在XX市委经济工作会议上的讲话

——在XX市委经济工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开市委经济工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央及省委经济工作会议精神，总结回顾2025年全市的经济工作，分析研判当前面临的经济形势，全面部署2026年的重点任务。这次会议，是在“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆起航的关键节点上召开的一次重要会议。全市上下必须统一思想、凝聚共识、坚定信心，以改革创新的精神和真抓实干的作风，奋力夺取新年度经济社会发展的“开门红”，为“十五五”规划的宏伟蓝图开好局、起好步。过去的一年，是“十四五”规划的收官之年，也是我们应对挑战、砥砺前行的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴夯实“稳”的基础，积蓄“进”的动能，全年经济社会发展主要目标任务基本完成，经济运行稳中有进、稳中向好，高质量发展迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，是党中央和省委省政府坚强领导、科学决策的结果，是全市广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表市委，向所有为XX市发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到前进道路上的问题和短板。当前，经济结构调整的阵痛仍在持续，新的增长动能尚在培育，部分企业的生产经营还面临不少困难，民生领域也存在一些亟待补齐的短板。对于这些问题，我们决不能视而不见、避重就轻，必须以高度的责任感和紧迫感，采取更加有力、更加精准的措施，切实加以解决。站在新的历史起点，我们必须胸怀“国之大者”，深刻领会和把握党中央对当前经济形势的科学判断，把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来，确保各项工作要求在XX落地生根、开花结果。做好2026年的经济工作，意义重大，责任重大。今年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们推进中国式现代化XX实践的关键一年。全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，紧紧锚定省委“3815”战略发展目标，即实现“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的宏伟蓝图，坚定不移地实施现代化强市发展战略。要始终坚持“生态立市、产业兴市、创新活市、依法治市”的发展路径，一体化推进产业体系、科技应用、城乡建设、生态文明、社会治理等重点领域的现代化进程。要以改革创新为根本动力，以真抓实干为根本保障，着力稳定就业、稳定企业、稳定市场、稳定预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局和谐稳定，为“十五五”时期的高质量发展奠定坚实基础。下面，我围绕今年的重点工作，讲七个方面的意见。一、全力构建具有XX特色的现代化产业体系产业是经济之本，是高质量发展的根基。必须毫不动摇地坚持“产业兴市”战略，聚焦智能化、绿色化、融合化发展方向，立足我们的资源禀赋和比较优势，以“十年磨一剑”的定力和“一个产业一个产业深耕细作”的执着，加快构建主业凸显、结构合理、多点支撑的现代化产业体系。首要任务是推动产业的链式集群发展。要围绕我市现有的优势产业，精准绘制产业链图谱，找准短板弱项，实施强链补链延链工程。要下大力气引进一批能够带动全局的“链主”企业和关键核心配套企业，形成“头雁引领、雁阵齐飞”的产业生态。同时，要大力培育本土的“专精特新”中小企业，鼓励它们深耕细分领域，成为产业链上不可或缺的“单项冠军”和“配套专家”，构建大中小企业融通发展的良好格局。其次是持续优化工业内部结构。要坚决摒弃粗放式发展模式，推动传统产业通过技术改造和数字化转型实现“脱胎换骨”。同时，要以前瞻性的眼光，大力布局和发展战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物医药、数字经济等，抢占未来产业发展的制高点。力争通过几年的努力，形成传统产业和新兴产业“双轮驱动”、齐头并进的强大引擎。再次是全力以赴攻坚产业项目。项目是产业发展的生命线。必须牢固树立“项目为王”的理念，建立健全覆盖项目谋划、招引、落地、建设、投产的全周期服务管理机制。要强化要素保障，优先将土地、资金、能源等资源配置给效益好、潜力大、带动强的优质产业项目。各级领导干部要亲自挂帅、靠前指挥，深入项目一线解决实际问题，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。最后要充分激发各类企业活力。企业是市场的主体，是经济活力的源泉。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，构建亲清政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要落实好各项减税降费、援企稳岗政策，切实减轻企业负担。要尊重和弘扬企业家精神，依法保护企业家的合法权益，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围，让企业家的聪明才智在XX这片热土上竟相迸发。二、深度融合深化前沿科技的创新运用创新是引领发展的第一动力。在当前新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下，谁能牵住科技创新这个“牛鼻子”，谁就能占领先机、赢得优势。必须把创新摆在发展的核心位置，以科技创新催生新产业、新模式、新动能。核心举措是实施“人工智能+”专项行动。人工智能是发展新质生产力的重要引擎。我们要抢抓机遇，制定出台我市的“人工智能+”行动计划，系统推动人工智能技术赋能千行百业。在工业领域，要推动“AI+智能制造”，建设一批智能工厂和数字化车间；在农业领域，要发展“AI+智慧农业”，提高农业生产的精准化和智能化水平；在服务业领域，要探索“AI+智慧文旅”“AI+智慧医疗”“AI+智慧教育”，提升公共服务的质量和效率；在社会治理领域，要构建“AI+城市大脑”，提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平。关键在于强化企业的创新主体地位。要引导和支持创新要素向企业集聚，鼓励企业加大研发投入，建立高水平的研发机构。支持领军企业联合高校、科研院所组建创新联合体，围绕产业链的关键核心技术开展协同攻关。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加速科技成果的本地转化和产业化。根本保障是强化高水平的人才支撑。要深入实施人才强市战略，完善人才引进、培养、使用、评价、激励机制。要聚焦我市重点产业发展需求，精准引进一批高层次科技领军人才和创新团队。同时，要加强与国内外知名高校和科研机构的合作，联合培养本地急需的专业技术人才和高技能人才。要营造爱才、敬才、用才的良好环境，让各类人才在XX能够安心工作、舒心生活、专心发展。三、多措并举畅通经济社会发展的良性循环构建新发展格局，关键在于实现经济循环的畅通无阻。必须坚持扩大内需这个战略基点，推动消费、投资、贸易三驾马车协同发力、互促互进，加快形成以新需求有效引领新供给、以新供给主动创造新需求的更高水平动态平衡。