安全教育和交底制度2

PAGEPAGE6三级安全教育和安全技术交底制度的通知根据国务院23号《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和建设部关于特危企业安全教育的有关规定，依据上海市人民政府『2011』1号通知（简称22条）以及行业的相关要求，为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境，公司在总结安全教育和安全技术交底经验的基础上，结合企业实际，制定本制度。1、安全教育和安全技术交底的原则1.1、各负其责、各尽所能的原则。安全教育和安全交底的目的是对作业人员灌输安全知识、增强安全意识、了解防范措施、提高应急能力。因此，对职工每年安全教育培训是每个企业应尽的责任，是每个从事管理工作的领导干部和管理人员的应尽义务。应该各负其责、各尽所能，不能推诿搪塞，或敷衍应付。把对从业人员的教育列入议事日程，排出计划、编制预算、落实责任、提高效果。1.2、依据法规、结合实际的原则。国家对特危企业的职工每年安全教育培训时间规定是；企业领导30小时、项目经理30小时、安全员40小时、特殊工种20小时（含班组长）、其他员工16小时。因此，建筑企业首先必须保证对作业人员安全教育和安全交底的时间，提高交底的针对性，其次是一定要结合企业特色、项目特点和员工素质状况，进行有实效性、针对性的教育和交底活动，达到教育在先、预防在前的目的。1.3、形式多样、丰富多彩的原则。安全教育的主要内容是法律法规、建筑行业安全管理的相关规定、企业安全生产责任及安全生产制度规定、施工现场的重大危险源识别和控制、施工班组安全标准化管理内容、现场安全生产常识和操作基本知识、安全生产应急预案和应急响应措施、个人安全防护技术和技能、安全措施费用的编制与落实、施工作业人员的控制与管理、安全事故案例等。教育形式可以是授课讲授、案例教训、学员提问、集体议论、献计献策、漫画教育、影像辅导、观摩学习等形式进行。2、三级安全教育制度：2.1、概念：三级教育是建筑企业（签定劳动合同的用人单位）对本单位职工进行安全生产教育的基本制度。2.2、一级安全教育（即企业教育）。是企业对新进员工和每年对全体职工进行安全培训的教育。2.2.1、教育对象是本企业全体职工。培训可分两段进行，即上半年（3月份）进行集中培训教育，按公司培训大纲由培训中心负责指导、各单位负责实施，并组织教育考试，登记入档。另四次（春节、五一节和安全月和国庆节）每次2小时。此项工作由培训中心和各单位组织，并在培训证书上确认。2.2.2、教育主体是用人单位。是与职工签订劳动合同的企业（含总包、专业分包和劳务分包企业）。2.2.3、教育内容是法律法规、行业安全管理的有关规定、企业安全生产责任及落实、网格化管理内容和要求、重大危险源的识别和控制、施工班组安全标准化管理措施、安全措施费用的编制与落实、施工作业人员的控制与管理、安全事故案例等。2.2.4、教育时间首次进单位教育不得少于8小时。每年集中继续教育时间不得少于4小时。2.2.5、教育形式主要是运用影像和PPT等形式进行授课讲授。应该在教育后进行考试，证明教育效果。2.3、二级安全教育（即进项目教育）。是对进入本施工现场的管理人员和作业人员的教育。2.3.1、教育对象是本单位进入本施工现场的作业和管理人员。2.3.2、教育主体是与职工签订劳动合同的进入本项目的主要安全责任人员（项目经理或项目负责人）。2.3.3、教育内容是施工现场的特点、重大危险源的识别和控制、施工班组安全标准化管理措施、施工作业的具体安全措施和控制要求等。2.3.4、教育时间不得少于2小时。2.3.5、教育形式会议教育。应该有书面记录和签字。2.4、三级安全教育（即班组教育）。