企业消防包保制度

企业消防包保制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》等相关国家法律法规，以及集团母公司关于安全生产管理的规定，结合企业内部消防管理的实际需求，旨在全面防范和化解火灾风险，规范消防管理行为，提升全员消防安全意识，保障企业资产安全与员工生命安全。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖办公区域、生产车间、仓库、实验室、食堂、宿舍等所有经营性、生活性场所，以及各类活动、会议、临时施工等涉及消防安全的活动场景。第三条本制度中下列术语定义：（一）消防包保制度：指企业根据消防安全责任体系，将消防责任细化分解至各层级、各岗位，通过签订责任书、明确包保关系、落实检查整改等方式，实现消防安全责任全覆盖的管理制度。（二）消防风险：指在消防安全管理过程中存在的可能导致火灾事故发生的不安全因素，包括但不限于用火用电不规范、易燃易爆品管理不当、消防设施设备缺陷、员工消防意识薄弱等。（三）消防合规：指企业消防管理活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度的情形，包括消防设施完好有效、消防通道畅通、员工掌握基本消防技能、火灾隐患及时整改等。第四条消防包保管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：消防责任必须覆盖所有区域、所有岗位、所有时段，不留死角。（二）责任到人：明确各级管理人员、各部门、各岗位的消防职责，做到责任可追溯。（三）风险导向：重点关注高风险区域和环节，优先治理重大火灾隐患。（四）持续改进：定期评估消防管理效果，优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为消防包保管理的第一责任人，对消防管理工作负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织协调和监督检查。第六条设立消防包保管理领导小组，由公司主要负责人、分管领导、各部门负责人、下属单位负责人组成，负责统筹消防包保制度的制定、实施和监督。领导小组下设办公室，由安全管理部门牵头，负责日常管理工作。第七条消防包保管理领导小组的职责包括：（一）制定和修订消防包保管理制度，审批消防责任清单。（二）统筹协调各部门、下属单位的消防包保工作，解决跨部门重大问题。（三）定期召开消防包保工作会议，通报管理情况，部署重点工作。（四）监督消防包保责任的落实情况，对未履职的部门或个人进行问责。第八条牵头部门（安全管理部门）的职责包括：（一）组织制定消防包保制度细则，明确各级、各岗位的消防责任。（二）开展消防风险排查，建立风险清单，推动隐患整改。（三）组织消防培训、应急演练，提升全员消防安全技能。（四）监督消防包保责任书的签订和执行，定期检查考核。第九条专责部门（工程、采购、运营等部门）的职责包括：（一）工程部门负责消防设施设备的维护保养，确保其完好有效。（二）采购部门负责严格把关消防物资采购，确保符合标准。（三）运营部门负责监督业务过程中的消防合规行为，如用火用电管理等。第十条业务部门/下属单位的职责包括：（一）落实本单位的消防包保责任，明确内部各级责任人。（二）开展日常消防检查，及时发现和整改火灾隐患。（三）组织员工进行消防培训和应急演练，提高自防自救能力。第十一条基层执行岗的职责包括：（一）严格遵守消防操作规程，杜绝违规用火用电等行为。（二）发现消防隐患或险情时，立即报告并采取措施防止事态扩大。（三）参与消防检查和应急演练，熟练掌握灭火器材使用方法。第三章专项管理重点内容与要求第十二条用火用电管理：（一）业务操作的合规标准：所有动火作业必须办理动火许可证，明确监护人，清理现场易燃物；电气线路应由专业人员安装，定期检测绝缘性能，严禁私拉乱接。（二）禁止性行为：严禁在禁火区动火，严禁超负荷用电，严禁使用不合格电器设备。（三）重点防控点：厨房、配电室、实验室等高风险区域应加强巡查，防止电气火灾和违规用火。第十三条易燃易爆品管理：（一）业务操作的合规标准：易燃易爆品必须专库存放，分类存放，标识清晰；储存区应安装防爆设施，远离火源和热源。（二）禁止性行为：严禁将易燃易爆品与普通物资混放，严禁无资质人员操作。（三）重点防控点：仓库、实验室、施工现场应定期检查易燃易爆品使用和储存情况，防止泄漏或碰撞引发火灾。第十四条消防设施设备管理：（一）业务操作的合规标准：消防栓、灭火器、应急照明等设施应定期检查，确保完好；疏散通道、安全出口应保持畅通。（二）禁止性行为：严禁遮挡、挪用消防设施，严禁损坏或拆除消防通道。（三）重点防控点：重点防火部位应增设消防设施，并安排专人维护，确保随时可用。