工程项目监理实务操作规程

工程项目监理实务操作规程一、总则工程项目监理是工程建设过程中不可或缺的重要环节，旨在通过专业化的监督与管理，确保工程建设质量、安全、进度和投资目标的实现。本规程依据国家相关法律法规、技术标准及行业规范，结合工程项目监理工作的实际特点编制，旨在为监理从业人员提供一套系统、规范、实用的工作指引。本规程适用于各类新建、改建、扩建工程项目的施工阶段监理工作。二、监理工作准备阶段（一）熟悉合同与图纸监理机构在承接监理任务后，首要工作是组织监理人员全面、细致地熟悉建设工程施工合同、监理合同、勘察设计文件及相关技术资料。应重点理解合同条款中关于工程范围、质量标准、工期要求、各方权利义务及违约责任等核心内容。同时，需对施工图纸进行认真会审，明确设计意图、关键工序、技术难点及工程的主要材料和设备要求，找出图纸中可能存在的疑问或差错，及时通过建设单位向设计单位提出。（二）编制监理规划与实施细则根据已熟悉的合同图纸及相关法规标准，总监理工程师应组织专业监理工程师编制监理规划。监理规划应明确监理工作的范围、内容、目标、依据、程序、方法、措施及监理机构的组织形式、人员配备计划和岗位职责。对于技术复杂或专业性较强的分部分项工程，还应编制监理实施细则，细化监理工作的具体流程、控制要点、检查方法和验收标准，使其更具可操作性。（三）监理机构现场准备监理机构应在工程开工前，完成现场办公场所的搭建或布置，配备必要的办公设备、检测仪器和工具，并确保其性能良好、计量准确。同时，应建立健全监理内部管理制度，如文件资料管理制度、会议制度、考勤制度等。（四）施工组织设计及专项施工方案审查在工程开工前，监理工程师应审查施工单位报送的施工组织设计（或施工方案）。审查重点包括：施工部署是否合理，施工进度计划是否满足合同工期要求，施工方法是否可行，资源配置是否充足，质量保证措施和安全生产措施是否得力，以及是否符合现场实际条件等。对于危险性较大的分部分项工程，必须要求施工单位编制专项施工方案，并按规定进行专家论证或审批。（五）开工条件审查与开工令签发总监理工程师负责组织专业监理工程师对施工单位报送的工程开工报审表及相关资料进行审查。审查内容主要包括：施工许可证是否已办理，施工组织设计是否已审批，施工单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全，现场施工人员、主要材料、施工机械设备是否已到位，施工现场道路、水、电、通讯等是否已满足开工要求等。经审查符合开工条件的，由总监理工程师签署意见，并报建设单位批准后，签发工程开工令。（六）第一次工地会议第一次工地会议应由建设单位主持召开，监理单位、施工单位的项目负责人及相关管理人员参加。会议主要内容包括：各方介绍组织机构及人员分工；建设单位宣布对总监理工程师的授权；施工单位介绍施工准备情况；监理单位介绍监理规划的主要内容；明确各方在施工过程中的协调配合事宜及信息传递程序。三、施工阶段监理工作（一）质量控制质量控制是监理工作的核心。监理工程师应坚持“预防为主、动态控制”的原则，对施工全过程进行严格的质量监督与管理。1.材料、构配件及设备控制：严格审查进场材料、构配件和设备的出厂合格证、质量证明文件及检验报告，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。对重要设备的进场验收，应会同建设单位、施工单位共同进行。2.工序质量控制：严格执行“首件认可”制度，对关键工序、特殊工序实行旁站监理。督促施工单位严格按照施工方案和技术规范施工，加强工序间的交接检验。上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。3.隐蔽工程验收：隐蔽工程覆盖前，监理工程师必须进行现场检查验收，确认合格并签署验收记录后方可允许施工单位进行下一道工序。验收过程中发现的问题，应要求施工单位及时整改，直至合格。4.分项、分部工程验收：分项、分部工程完工后，监理工程师应组织施工单位进行自检，自检合格后报监理机构验收。监理工程师应根据验收标准，结合日常巡查、旁站、平行检验等情况进行综合评定，合格后方可签署验收意见。（二）进度控制监理工程师应根据施工合同约定的工期目标，对施工单位报送的施工进度计划进行审查，并对其执行情况进行动态跟踪与控制。1.进度计划审查：审查施工进度计划的合理性、可行性，是否与资源投入计划相匹配，是否考虑了气候、节假日等影响因素。2.进度检查与分析：定期对施工现场的实际进度进行检查，将其与计划进度进行对比分析，找出偏差原因。