卫生监督警示约谈制度

PAGE卫生监督警示约谈制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督执法行为，及时纠正和预防卫生违法行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本警示约谈制度。（二）适用范围本制度适用于对辖区内各类医疗卫生机构、公共场所经营单位、饮用水供水单位等涉及卫生领域的生产经营单位（以下简称“被约谈单位”）的警示约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：警示约谈应当严格按照法律法规和卫生行业标准进行，确保程序合法、依据充分。2.教育与惩戒相结合原则：通过警示约谈，促使被约谈单位认识问题，主动整改，同时对违法行为依法予以惩戒。3.及时高效原则：对发现的卫生违法违规行为及时进行警示约谈，提高监管效率，防止问题扩大。二、约谈主体与对象（一）约谈主体各级卫生健康行政部门负责组织实施警示约谈工作，其所属的卫生监督机构具体承担约谈的组织和实施任务。（二）约谈对象1.存在卫生违法违规行为，可能对公众健康造成危害的被约谈单位。2.卫生监督抽检不合格，或存在卫生安全隐患的被约谈单位。3.群众投诉举报较多，经调查核实存在卫生问题的被约谈单位。4.新开办的卫生领域生产经营单位，在开业前存在可能影响卫生安全的潜在风险的。三、约谈情形（一）医疗卫生机构1.诊疗活动超出登记范围。2.使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。3.医疗废物处置不符合规定，存在环境污染风险。4.未按照规定填写、保管病历资料，或者未在规定时间内补记抢救病历。5.违反消毒管理规定，造成感染性疾病传播或者其他严重后果。（二）公共场所经营单位1.未取得卫生许可证擅自营业。2.卫生设施不符合卫生标准和要求，导致顾客健康受到威胁。3.未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具。4.空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等不符合国家卫生标准和要求。（三）饮用水供水单位1.供水水质不符合国家规定的卫生标准。2.未取得卫生许可证擅自供水。3.供水设施未按规定进行清洗、消毒、维护，存在卫生安全隐患。四、约谈程序（一）约谈准备1.卫生监督机构在日常监督检查、抽检监测、投诉举报处理等工作中，发现被约谈单位存在应当进行警示约谈的情形时，填写《警示约谈审批表》，详细说明被约谈单位的基本情况、违法违规事实、拟约谈的主要内容等，报卫生健康行政部门负责人审批。2.经审批同意后，确定约谈时间、地点、约谈人员，并提前[X]个工作日向被约谈单位送达《警示约谈通知书》，告知被约谈单位约谈的事由、时间、地点、参加人员以及需要提交的相关材料等。（二）约谈实施1.约谈人员不得少于[X]人，其中主谈人应当具有丰富的卫生监督执法经验和较强的沟通协调能力。2.约谈开始时，主谈人向被约谈单位介绍约谈目的、依据、程序以及约谈人员组成等情况。3.主谈人通报被约谈单位存在的卫生违法违规行为及相关事实，指出其行为可能造成的危害后果，并要求被约谈单位对违法违规行为作出解释和说明。4.被约谈单位陈述意见和申辩，约谈人员认真听取，并就有关问题进行询问和核实。5.约谈人员根据被约谈单位的陈述和申辩情况，结合法律法规和卫生行业标准，对被约谈单位进行批评教育，提出整改要求和期限，并明确整改措施和责任。6.被约谈单位应当对约谈内容进行记录，约谈结束后，由被约谈单位负责人签字确认。约谈人员也应当做好约谈记录，记录内容包括约谈时间、地点、约谈人员、被约谈单位人员、约谈内容、整改要求等，并由约谈人员和被约谈单位人员签字。（三）约谈记录与归档1.约谈记录应当客观、准确、完整，能够真实反映约谈过程和内容。2.约谈结束后，卫生监督机构应当及时将约谈记录、《警示约谈通知书》、相关证据材料等进行整理归档，妥善保存。（四）整改跟踪1.被约谈单位应当按照约谈要求，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并在规定期限内将整改方案报送卫生监督机构。2.卫生监督机构应当对被约谈单位的整改情况进行跟踪检查，督促其按时完成整改任务。整改期限届满后，被约谈单位应当向卫生监督机构提交整改报告，说明整改措施落实情况、整改效果等。3.卫生监督机构对整改情况进行复查，如发现被约谈单位未按照要求进行整改或者整改不到位的，应当再次进行警示约谈，并依法采取进一步的监管措施。五、约谈结果运用（一）纳入信用管理1.卫生健康行政部门将被约谈单位的违法违规行为及整改情况纳入卫生信用档案管理，作为信用评价的重要依据。2.对存在严重卫生违法违规行为且拒不整改或整改不力的被约谈单位，按照相关规定降低其信用等级，并向社会公示。（二）与评优评先挂钩1.在医疗卫生机构、公共场所经营单位等的评优评先活动中，将是否接受警示约谈及整改情况作为重要参考因素。2.对存在卫生违法违规行为且未积极整改的单位，取消其当年评优评先资格。（三）作为行政处罚依据1.警示约谈过程中发现的违法违规行为，如符合行政处罚条件的，卫生监督机构应当依法予以立案查处。2.被约谈单位在整改期限内未完成整改任务