《连锁经营及互联网消费领域标准化发展规划(2024-2028年)》

连锁经营及互联⽹消费领域

标准化发展规划（2024-2028年）

标准是经济活动和社会发展的技术⽀撑，是国家基础性制度的重要⽅

⾯。2017-2023年期间，中国连锁经营协会（CCFA）标准化⼯作持续推

进，标准化管理机制逐步完善，标准化协调机制不断提⾼，标准编制质量不

断提升，标准化应⽤稳步推进，标准化⼯作促⾏业发展成果开始显现。

按照国家标准化管理委员会印发的《关于印发<团体标准组织综合绩效

评价指标体系>的通知》的有关要求，为持续落实《国家标准化发展纲要》、

《“⼗四五”推动⾼质量发展的国家标准体系建设规划》，以及《国家标准化

管理委员会⼯业和信息化部商务部关于印发<加强消费品标准化建设⾏动

⽅案>的通知》精神和相关要求，指导连锁经营及互联⽹消费领域相关标准

的制定与实施，完善标准体系，助⼒⾏业⾼⽔平创新、引领⾼质量发展，特

制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特⾊社会主义思想为指导，全⾯贯彻党的⼆⼗⼤和

⼆⼗届⼆中、三中全会精神，⽴⾜新发展阶段，完整、准确、全⾯贯彻新发

展理念，构建新发展格局，深化连锁经营及互联⽹消费领域标准化⼯作，优

化标准有效供给，着⼒构建推动⾼质量发展的标准体系，强化标准推⼴应

⽤，以标准促进技术创新，助推产业转型升级。

（二）基本原则

坚持需求导向。紧密对接企业⾼质量发展需求，充分发挥标准的基础

性、引领性作⽤。

2

坚持质量效益。强化标准制定实施全过程追溯、监督和纠错，提⾼标准

质量⽔平；加⼤标准推⼴应⽤⼒度，加强实施效果跟踪与评估，提升实施效

能，推动标准化发展从数量规模型向质量效益型转变。

坚持创新引领。加快研究报告、企业创新成果转化为标准步伐，引领提

升⾏业基础能⼒和产业链现代化⽔平。

坚持开放融合。推进标准制定的公开性和透明度，积极采⽤国际标准，

提⾼与国际标准的⼀致性程度，⽀撑新发展格局。

（三）发展目标

到2028年，推动连锁经营及互联⽹消费领域⾼质量发展的标准体系不

断完善，标准体系的系统性、协调性、开放性和适⽤性显著增强，标准供给

和保障能⼒明显提升，标准化质量效益与实施成效不断显现。

——标准体系实现全业态覆盖。连锁经营及互联⽹消费领域覆盖业态

多、新模式不断涌现。当前标准体系主要以超市、便利店为主，购物中⼼、

餐饮、其他⽣活服务业等标准体系缺失，或标准较少。到2028年，标准体

系实现全域覆盖，各主要业态均建⽴符合⾏业发展需求的细分标准体系。不

断拓展服务类标准，标准及时覆盖新业态新模式。

——标准体系结构更加优化。统筹国家标准、商务领域⾏业标准、团体

标准和指南⽂件的关系，推进各类标准相互协调、相互配合。统筹基础、运

营规范、技术应⽤、商品供应链与质量管理、消费服务等各类标准均衡发

展，推进全⽅位⾼质量发展。

——标准质量⽔平⼤幅提升。标准制修订机制更加⾼效透明，各⽅参与

标准制定更加便捷，标准制定效率和质量稳步提升，复审周期控制在3年

内。版权、商标、专利等标准相关知识产权制度不断完善，管理⽔平不断提

升。

3

——标准应⽤成效不断显现。依据标准体系分类探索形成闭环应⽤模

式，咨询与技术服务、试点应⽤、推⼴应⽤等多种⽅式有效衔接，企业实施

应⽤标准能⼒进⼀步提升，形成⼀批标准引领创新发展的企业名录，形成示

范带动效应。

——标准开放程度稳步提⾼。加强与国际国外标准组织沟通协作，积极

引⼊或转化若⼲国际国外标准，提升标准与国际国外先进标准的⼀致性程

度。

根据以上发展⽬标，结合连锁经营与互联⽹消费领域发展趋势，标准协

调机构应按年统筹各编制机构标准化⼯作计划，制定相适应的年度标准化⼯

作任务及预期⽬标，出台详细实施⽅案，并采取有效措施监督标准化⼯作过

程，开展成果评估与验收。

二、主要措施