第十五条消防通道管理：（一）业务操作的合规标准：疏散通道、安全出口应设置明显标志，保持畅通；消防车通道不得占用或设置障碍物。（二）禁止性行为：严禁在通道堆放杂物，严禁锁闭安全出口。（三）重点防控点：大型活动场所、密集办公区应加强消防通道管理，防止紧急情况下无法疏散。第十六条员工消防安全意识管理：（一）业务操作的合规标准：新员工必须接受消防培训，考核合格后方可上岗；定期开展消防演练，提高员工应急处置能力。（二）禁止性行为：严禁员工玩忽职守，严禁在消防工作中推诿扯皮。（三）重点防控点：重点岗位员工应强化培训，如电工、焊工等特殊工种必须持证上岗。第十七条火灾隐患排查治理：（一）业务操作的合规标准：每月开展一次全面消防检查，对发现的隐患制定整改措施、明确责任人和整改时限，并跟踪落实。（二）禁止性行为：严禁对发现的隐患置之不理，严禁虚假整改。（三）重点防控点：电气线路老化、易燃物堆放、消防设施故障等应优先整改。第十八条灭火应急处置：（一）业务操作的合规标准：制定灭火应急预案，明确报警、疏散、灭火步骤；员工应掌握“一懂三会”（懂基本消防知识、会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾）。（二）禁止性行为：严禁在火灾发生时慌乱逃生，严禁盲目扑救导致伤亡。（三）重点防控点：重点防火部位应配备足够的灭火器材，并安排专人负责检查。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）根据国家法律法规、行业标准及企业实际，每年对消防包保制度进行评估，必要时修订。（二）重大政策调整或发生火灾事故后，立即启动制度修订程序。（三）修订后的制度由领导小组审议通过，并组织全员培训。第二十条风险识别预警机制：（一）每月开展一次消防风险排查，重点检查用火用电、易燃易爆品、消防设施等环节。（二）对排查出的风险进行分级评估，一般风险由部门负责整改，重大风险由领导小组协调解决。（三）发布预警通知，要求相关单位立即采取防范措施，防范于未然。第二十一条合规审查机制：（一）将消防合规审查嵌入业务流程，如动火作业必须经审批，电气改造必须经检测。（二）未经合规审查的消防相关事项一律不得实施，确保每项操作合法合规。（三）审查结果作为绩效考核的重要依据，对违规行为严肃处理。第二十二条风险应对机制：（一）一般火灾隐患由责任部门限期整改，并报安全管理部门复查。（二）重大火灾隐患由领导小组组织专题研究，制定整改方案，必要时上报公司决策层批准。（三）发生火灾事故后，立即启动应急预案，切断危险源，组织疏散，并按规定上报。第二十三条责任追究机制：（一）对未履行消防责任的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、降职等处分。（二）因责任不落实导致火灾事故的，依法依规追究相关人员的法律责任。（三）将责任追究结果纳入绩效考核，并与评优评先挂钩。第二十四条评估改进机制：（一）每年对消防包保制度实施效果进行评估，重点关注火灾发生率、隐患整改率等指标。（二）评估结果作为制度优化的重要参考，对发现的问题及时整改。（三）定期组织专家评审，确保制度科学合理、可操作性强。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导必须亲自抓消防包保工作，定期研究解决重大问题。（二）各部门负责人对本部门消防责任落实负首要责任，必须层层传导压力。（三）安全管理部门负责统筹协调，确保消防包保工作有序推进。第二十六条考核激励机制：（一）将消防包保情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效工资挂钩。（二）对消防工作表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对履职不力的，取消评优资格。（三）建立消防责任保险制度，降低火灾事故损失。第二十七条培训宣传机制：（一）每年至少开展一次全员消防培训，内容包括消防知识、灭火器材使用、应急疏散等。（二）重点岗位员工必须参加专业培训，考核合格后方可上岗。（三）利用宣传栏、内部网站等载体，普及消防安全知识，营造浓厚氛围。第二十八条信息化支撑：（一）开发消防包保管理信息系统，实现隐患排查、整改跟踪、信息共享等功能。（二）通过系统自动生成检查表单，提高工作效率，减少人为错误。（三）利用大数据分析火灾风险，为预防工作提供决策支持。第二十九条文化建设：（一）编制《消防包保手册》，明确各级责任、操作流程、应急处置等内容。（二）组织员工签订消防承诺书，强化责任意识。（三）开展消防知识竞赛、应急演练等活动，提升全员参与度。第三十条报告制度：（一）各单位每月向安全管理部门报送消防包保工作情况，包括隐患整