关工委宣传报道制度

关工委宣传报道制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国企业法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《企业内部控制基本规范》等法律法规，结合集团母公司关于企业规范化管理的相关要求，以及公司为加强关工委宣传报道工作的规范化、体系化建设，防控宣传风险、提升宣传效能的内部管理需求而制定。旨在明确宣传报道工作的管理职责、操作规范和风险防控机制，确保宣传内容符合政策导向、符合企业利益，并符合社会公序良俗，为公司的品牌形象和内部文化建设提供制度保障。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在涉及关工委宣传报道相关工作场景下的行为规范，包括但不限于宣传选题策划、稿件撰写、信息发布、媒体对接、舆情监控等环节。所有参与宣传报道活动的人员均应严格遵守本制度规定，确保宣传工作的合规性、准确性和一致性。第三条本制度中下列术语的定义如下：（一）“XX专项管理”是指公司针对关工委宣传报道工作所建立的全流程、全要素、全风险的管理体系，涵盖宣传计划的制定、执行、监督、评估等环节，旨在实现宣传工作的标准化、精细化和高效化。（二）“XX风险”是指因宣传内容不当、操作流程不规范、外部合作风险管控不到位等可能导致公司品牌形象受损、法律责任纠纷或内部管理混乱的潜在威胁。（三）“XX合规”是指关工委宣传报道工作必须符合国家法律法规、行业规范、企业内部规章制度及社会公序良俗的要求，确保宣传行为合法合规、内容真实准确、导向积极正向。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则，即宣传报道工作覆盖所有相关业务领域和风险点，确保无死角、无遗漏；（二）“责任到人”原则，即明确各层级、各部门在宣传报道工作中的具体职责，实现责任可追溯、可考核；（三）“风险导向”原则，即以风险防控为核心，优先识别和处置高风险宣传行为，确保宣传工作的安全性和稳健性；（四）“持续改进”原则，即定期评估宣传管理体系的有效性，根据内外部环境变化及时优化流程、完善制度，不断提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为关工委宣传报道工作的第一责任人，对宣传工作的总体方向、合规性和有效性负总责；分管领导为直接责任人，负责宣传工作的日常管理、决策审批和监督考核，确保制度有效执行。第六条公司设立XX专项管理领导小组，作为宣传报道工作的最高决策和协调机构，负责统筹宣传工作的顶层设计、重大事项决策、跨部门协同和风险处置。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人及专责管理人员，每季度召开一次会议，审议重大宣传计划、风险报告及改进方案。第七条XX专项管理领导小组的主要职责包括：（一）统筹制定公司关工委宣传报道的总体战略和年度计划，确保宣传方向与公司发展目标一致；（二）审批重大宣传项目、重要合作方案及风险防控预案，协调解决跨部门宣传难题；（三）监督宣传工作的合规性、时效性和效果，对重大宣传失误或舆情事件进行决策处置；（四）定期评估宣传管理体系的有效性，提出优化建议并推动落实。第八条牵头部门（如企业文化部或宣传部）作为XX专项管理的归口部门，负责宣传工作的具体组织实施和日常管理，主要职责包括：（一）牵头制定和完善宣传报道管理制度、操作流程及风险防控清单；（二）统筹宣传选题策划、内容审核、媒体对接及舆情监控，确保宣传口径统一、风险可控；（三）组织开展宣传人员的培训和能力提升，定期评估宣传效果并提出改进建议；（四）负责宣传数据的统计分析，定期向领导小组汇报工作情况。第九条专责部门（如法务部、合规部或信息技术部）作为XX专项管理的支持部门，负责相关领域的专业审核和技术支撑，主要职责包括：（一）法务部负责审核宣传内容的合规性，重点关注知识产权、数据隐私、法律风险等；（二）合规部负责监督宣传流程的规范性，确保所有操作符合内部制度要求；（三）信息技术部负责提供宣传系统的技术支持，保障信息发布的安全性和稳定性。第十条业务部门及下属单位作为XX专项管理的执行主体，负责落实本领域的宣传要求，主要职责包括：（一）根据公司统一规划，组织开展本部门的宣传报道工作，确保内容真实、准确、合规；（二）建立内部宣传审核机制，对稿件、图片、视频等素材进行自审，杜绝虚假宣传和违规发布；（三）及时上报宣传过程中的风险事件或舆情苗头，配合公司开展应急处置；（四）收集内外部反馈意见，持续优化宣传内容和工作方式。第十一条基层执行岗（如一线宣传人员、信息发布员）作为XX专项管理的落脚点，必须严格遵守操作规范，主要职责包括：（一）签署岗位合规承诺书，明确个人在宣传工作中的法律责任和操作红线；（二）按规定流程提交宣传素材，不得擅自发布未经审核的内容；（三）及时发现并上报宣传过程中的异常情况或风险隐患；（四）积极参加公司组织的培训，提升专业能力和合规意识。第三章专项管理重点内容与要求第十二条业务操作合规标准。