（一）加强重点领域标准体系建设

1.推进连锁经营模式优化升级。加⼤连锁经营有关基础通⽤标准研制应

⽤⼒度，巩固基础分类、通⽤术语、关键指标，完善扩⼤新模式新业态标

准，为树⽴⾏业基准、开展⾏业研究、推动出台相关政策提供依据。

开展连锁经营及互联⽹消费领域社会信⽤信息采集、评价、管理与主体

权益保护等标准，积极开展试点应⽤，为国家开展社会信⽤管理积攒数据。

2.提升保障⽣活品质的⻝品和消费品质量。加强⻝品和消费品在加⼯、

采购、使⽤或销售全流程的质量控制管理规范、追溯管理规范、质量分级、

标签标识等⽅⾯的标准研制⼒度，围绕普及健康⽣活、优化健康服务、倡导

健康饮⻝、建设健康环境，建⽴健康产品⽣产、采购、标签标识、营销宣传

等⽅⾯的标准，更好满⾜连锁经营及互联⽹消费领域⾼质量发展需要，以及

⼈⺠群众对美好⽣活的向往。

4

3.增强产业链供应链稳定性。围绕⽣产、分配、流通、消费，加快重点

业态、关键环节（如⻝品冷链）、特定产品的标准研制应⽤。推进供应链⻛

险评估、供应链管理服务等标准制定，加强⽆⼈化、数字化、智能化等新型

技术在物流配送与管理中的应⽤与标准研究，发挥标准在产业协同、上下游

有效衔接中的纽带和驱动作⽤，提升产业链供应链稳定性和现代化⽔平。

4.提⾼消费服务标准化⽔平。加强零售、餐饮、汽⻋后市场等重点服务

领域标准制定⼯作，建⽴健全组织管理、⼈才培养培训、服务质量标准，完

善便⺠⽣活圈标准体系，全⾯提振消费。开展适⽼宜⼩的消费场所服务标准

研制，加强助弱标准探索。

5.强化绿⾊采购、绿⾊消费标准引领。逐步构建零售、餐饮等⽣活服务

领域节能节⽔、绿⾊采购、制⽌餐饮浪费、低碳产品标识、绿⾊消费、绿⾊

服务评价等标准，引领绿⾊⽣活。

6.引领新业态新模式健康发展。开展新兴模式、未来产业标准化研究，

制定⼀批应⽤带动的新标准，引导新业态新模式健康有序发展。探索连锁经

营及互联⽹消费领域数据资产传输对接、交易流通和安全保护等标准规范，

⽀撑数字经济发展。

7.深化标准化交流合作。加强与国际国外标准组织沟通协作，积极参与

国际标准化活动，在连锁经营及互联⽹消费领域模式基础性标准、⻝品与消

费品质量分级、绿⾊可持续发展、消费服务⽔平提升、新业态新模式健康发

展等⽅⾯推进标准化信息共享与对接合作，提升与国际国外标准的⼀致性程

度。

（二）加大标准推广应用及成效宣传

建⽴标准版权管理，加⼤标准版权保护⼒度。按照国家有关规定，加强

标准推⼴应⽤，丰富推⼴应⽤⽅式，健全利⽤标准开展咨询和技术服务、试

点应⽤、合格评定等服务的管理机制，推进政府采购、招投标、企业间履⾏

5

合同等活动中应⽤先进标准，以标准为依据开展产业推进、⾏业管理、市场

准⼊和质量提升。积极开展标准化试点示范⼯作，完善对标达标⼯作机制，

推动企业提升执⾏标准能⼒。

健全标准制定实施全过程的追溯、监督和纠错机制，实现标准研制、实

施和信息反馈闭环管理。定期开展标准质量和实施成效评估，加强标准复审

和维护更新。建⽴标准举报、投诉机制，⿎励产业链上下游企业及社会公众

对标准实施情况进⾏监督。

（三）优化标准供给体系

加强标准顶层设计，探索多渠道标准计划申报机制，健全以需求为导

向、协会研究成果与企业技术创新转化标准、⾃内⽽外与⾃外⽽内相结合的

标准⽴项机制，强化标准必要性和成熟度的第三⽅评估，确保标准供给质

量。完善标准复审制度，建⽴退出机制，形成有效的动态维护机制。强化和

产业链上下游相关协会合作研制和应⽤标准。

（四）健全标准保障体系

加强各分⽀机构组织建设，积极推动成⽴标准化⼯作⼩组，加强职能分

⽀机构与业态分⽀机构在标准化⽅⾯的横向协调和技术沟通。加强内部外标

准化能⼒培训，培养同时具有⾏业洞察能⼒与标准化能⼒的优秀⼈才，增强

标准化专业技能。建⽴完善统⼀的标准信息管理平台，不断提升信息化⽀撑

能⼒，为各⽅⼴泛参与标准提供有效途径。