3.进度调整与协调：当实际进度与计划进度发生偏差时，应及时要求施工单位分析原因，并采取有效措施进行调整。必要时，组织召开进度协调会议，协调解决影响进度的各种因素。（三）投资控制监理工程师应严格按照施工合同约定和国家有关规定，对工程计量和工程款支付进行控制，确保投资目标的实现。1.工程计量：严格按照合同约定的计量规则和方法，对施工单位已完成的合格工程量进行准确计量。2.工程款支付审核：对施工单位报送的工程款支付申请进行认真审核，重点审查工程量计算是否准确，单价是否符合合同约定，各项费用是否合理等。审核无误后，报建设单位审批。3.工程变更与索赔管理：严格控制工程变更，对确需变更的项目，应审核其必要性、合理性及费用，并按规定程序办理变更手续。公正处理施工单位提出的索赔事宜，依据合同条款和事实证据，维护合同双方的合法权益。（四）安全生产监理监理工程师应高度重视安全生产监理工作，督促施工单位落实安全生产责任，消除安全隐患。1.安全管理体系审查：审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、特种作业人员持证上岗情况及应急预案等。2.安全技术措施审查：审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。3.现场安全巡查与隐患整改：定期和不定期对施工现场的安全状况进行巡查，重点检查高处作业、临时用电、起重吊装、深基坑、高支模等危险性较大作业的安全防护措施落实情况。发现安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。（五）合同管理与信息管理1.合同管理：熟悉合同条款，监督合同双方严格履行合同义务。对合同履行过程中出现的争议和纠纷，应及时进行协调处理。2.信息管理：建立完善的监理信息管理制度，及时、准确地收集、整理、传递和存储工程建设过程中的各种信息资料，包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、检测记录、验收记录等。确保工程资料的完整性、真实性和可追溯性。（六）组织协调监理工程师应充分发挥其组织协调作用，积极协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关单位之间的关系，及时解决施工过程中出现的各种矛盾和问题，为工程顺利实施创造良好条件。定期召开监理例会，通报工程进展情况，研究解决存在的问题。四、竣工验收阶段监理工作（一）竣工资料审查工程完工后，监理工程师应督促施工单位及时整理竣工资料，并对其完整性、规范性、真实性进行严格审查。竣工资料应包括工程技术资料、质量保证资料、隐蔽工程验收记录、检测试验报告、竣工图等。（二）竣工预验收总监理工程师应组织专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料和已完工程进行竣工预验收。对预验收中发现的问题，应要求施工单位限期整改。（三）正式竣工验收协助预验收合格后，监理机构应协助建设单位组织正式竣工验收。参与验收组的工作，提供相关监理资料，汇报监理工作情况，对验收过程中提出的问题发表监理意见，并督促施工单位进行整改。（四）竣工验收报告签署工程经验收合格后，总监理工程师应在竣工验收报告上签署意见。对验收不合格的工程，应要求施工单位进行彻底整改，直至重新验收合格。五、保修期监理工作在工程保修期内，监理机构应依据监理合同约定和工程质量保修书的规定，对工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位修复缺陷的过程进行监督，并对修复结果进行验收。如发现非施工单位原因造成的质量缺陷，应协助建设单位分析原因，并根据责任方确定修复方案和费用。六、监理工作通用要求与职业道德1.坚持原则，公正执业：监理人员应严格遵守国家法律法规和行业规范，秉持客观、公正的态度，独立开展监理工作，维护建设单位和施工单位的合法权益。2.勤奋工作，尽职尽责：认真履行监理合同约定的各项职责，对工程质量、安全、进度、投资进行严格控制，做到一丝不苟，精益求精。3.廉洁自律，恪守职业道德：不得利用职务之便谋取不正当利益，不得与施工单位或材料设备供应单位串通损害建设单位利益。4.团结协作，尊重他人：积极与建设单位、施工单位、设计单位等相关方沟通协调，尊重他人的合理意见和建议。5.不断学习，提升专业素养：监理工作专业性强，技术更新快，监理人员