是对进入本施工班组（管理科室）的管理人员和作业人员的教育。2.4.1、教育对象是与职工签订劳动合同的、进入本班组的作业和管理人员。2.4.2、教育主体是通过领导委派或职工选举产生的班组长。2.4.3、教育内容是施工现场的特点、班组管理要求、重大危险源的识别和控制、施工班组安全标准化管理措施、施工作业的具体安全措施和控制要求等。2.4.4、教育时间不得少于1小时。2.4.5、教育形式班组会议，可以职工提问，班长解答，共商共议。教育应该有书面签字。2.5、三级安全教育的管理2.5.1、三级安全教育是企业对从业人员应尽的责任。企业应该对员工进行进场的安全教育。2.5.2总包项目部应该在分包单位进场前，对三级教育的要求进行布置，可以提出本项目的施工特点和具体要求，以便分包单位早作准备。2.5.3分包单位在作业人员进场时，分包单位应该向总包提供进场员工的花名册和“职工三级安全教育卡”，交项目备案和归档。总包应该审核验收，经核准后方可进场作业。3、安全技术交底制度3.1、概念：总包项目部对项目管理人员、分包单位（含专业分包、业主指定分包、劳务分包和其他形式的分包，以下简称分包单位）负责人员和施工作业人员进行的安全技术交底教育。3.2、安全技术交底工作按照不同层次可划分为：3.2.1、施工前的施工安全技术总交底。在项目进场后，正式开工前由分公司领导、部门负责人、项目经理对项目全体管理人员及各分包单位负责人进行的关于项目技术、质量、安全、环保等全面的安全技术3.2.2、分部分项工程施工安全技术交底。由项目技术和安全部门负责人对分项工程进行安全技术交底，重要分部分项工程的安全技术交底应由项目工程师、项目安全工程师亲自主持。分部分项工程施工安全技术交底又分为一级和二级（1）一级安全技术交底：在分部分项工程（如桩基、承台、模板、钢筋等）开工前进行的由总包项目工程师（或技术部负责人）对相关管理人员进行的有关该分项工程技术、质量、安全、环保等全面的安全技术交底。（2）二级安全技术交底：在分部分项工程（如桩基、承台、模板、钢筋、脚手架、吊装等）开工前进行的由总包项目部相关管理人员对相关分包单位负责人进行的有关该分项工程技术、质量、安全、环保等全面的安全技术交底。3.3、施工安全技术总交底3.2.1、工程开工前，由项目总工程师主持进行工程施工技术总交底。交底对象是：本项目领导班子、各部门负责人、质量工程师、安全工程师、全体技术人员、管理人员、分包队伍负责人3.3.2、施工技术安全（1）项目方针目标计划，含质量、安全、环境保护方针和目标、项目创优目标和保证措施。（2）合同条款中有关的施工技术条款、质量标准条款、信誉评价条款等，经济责任条款等；（3）工程项目执行的有效规范/标准清单（包括国家法律法规、国家有关技术政策法规、国家和部颁的现行施工技术规范规程及质量标准、企业标准、设计文件等内容）。（4）项目部的技术管理办法、考核标准及检查制度。（5）设计单位对设计图的交底及答复意见。（6）项目重大危险源识别表、重要环境因素识别表以及技术控制措施方案。（7）地下管线、地下设施等位置和保护措施。（8）实施性施工组织设计、主要技术方案思路，项目施工组织设计、专项施工方案编制计划及完成时间安排。（9）项目“四新”技术应用及注意事项。（10）项目技术课题研究、新工法编制工作计划。（11）总工期、节点工期等。3.3、施工技术总交底要求交底对象签字，涉及的相关文件要求组织学习，并签字下发给参加交底的相关人员，组织学习要有记录。3.4、分部分项工程施工安全技术交底3.4.1、分部分项工程施工安全技术交底由项目技术部门负责人对分项工程进行技术交底，重要分部分项工程的技术交底应由项目工程师亲自主持。