三、组织实施

1.加强组织与领导。加强组织管理，明确标准化决策机构、协调机构和编

制机构的责任与分⼯，完善标准化⼯作政策和制度，加强资⾦保障，将标准

化⼯作与推进⾏业⾼质量发展规划有机衔接。

2.注重统筹与兼顾。健全标准化⾼效管理机制，强化部⻔协调、分⽀机

构合作、产业链上下游联动、国家标准⾏业标准与团体标准有效配合，及时

6

研究解决标准体系建设及实施过程中的重⼤问题。

3.强化监督和检查。建⽴并完善标准化⼯作监督检查机制，完善申投诉

渠道，明确最⻓3年复审周期并跟进复审结果，注重版权、专利及商标保

护，加强标准实施程序合规检查，采取有效措施提升标准化⼯作成效。

4.加⼤激励与宣传。完善激励机制，按照有关规定，对标准化⼯作突出

的企业、个⼈及先进标准项⽬予以表彰奖励。⼴泛开展标准化宣传，动员更

多企业积极参与标准体系建设和实施应⽤，营造标准化⼯作的良好氛围。

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连锁经营及互联⽹消费领域

标准化发展规划（2024-2028年）

标准是经济活动和社会发展的技术⽀撑，是国家基础性制度的重要⽅

⾯。2017-2023年期间，中国连锁经营协会（CCFA）标准化⼯作持续推

进，标准化管理机制逐步完善，标准化协调机制不断提⾼，标准编制质量不

断提升，标准化应⽤稳步推进，标准化⼯作促⾏业发展成果开始显现。

按照国家标准化管理委员会印发的《关于印发<团体标准组织综合绩效

评价指标体系>的通知》的有关要求，为持续落实《国家标准化发展纲要》、

《“⼗四五”推动⾼质量发展的国家标准体系建设规划》，以及《国家标准化

管理委员会⼯业和信息化部商务部关于印发<加强消费品标准化建设⾏动

⽅案>的通知》精神和相关要求，指导连锁经营及互联⽹消费领域相关标准

的制定与实施，完善标准体系，助⼒⾏业⾼⽔平创新、引领⾼质量发展，特

制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特⾊社会主义思想为指导，全⾯贯彻党的⼆⼗⼤和

⼆⼗届⼆中、三中全会精神，⽴⾜新发展阶段，完整、准确、全⾯贯彻新发

展理念，构建新发展格局，深化连锁经营及互联⽹消费领域标准化⼯作，优

化标准有效供给，着⼒构建推动⾼质量发展的标准体系，强化标准推⼴应

⽤，以标准促进技术创新，助推产业转型升级。

（二）基本原则

坚持需求导向。紧密对接企业⾼质量发展需求，充分发挥标准的基础

性、引领性作⽤。

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坚持质量效益。强化标准制定实施全过程追溯、监督和纠错，提⾼标准

质量⽔平；加⼤标准推⼴应⽤⼒度，加强实施效果跟踪与评估，提升实施效

能，推动标准化发展从数量规模型向质量效益型转变。

坚持创新引领。加快研究报告、企业创新成果转化为标准步伐，引领提

升⾏业基础能⼒和产业链现代化⽔平。

坚持开放融合。推进标准制定的公开性和透明度，积极采⽤国际标准，

提⾼与国际标准的⼀致性程度，⽀撑新发展格局。

（三）发展目标

到2028年，推动连锁经营及互联⽹消费领域⾼质量发展的标准体系不

断完善，标准体系的系统性、协调性、开放性和适⽤性显著增强，标准供给

和保障能⼒明显提升，标准化质量效益与实施成效不断显现。

——标准体系实现全业态覆盖。连锁经营及互联⽹消费领域覆盖业态

多、新模式不断涌现。当前标准体系主要以超市、便利店为主，购物中⼼、

餐饮、其他⽣活服务业等标准体系缺失，或标准较少。到2028年，标准体

系实现全域覆盖，各主要业态均建⽴符合⾏业发展需求的细分标准体系。不

断拓展服务类标准，标准及时覆盖新业态新模式。

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