宣传报道工作必须符合以下要求：（一）选题策划需围绕公司发展战略、企业文化及社会热点，确保主题正向、积极；（二）稿件撰写应基于事实依据，语言规范、逻辑严谨，杜绝夸大其词或虚假陈述；（三）图片、视频等素材需注明来源，涉及人物肖像、隐私信息时必须获得授权或进行匿名化处理；（四）媒体对接需通过官方渠道，禁止私自与媒体建立不正当合作关系。第十三条禁止性行为内容。所有参与宣传报道的人员严禁从事以下行为：（一）严禁发布涉及国家敏感信息、商业机密或员工隐私的内容；（二）严禁利用宣传渠道谋取个人私利，如接受不当利益输送或进行利益输送；（三）严禁编造虚假新闻或进行恶意炒作，损害公司声誉；（四）严禁在宣传中诋毁竞争对手或进行不正当竞争。第十四条专项风险的重点防控点。需重点关注以下风险：（一）内容合规风险，如涉及政治敏感、民族宗教、知识产权侵权等问题；（二）舆情传播风险，如因宣传不当引发负面舆情或群体性事件；（三）操作流程风险，如审核环节缺失或执行偏差导致宣传失误；（四）信息安全风险，如宣传系统遭受黑客攻击或数据泄露。第十五条关工委宣传报道的特殊要求。针对关工委宣传报道工作，需额外满足以下要求：（一）聚焦关工委工作亮点，突出其在企业发展、员工关怀、社会责任等方面的贡献；（二）宣传内容应贴近基层，反映员工真实诉求，避免形式主义或官僚主义；（三）加强与关工委成员的沟通，确保宣传口径一致、信息准确；（四）定期汇总关工委宣传工作成效，形成台账并持续优化。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制。XX专项管理制度应至少每年审查一次，根据国家政策变化、行业准则调整及公司业务发展及时修订，确保制度的时效性和适用性。牵头部门负责提出修订建议，领导小组审议通过后发布实施，并同步开展全员宣贯。第十七条风险识别预警机制。公司应建立季度性专项风险排查制度，由牵头部门牵头，联合专责部门对宣传报道工作进行全面的风险扫描，重点识别高风险领域和环节。风险排查结果需分级评估（一般风险、重大风险），并形成预警通知，下达相关责任部门限期整改。第十八条合规审查机制。所有宣传内容在发布前必须经过合规审查，未经审查或审查未通过的内容严禁发布。合规审查流程应嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，明确“未经审查不得实施”的刚性约束。牵头部门负责制定审查清单，专责部门提供专业支持，确保审查结果的权威性。第十九条风险应对机制。针对一般风险，责任部门应制定整改方案并在规定时限内完成；针对重大风险，领导小组应立即启动应急预案，协同相关部门进行处置，并及时向公司主要负责人汇报。风险应对过程需全程记录，处置结果由牵头部门复核，确保风险闭环管理。第二十条责任追究机制。对违反XX专项管理制度的行为，需根据情节严重程度采取以下措施：（一）一般违规：给予警告、通报批评，并要求限期整改；（二）较重违规：扣除绩效奖金、降级或调岗，并纳入个人诚信档案；（三）严重违规：解除劳动合同、移交司法机关或追究法律责任，同时联动绩效考核和纪律处分。责任追究需做到有据可依、程序正当，并由领导小组监督执行。第二十一条评估改进机制。公司应每年开展专项管理有效性评估，由牵头部门牵头，联合领导小组及相关部门对制度的执行情况、风险防控效果、宣传成效等进行综合评价。评估结果需形成报告，提交领导小组审议，并作为制度优化的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障。各级领导干部必须明确自身在XX专项管理中的推进责任，将宣传合规纳入工作考核，确保制度落地见效。牵头部门应定期向领导小组汇报工作进展，协调解决跨部门难题，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。第二十三条考核激励机制。将XX专项合规情况纳入部门及个人的年度考核，考核结果与绩效评定、评优评先直接挂钩。对在宣传工作中表现突出的集体和个人，给予专项奖励；对违规行为，实行“一票否决”，确保激励与约束并重。第二十四条培训宣传机制。公司应分层级开展XX专项培训，管理层重点加强合规履职培训，提升风险意识；一线员工重点强化操作规范培训，掌握风险防控技能。培训结束后组织考核，确保全员掌握制度要求，并定期开展合规知识竞赛、案例分享等活动，营造学习氛围。第二十五条信息化支撑。依托公司统一的信息化平台，开发XX专项管理模块，实现宣传流程的自动化、风险监控的实时化、数据管理的智能化。通过系统工具，自动抓取高风险宣传内容、跟踪舆情动态、生成分析报告，提升管理效率。第二十六条文化建设。编制XX专项合规手册，明确宣传工作的行为规范、风险清单及处置流程，并发放至所有相关人员。组织签署合规承诺书，强化员工的主体责任意识。通过宣传栏、内部刊物等渠道，宣传合规理念，营造“人人讲合规、事事守底线”的文化氛围。第二十七条报告制度。各责任主体需定期上报XX专项管理情况，具体要求如下：（一）业务部门每月报送本部门宣传计划执行情况及风险事件；（二）牵头部门每季度报送专项管理工作报告，包括制度执行情况、风险处置成效、改进建议等；（三）领导小组每年向公司主要负责人汇报年度管理总结