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文档简介
职业安全卫生管理责任清单引言职业安全卫生(以下简称“职安卫”)是企业可持续发展的基石,亦是保障员工生命健康与合法权益的核心要素。构建并有效执行清晰的职安卫管理责任清单,是企业落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针的关键环节。本清单旨在明确组织内各层级、各岗位在职安卫管理中的具体职责,形成“人人有责、各负其责、失职追责”的管理闭环,以期最大限度地预防和减少各类安全事故与职业病的发生,营造安全、健康、高效的工作环境。一、最高管理层责任作为企业职安卫工作的第一责任人,最高管理层(包括企业主要负责人、董事长、总经理等)对本单位的职安卫工作全面负责,其核心责任在于提供强有力的领导和必要的资源保障:1.承诺与方针制定:明确承诺遵守国家及地方职安卫法律法规,批准并颁布企业职安卫方针和目标,确保其与企业整体发展战略相融合,并传达到全体员工。2.资源保障:确保为职安卫管理活动提供充足且适宜的资源,包括但不限于人力、物力、财力以及必要的技术支持,保障职安卫投入的优先性。3.组织架构与职责分配:建立健全职安卫管理组织体系,明确各级管理者和部门的职安卫职责,并确保职责得到有效履行。任命或指定高级管理人员分管职安卫工作。4.制度建设与评审:推动建立、实施和持续改进职安卫管理体系及相关规章制度、操作规程,并定期组织评审其适宜性和有效性。5.监督与考核:将职安卫工作纳入企业重要议事日程,定期听取职安卫工作汇报,组织开展职安卫绩效检查与考核,确保目标的实现。6.事故处理与改进:对本单位发生的各类职安卫事故承担领导责任,组织或参与事故调查处理,落实事故整改措施,吸取教训,防止类似事故重复发生。二、部门负责人责任各部门负责人是本部门职安卫工作的直接领导者和第一责任人,对本部门的职安卫状况负全面管理责任:1.目标分解与落实:将企业总体职安卫目标分解到本部门,并制定具体的实施计划和保障措施,确保目标在本部门得到有效落实。2.法律法规符合性:组织学习并确保本部门严格遵守与本部门工作相关的职安卫法律法规、标准及企业内部规章制度。3.风险辨识与控制:组织本部门进行危险源辨识、风险评估,并针对高风险环节制定和落实控制措施,确保作业活动的安全性。4.隐患排查与治理:定期组织本部门的职安卫检查,及时发现、上报并组织整改各类事故隐患,对暂时不能整改的隐患要采取有效的监控措施。5.培训与教育:组织本部门员工进行职安卫知识、技能和操作规程的培训教育,确保员工具备必要的安全意识和自我保护能力,特种作业人员持证上岗。6.作业许可管理:严格执行危险作业审批制度,对本部门范围内的动火、进入受限空间等危险作业,严格履行审批手续,落实监护措施。7.应急管理:熟悉本部门相关的应急预案,组织本部门员工参与应急演练,确保在突发事件发生时能有效启动应急响应,减少损失。8.劳动防护用品管理:监督本部门员工正确佩戴和使用符合要求的劳动防护用品,并确保其得到及时维护和更换。9.事件报告与调查:发生职安卫事件(包括事故、未遂事件)时,立即组织抢救伤员、控制事态,并按规定及时上报,积极配合事件调查处理。三、班组长责任班组长是生产经营活动一线的直接组织者和管理者,对本班组的职安卫工作负直接管理责任,其职责的有效履行是职安卫管理的关键环节:1.每日安全确认:开班前会,强调当日作业中的安全注意事项,检查员工精神状态、劳动防护用品佩戴情况及作业环境、设备设施的安全状况。2.规程执行监督:严格监督班组成员遵守职安卫操作规程和劳动纪律,杜绝“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为。3.现场隐患排查:在作业过程中,持续进行现场巡查,及时发现并消除或上报作业区域内的安全隐患和不安全因素。4.作业过程监护:对班组内的各项作业活动,特别是危险作业,进行有效的现场监护,确保安全措施落实到位。5.临时变更管理:对于生产工艺、设备、材料等临时变更,必须确认其安全性,必要时请示上级并采取相应措施后方可实施。