3.4.2、分部3.4.3、一级安全技术交底：项目技术和安全部门负责人或项目工程师以分部分项工程各工序为单元向项目部分部分项工程负责人进行交底；重要分项工程的安全技术交底应由项目工程师亲自主持。一级安全技术交底必须以书面材料结合会议交底的形式进行，交底方、被交底方必须履行签字手续。3.4.4、一级安全技术交底的依据及内容（包含但不限于（1）图纸文件的特殊要求、控制要点；（2）分项工程各工序施工技术标准、质量标准和控制要点；（3）施工技术方案、施工安全措施的控制标准和要点、施工环保技术措施、质量标准；（4）采用“四新”技术的要求；（5）机械设备协调配合的要求；（6）技术管理要点和强制性标准；（7）合同条款中规定的其它技术、质量要求。3.4.5、二级安全技术交底：项目部分部分项工程负责人就分部分项工程每道工序（如钢筋绑扎、模板安装、脚手架施工、混凝土浇注、吊装作业等等），向该工序分包单位施工负责人和作业人员进行安全技术交底。专业分包单位对作业人员的二级安全技术交底由专业单位负责。二级安全技术交底必须以书面材料结合会议交底的形式进行，交底方、被交底方必须履行签字手续。3.4.6、二级安全技术交底内容有（包含但不限于（1）分项工程名称、具体施工部位，上道工序的交接情况及其它准备工作。（2）具体施工方案、方法、施工工艺以及施工注意事项；（3）施工中可能遇到的问题；（4）每道工序的技术质量标准（须对规范/标准允许偏差值进行详细交底）、技术控制要点；（5）工序与工序之间的交接验收标准和验收、签认制度；（6）安全技术措施的交底（包括关键、特殊工序、高空作业、洞内作业、水上作业、深基开挖、易燃易爆、防尘防触电和特种设备的使用等工序），按照辩识的危险源和安全目标，根据相关安全技术条例/标准/规程等要求进行交底。交底内容包括工程特点、施工方法、施工程序、防范措施、操作规程、注意事项、应急预案等。（7）环保技术措施交底，按照已辩识的环境因素、环境目标、具体技术控制方案或措施进行。（8）机械操作规程和施工中的注意事项等。（9）冬、雨、高温季节、夜间施工应采取的安全技术措施。4..施工安全技术交底的要求4.1、施工安全技术交底应按优先次序满足国家及地方的有关标准，以及相关的规范、规程、企业标准、合同（含合同技术条款、设计图纸等）等要求。4.2、施工安全技术交底内容应结合公司“三合一管理体系”文件的要求，在进行安全技术交底的同时，进行安全技术措施、环境技术措施方面的安全技术交底。4.3、施工安全技术交底要体现公司的技术水平，对影响工程质量、安全的关键分项，如大型设备、支架模板、施工工艺等应有明确的强制性的技术要求。4.4、安全技术交底必须有的放矢，内容充实，具有针对性和指导性。应根据工程特点、施工条件（水文、气候、资源、地形等）等情况，重点突出，其相关的施工技术方案、安全技术措施、环保技术措施、文明施工措施等均应细致具体、并具有可操作性。安全技术交底可以采用会议形式，文字图标形式，甚至示范操作形式，视工程施工复杂程度和具体交底内容而定，各级安全技术交底应有文字记录，关键项目，新技术项目应做文字交底。4.5、对易发生质量通病和安全事故的工序和工程部位，应着重强调各项预防技术措施、施工控制要点、安全技术措施和注意事项。5、班组上岗安全交底5.1、概念：班组长在每天上岗前对本班组的作业人员进行的安全交底。5.2、交底对象是今天上岗作业的班组成员。5.3、交底主体是班组长。5.4、交底内容是今天作业的主要内容、分工安排、安全技术要求、危险源告知、工具、机械的检查和控制。5.5、交底时间是按内容多少决定，不受时间限制。5.6、交底形式是口头交底。应该填写“班组三检表”。5.7、班组长应结合具体施工任务讨论落实，弄清关键部位，质量要求，安全施工和操作特点，然后分工明确任务和相互配合关系，建立责任制，确定保障措施，保证顺利完成任务。6、安