着力点在于大力提振和扩大消费。消费是经济增长的最终需求和持久动力。要顺应消费升级趋势，积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费业态。要支持传统商贸企业转型升级，打造一批特色商业街区和夜间经济集聚区。要优化消费环境，完善城乡物流配送体系，让群众能够方便消费、放心消费、愿意消费。要通过稳定和扩大就业、多渠道增加居民收入，不断增强居民的消费能力和消费意愿。支撑点在于持续扩大精准有效投资。投资对于优化供给结构具有关键作用。要聚焦产业升级、基础设施、民生保障等重点领域，谋划和实施一批打基础、利长远、补短板的重大项目。要发挥好政府投资的引导和撬动作用，通过政策激励、优化服务等方式，有效激发民间投资活力。要坚决杜绝大水漫灌和低效无效投资，确保每一笔投资都能形成实实在在的有效供给，为长远发展积蓄后劲。增长点在于全面提升对外贸易质效。要充分利用我市的区位优势和产业基础，深度融入国内国际双循环。要支持外贸企业巩固传统市场、开拓新兴市场，优化出口产品结构，提升产品的技术含量和附加值。要积极发展跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态，培育外贸发展新动令能。要提升口岸通关便利化水平，降低企业进出口成本，打造更高水平的开放型经济。四、统筹兼顾推动城乡区域的融合发展城乡关系是现代化建设中的一个根本性问题。必须坚持新型城镇化和乡村全面振兴“双轮驱动”，以工补农、以城带乡，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动形成城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。规划引领是前提。要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，优化市域空间布局。要统筹好生产、生活、生态三大空间，划定并严守“三区三线”，确保一张蓝图绘到底。城市建设要突出内涵式发展，实施城市更新行动，完善交通、管网等基础设施，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，让城市更宜居、更具韧性、更有温度。提升城市品质是核心。要下足“绣花”功夫，精细化管理城市。要加强城市风貌设计，保护历史文脉，彰显城市特色。要推进海绵城市、智慧城市建设，提升城市的承载力和运行效率。要广泛开展文明城市创建活动，提升市民的文明素养和城市的整体文明程度。建设和美乡村是基础。要学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设行动。要持续改善农村人居环境，重点抓好农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理。要加强农村基础设施建设，推动水、电、路、气、讯等向村覆盖、向户延伸。要加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设有“颜值”又有“气质”的和美乡村。五、坚定不移加快绿色低碳的可持续发展绿色是高质量发展的鲜明底色。必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高水平的生态环境保护支撑高质量的经济社会发展，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。重中之重是扎实推进“三湖”的保护和治理。保护好“三湖”是我们必须扛起的重大政治责任。要以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度，持续发力、久久为功。要科学系统推进截污治污、生态修复、流域产业结构调整等综合治理措施。要巩固提升“十四五”期间已开工的78.57%项目成效，高质量谋划和启动“十五五”时期的新一批治理项目。要运用卫星遥感、大数据等现代技术，建立智慧化监测和管理体系，确保湖泊水质持续改善，让“一湖清水”永续利用。特色路径是大力发展林下经济。我市林地资源丰富，发展林下经济潜力巨大。要科学规划，因地制宜发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工和森林康养旅游等多种业态。要培育一批龙头企业和专业合作社，建立完善的利益联结机制，带动林区群众增收致富，真正将生态优势转化为经济优势。根本举措是加快发展方式的绿色转型。要把碳达峰、碳中和目标要求贯穿于经济社会发展全过程和各领域。要大力发展绿色低、碳产业，推广清洁生产技术，构建绿色制造体系。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，在全社会营造节能降碳的浓厚氛围。要积极拓宽“两山”转化渠道，通过发展生态旅游、碳汇交易等方式，让保护生态环境者得到实实在在的回报，厚植高质量发展的生态底色。六、用心用情保障和改善民间的基本民生发展的最终目的是为了人民幸福。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展的成果更多更公平地惠及全体人民，让群众的幸福生活更有质量、更有温度。要把稳就业摆在更加优先的位置。就业是最大的民生。要全面落实就业优先政策，通过发展产业、支持创业、稳定企业等多渠道创造更多就业岗位。要重点做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶工作。要加强职业技能培训，提升劳动者的就业能力和竟争力。要千方百计持续增加群众收入。要健全工资合理增长机制，完善按要素分配的体制机制，努力实现居民收入增长和经济增长同步。要大力发展乡村产业，拓宽农民增收渠道。要鼓励和支持多渠道灵活就业，增加居民的财产性收入。要办好人民满意的教育、医疗等民生实事。要持续加大教育投入，优化教育资源布局，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。要深化医疗卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，让群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务。要高度关注“一老一小”问题，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，发展普惠托育服务体系，解决群众的后顾之忧。七、固本强基守牢安全稳定发展的坚固底线安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须把统筹发展和安全贯穿到全市经济社会发展的各领域和全过程，增强忧患意识，坚持底线思维，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，做到发展和安全两手抓、两手硬。要严密防范化解意识形态领域风险。要严格落实意识形态工作责任制，加强对各类阵地的管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要加强正面宣传和舆论引导，讲好XX故事，传播正能量。要着力防范化解社会治理领域风险。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要坚决防范化解安全发展领域风险。要树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任链条，聚焦矿山、危化品、交通运输、建筑施工等重点行业领域