(2025)文旅行业市场秩序整治专项总结(2篇)

(2025)文旅行业市场秩序整治专项总结(2篇)2025年文旅行业市场秩序整治工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于文化和旅游发展的决策部署，聚焦行业突出问题，坚持标本兼治、综合治理，通过强化源头治理、系统治理、依法治理，推动文旅市场环境持续优化。全年共开展省级以上联合执法检查行动24次，出动执法人员68.5万人次，检查文旅经营单位42万家次，其中旅游景区1.2万家次、旅行社及分支机构2.8万家次、网吧和娱乐场所18.6万家次、演出场所3.2万家次，约谈告诫企业1.3万家，立案查处违法违规案件5320起，罚没款金额4.86亿元，向社会公布典型案例320起，有效遏制了行业乱象反弹回潮。在旅游市场突出问题整治方面，重点打击"不合理低价游"产业链，通过大数据分析锁定127条涉嫌低价游的异常线路，联合市场监管部门查处虚假宣传案件890起，对35家违法情节严重的旅行社实施吊销经营许可证处罚。针对强迫购物和擅自变更行程问题，在全国50个重点旅游城市建立"游客消费维权监测点"，安装消费场所视频监控设备1.2万台，实时监测导游带团行为，全年查处强迫购物案件216起，为游客挽回经济损失1280万元。创新实施"导游执业电子档案"制度，将全国8.6万名导游纳入信用管理体系，对1320名有严重违法违规记录的导游实施行业禁入，组织开展导游职业技能提升培训1200场次，参训导游达5.2万人次。文化市场监管领域，开展营业性演出市场专项整治"清朗行动"，检查演出场所和经纪机构4800余家次，查处未经批准擅自举办演出活动案件98起，关停提供虚假演出票务信息的网站平台17家。加强艺术品市场监管，建立艺术品经营单位备案数据库，收录经营主体信息3.2万家，查处销售假冒艺术品案件56起，涉案金额达830万元。强化网络文化市场巡查，运用AI内容识别系统对2.3万家网络文化经营单位进行动态监测，清理违法违规网络文化产品1.2万件，约谈整改平台企业45家，有效净化了网络文化环境。在线文旅服务监管取得突破，建成全国在线旅游经营服务监管平台，实现对680家主要在线旅游平台的实时数据对接，监测发现并处置"不合理低价游"产品信息4.3万条，下架不符合规范的旅游产品2.1万个。建立在线旅游平台信用评价体系，从服务质量、安全保障、投诉处理等6个维度进行量化评分，向社会公示评价结果，引导消费者理性选择。针对在线民宿安全隐患问题，联合公安、消防部门制定《在线民宿安全管理规范》，推动平台对120万家在线民宿实施安全审核，整改消防安全隐患3.8万处，劝退不符合条件的民宿经营者2.3万家。文物和文化遗产保护力度持续加大，开展文物保护单位周边环境整治专项行动，排查全国重点文物保护单位周边区域2300处，拆除违法建筑18.6万平方米，清理违规经营场所320家。加强博物馆文创产品市场监管，查处侵权盗版文创产品案件42起，规范文创产品经营秩序。推动非物质文化遗产保护与旅游融合发展，建立非遗项目合理利用负面清单制度，制止过度商业化、同质化开发行为136起，保护了非遗的原真性和文化价值。旅游安全保障体系不断完善，组织开展旅游包车安全专项检查，检查旅游包车企业1200家，查处违法违规车辆3800台次，约谈整改企业65家。强化A级景区安全管理，完成500家高风险景区安全风险评估，增设安全防护设施2.8万处，改造提升景区内消防通道1200公里。建立旅游突发事件应急处置联动机制，全年妥善处置旅游安全事故68起，救援被困游客1200余人，未发生重特大旅游安全责任事故。市场主体信用体系建设深入推进，完善文旅市场主体信用档案，收录信用信息1200万条，实施信用分级分类监管，对守信企业减少检查频次，对失信企业增加抽查比例。建立跨部门联合奖惩机制，在市场准入、资质审核、资金扶持等方面实施差别化待遇，全年共对320家守信企业给予政策支持，限制失信企业参与政府采购和招投标活动180次。开展"诚信文旅企业"创建活动，评选表彰诚信示范企业500家，营造了守信激励、失信惩戒的良好氛围。投诉处理机制日益健全，整合12345政务服务热线和12318文化市场举报电话，建立统一的文旅投诉处理平台，实现投诉受理、转办、处置、反馈全流程闭环管理，全年共受理文旅投诉28.6万件，办结率达98.5%，平均处理时长缩短至1.8个工作日，为消费者挽回经济损失6200万元。在重点景区设立"一站式"投诉处理中心，现场解决游客纠纷，满意度达92%，有效提升了游客消费体验。2025年文旅行业市场秩序整治工作坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，通过强化监管执法、完善制度体系、推进科技赋能、加强协同共治，文旅市场环境明显改善，行业服务质量稳步提升，游客满意度达到91.2分，同比提高2.3分。