6.安全知识传授:结合班组实际,对新员工、转岗员工进行岗位安全教育和操作技能培训,确保其具备独立操作的安全能力。7.个体防护监督:监督班组成员正确佩戴、使用和维护劳动防护用品、用具。8.应急处置初期:发生突发事件或险情时,立即启动现场应急处置措施,组织员工疏散和自救互救,并第一时间向直接上级报告。9.安全记录与反馈:做好本班组职安卫活动记录,及时向上级反馈职安卫信息和员工的合理化建议。四、员工责任每一位员工是自身职安卫的第一责任人,同时对所在岗位及周边的职安卫状况负有不可推卸的责任:1.遵守法规制度:严格遵守国家及企业的职安卫法律法规、规章制度和操作规程,服从管理。2.学习与掌握:积极参加企业和部门组织的职安卫培训教育,主动学习职安卫知识,掌握本岗位安全操作技能和应急处置方法。3.正确使用与维护:正确使用和维护本岗位的设备设施、工具和劳动防护用品、消防器材,确保其处于良好状态。4.风险辨识与报告:有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;发现事故隐患或不安全因素时,应立即采取可能的控制措施,并及时向直接上级或安全管理部门报告。5.参与隐患排查:积极参与本岗位及所在区域的安全隐患排查活动,提出改进建议。6.规范作业行为:不违章作业,不冒险蛮干,不随意拆除或损坏安全防护装置和设施。7.互保与监督:关心同事安全,发现他人有违章行为或不安全状态时,应及时提醒和劝阻;在作业中做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)。8.健康管理:积极配合企业组织的职业健康检查,如实提供职业健康相关信息,发现疑似职业病症状及时报告。9.应急响应:熟悉本岗位应急预案,积极参与应急演练,在突发事件发生时,听从指挥,正确采取自救互救措施。五、安全管理部门/专职(兼职)安全人员责任安全管理部门或专职(兼职)安全人员是企业职安卫工作的专业管理和监督机构/人员,承担着指导、协调、监督和服务的职责:1.体系建设与维护:协助最高管理层建立、实施、保持和改进职安卫管理体系,推动体系有效运行。2.法规标准跟踪:负责职安卫法律法规、标准及其他要求的收集、识别、更新,并向企业内部各部门进行传达和解读。3.制度制定与完善:组织或参与企业职安卫规章制度、操作规程、应急预案等文件的制定、修订和评审工作。4.监督与检查:组织或参与企业各项职安卫监督检查活动,对发现的问题和隐患提出整改意见,并跟踪整改落实情况。5.培训与宣传:组织开展企业级职安卫培训和宣传教育活动,提高全员安全意识和素质。6.风险评估管理:组织或指导各部门进行危险源辨识、风险评估和控制措施的制定。7.事故调查与统计:参与或组织企业职安卫事件(事故、未遂事件)的调查、分析和处理,负责事故统计、上报和档案管理工作,提出预防措施建议。8.劳动防护用品管理:参与劳动防护用品的选型、验收和发放指导工作,监督其正确使用。9.职业健康管理:协助组织职业健康检查,建立职业健康监护档案,参与职业病危害因素检测与评价工作。10.安全技术支持:为企业各部门提供职安卫技术咨询和服务,推广应用先进的安全技术和管理方法。六、有效落实责任清单的几点建议1.明确与沟通:确保所有层级的职安卫责任都得到清晰界定,并通过培训、会议等多种形式进行充分沟通,使每个人都清楚自己的职责。2.书面化与可追溯:责任清单应以书面形式固化,并纳入企业管理体系文件。相关的履职记录应予以保存,确保责任落实的可追溯性。3.考核与激励:将职安卫责任的履行情况纳入各级管理者和员工的绩效考核体系,建立与绩效挂钩的奖惩机制,激励全员履行安全职责。4.定期评审与更新:随着企业发展、法律法规变化、工艺流程调整等内外部环境因素的改变,应定期对职安卫责任清单进行评审和修订,确保其持续适宜和有效。5.文化引领:培育“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的安全文化,使履行职安卫责任成为全体员工的自
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