才。3.对拟录用人员进行公示，公示无异议后办理录用手续。（二）培训与发展1.制定年度培训计划，组织开展各类业务培训、岗位培训、继续医学教育等。2.鼓励工作人员参加学术交流、进修学习等活动，提升专业素质和业务能力。3.建立员工培训档案，记录培训情况和学习成果。（三）考核与奖惩1.建立科学合理的考核评价体系，对工作人员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。2.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，与绩效工资、晋升、奖励等挂钩。3.对表现突出的工作人员给予表彰奖励，对违反纪律和规章制度的进行严肃处理。（四）薪酬福利1.按照国家和地方有关规定，制定合理的薪酬分配制度，保障工作人员的工资待遇。2.依法为工作人员缴纳社会保险、住房公积金等，提供必要的福利待遇。五、财务管理（一）预算管理1.每年年初编制部门预算，按照规定程序报送审批。2.严格执行预算，加强预算执行情况的监控和分析，确保预算目标的实现。3.定期对预算执行情况进行绩效评价，提高资金使用效益。（二）收入管理1.规范各项收入来源，严格按照国家规定的收费项目和标准收费，确保收入合法合规。2.加强票据管理，做好收入的核算和统计工作。（三）支出管理1.严格执行财务制度和财经纪律，规范支出审批程序，确保支出合理合规。2.加强对各项费用支出的控制和管理，严格执行政府采购制度。3.定期进行财务审计，防范财务风险。六、资产管理（一）固定资产管理1.建立固定资产台账，对固定资产进行登记、入账、核算。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。3.按照规定办理固定资产的购置、处置、报废等手续。（二）办公用品管理1.制定办公用品采购计划，规范采购流程，降低采购成本。2.建立办公用品领用制度，严格控制办公用品发放。3.定期对办公用品库存进行盘点，合理控制库存数量。七、信息管理（一）信息系统建设根据卫生健康工作需要，建设和完善各类信息系统，包括业务管理系统、办公自动化系统、卫生健康信息平台等。（二）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加强信息系统安全防护，防止信息泄露和网络攻击。2.定期进行信息安全检查和评估，及时发现和处理安全隐患。3.加强对工作人员的信息安全培训，提高安全意识和防范能力。（三）信息公开按照政府信息公开的要求，及时、准确地公开卫生健康相关信息，保障公众知情权。