下一步，将持续巩固整治成果，健全长效监管机制，推动文旅行业高质量发展，为建设文化强国和旅游强国提供有力保障。2025年文旅行业市场秩序整治工作聚焦行业发展痛点难点问题，坚持系统施治、精准施策，通过开展系列专项行动，推动市场秩序实现根本性好转。全年共组织开展"利剑""清朗""清源"等专项整治行动18次，出动执法人员72万人次，检查文旅经营单位46万家次，其中重点检查旅行社、A级景区、星级饭店、网吧、娱乐场所等重点场所28万家次，发现并整改问题隐患5.2万处，立案查处违法案件5860起，罚没款金额5.3亿元，吊销证照企业126家，公布典型违法案例380起，形成了强大震慑效应。旅游市场突出问题得到有效治理，针对"不合理低价游"顽疾，创新运用大数据分析和区块链技术，构建旅游产品价格监测体系，识别异常低价线路156条，追溯上下游产业链企业230家，实现全链条打击。开展旅游购物场所专项整治，检查购物场所8600家，查处强迫或变相强迫购物案件268起，罚款金额达1860万元，建立旅游购物"黑名单"制度，限制失信购物场所与旅行社合作。强化导游执业监管，全面推行电子导游证，建立导游服务质量评价系统，收录导游执业信息9.2万条，处理游客投诉导游服务问题3200件，约谈教育导游1800人次，行业整体服务水平显著提升。文化市场监管效能持续提升，营业性演出市场监管实现全覆盖，对全国31个省区市的1200场大型营业性演出实施全程监控，查处无证经营、超范围经营等违法案件126起，罚款金额980万元。加强艺术品市场规范化建设，制定《艺术品经营单位管理规范》，推动3.8万家艺术品经营单位完成备案，建立艺术品溯源系统，实现6.2万件重点艺术品可追溯。网络文化市场监管不断强化，构建"AI+人工"双轨巡查机制，对网络表演、网络音乐、网络游戏等重点领域实施24小时动态监测，处置违法违规内容信息1.5万条，关闭违法网站和账号230个，约谈平台企业58家，网络文化环境持续净化。智慧监管体系建设取得重大突破，建成全国文旅市场监管服务平台，整合公安、市场监管、交通、应急等部门数据资源1.8亿条，开发"风险预警""智能研判""协同处置"等功能模块，实现监管数据互通共享和业务协同联动。在50个重点旅游城市建立"文旅市场智慧监管中心"，部署视频监控、智能识别设备3.2万台套，运用AI技术自动识别黑车拉客、虚假宣传等违法行为，全年自动预警违法线索1.2万条，立案查处率达85%。推广应用"电子巡查"系统，执法人员通过移动终端实时上传检查数据，实现执法全过程留痕，检查效率提升40%，平均办案时长缩短至15个工作日。在线文旅服务监管形成闭环，制定《在线旅游经营服务管理暂行办法》实施细则，明确平台责任义务，规范服务流程。建立在线旅游平台信用评价机制，从信息公示、产品质量、安全保障、投诉处理等8个方面设置32项评价指标，对720家在线旅游平台进行信用评级，向社会公开评价结果。针对在线民宿安全问题，联合多部门制定《在线民宿安全卫生基本要求》，推动平台对150万家在线民宿开展安全审核，整改安全隐患4.3万处，安装智能门锁、烟雾报警器等安全设备86万台，消费者安全感显著增强。文物和文化遗产保护力度持续加大，开展文物保护单位专项执法检查，检查全国重点文物保护单位1200处，查处破坏文物本体、违法建设等案件46起，整改文物周边环境问题280处。加强博物馆市场秩序监管，规范文创产品开发经营，查处侵权盗版文创产品案件68起，涉案金额1200万元，推动建立博物馆文创产品授权机制。非物质文化遗产保护取得进展，排查非遗旅游景区320家，制止过度商业化开发行为168起，制定《非遗旅游融合发展规范》，培育非遗旅游示范基地50个，促进非遗保护与旅游发展良性互动。消费维权机制不断完善，整合12345政务服务热线和12318文化市场举报电话，建立统一的文旅投诉处理平台，全年受理游客投诉32万件，办结率98.6%，平均处理时长1.5个工作日，为游客挽回经济损失8600万元。在重点景区设立"消费维权服务站"1200个，提供现场投诉处理、法律咨询等服务，现场解决游客纠纷1.8万起，游客满意度达92.5%。建立先行赔付制度，推动500家重点旅行社和在线旅游平台设立先行赔付资金，全年实施先行赔付案件2300起，赔付金额达1560万元，有效保障了消费者权益。信用监管体系建设深入推进，建成全国文旅市场信用信息管理系统，收录市场主体信用信息1500万条，建立信用评价模型，对42万家文旅企业实施信用分级，实施差异化监管措施。完善守信激励和失信惩戒机制，对守信企业在政策扶持、资金补贴、评优评先等方面给予优先考虑，对失信企业实施限制市场准入、行业禁入等惩戒措施，全年共对380家守信企业给予政策支持，限制失信企业参与政府采购、招投标等活动230次。开展"诚信文旅"主题活动，评选诚信示范企业600家，营造了诚实守信的市场环境。通过一年