煤矿安全巡查制度及实施细则

煤矿安全巡查制度及实施细则一、总则煤矿安全生产是煤矿企业发展的生命线，安全巡查则是及时发现并消除事故隐患、防范生产安全事故发生的关键环节。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范煤矿安全巡查工作，明确巡查责任，提升巡查效能，确保矿井安全生产持续稳定，特制定本制度及实施细则。本制度适用于煤矿企业各级管理人员、专业技术人员、安全检查人员及各岗位作业人员的安全巡查活动。所有巡查工作均须遵循实事求是、客观公正、突出重点、及时准确的原则，确保巡查过程扎实、问题查摆精准、整改落实到位。二、组织机构与职责（一）组织领导煤矿企业应成立由矿长任组长，总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长等分管领导任副组长，各专业科室负责人及区队主要负责人为成员的安全巡查领导小组。领导小组全面负责安全巡查工作的组织领导、统筹协调和重大问题决策。（二）职责分工1.矿长：对全矿安全巡查工作负总责，定期组织召开安全巡查工作会议，审定巡查计划，督促重大隐患的整改，保障巡查所需资源。2.分管副矿长：按照“管业务必须管安全”的原则，负责分管范围内的安全巡查工作，组织落实分管专业的隐患排查与治理。3.总工程师：负责组织制定和审批与安全巡查相关的技术措施，从技术层面指导隐患排查与治理工作。4.安全管理部门：作为安全巡查工作的日常管理机构，负责组织编制年度、月度安全巡查计划，组织实施综合性安全大检查和专项检查，汇总、分析巡查结果，跟踪隐患整改进度，并对巡查制度的执行情况进行监督考核。5.专业科室（通风、机电、生产、地测等）：负责本专业范围内的日常巡查、专项巡查和技术指导，及时发现和处理本专业的安全隐患。6.区队、班组：负责本单位作业区域和生产环节的日常巡查和班前班后检查，落实岗位责任制，及时报告和处置现场隐患。7.岗位作业人员：严格执行岗位安全责任制和交接班制度，对本岗位的设备、环境、作业规程执行情况进行实时巡查，发现异常情况立即处理并报告。三、巡查内容与重点安全巡查内容应覆盖煤矿生产的各个系统、各个环节和所有作业场所，重点关注以下方面：（一）井下巡查重点1.通风系统：通风设施的完好性（风门、风桥、密闭等），风量、风速是否符合规定，风流方向是否正确，局部通风管理是否到位。2.瓦斯、煤尘管理：瓦斯浓度监测数据，瓦斯抽采系统运行情况，瓦斯检查制度执行情况，防突措施落实情况，防尘设施及降尘措施效果。3.顶板管理：采掘工作面顶板支护质量，空顶距是否超标，敲帮问顶制度执行情况，巷道维护状况，冒顶危险区域警示与管控。4.机电设备：机械设备的完好状况，保护装置是否齐全有效，电气设备防爆性能，电缆敷设与连接是否规范，有无失爆现象。5.提升运输：提升系统的安全保护装置，钢丝绳、连接装置的磨损情况，轨道铺设质量，运输车辆的制动系统，行人行车安全管理。6.爆破作业：爆破器材的储存、运输、领用、退库管理，爆破作业是否严格执行“一炮三检”和“三人连锁”制度，爆破警戒是否到位。7.防治水：采掘工作面水文地质情况，探放水措施落实情况，防水闸门等设施状况，井下涌水点观测记录。8.防火：井下动火作业管理，消防设施配备，易燃物品管理，采空区密闭防火情况。9.其他：作业人员劳动防护用品佩戴，安全警示标志设置，作业规程、操作规程执行情况，有无“三违”行为等。（二）地面巡查重点1.生产系统：地面生产车间设备运行状况，原料及产品储存安全，装卸作业安全。2.供电系统：变电所、配电室设备运行，线路安全，防雷接地设施。3.压风、排水系统：设备运行状况，管路连接。4.爆破材料库：“双人双锁”制度执行，温湿度控制，出入库登记。5.消防、应急：消防设施完好，应急物资储备，应急预案学习演练。6.办公区、生活区：用电安全，消防安全，环境卫生。四、巡查方式与频次（一）巡查方式1.日常巡查：各岗位作业人员、班组长、区队管理人员在日常工作中进行的常规性巡查。2.专项巡查：针对特定时期（如节假日、换季）、特定环节（如瓦斯、顶板）或特定活动（如停产复工）组织的专门检查。3.定期巡查：*矿长、总工程师、安全副矿长每月至少组织一次全矿性安全大检查。*各分管副矿长每旬至少组织一次分管范围内的安全检查。*专业科室每周至少组织一次本专业的安全检查。*区队管理人员每日对本单位作业区域进行巡查。4.不定期巡查（突击检查）：由安全管理部门或矿领导随机组织，不预先通知，以掌握真实的安全生产状况。5.联合巡查：针对重大隐患或复杂问题，组织多个部门、多个专业人员进行联合检查与会诊。6.技术巡查：由总工程师牵头，组织技术人员对生产布局、工艺参数、支护设计等进行技术层面的巡查与评估。（二）巡查频次各单位、各岗位应根据所管辖范围的危险性、重要性及生产动态，明确具体的巡查频次，并在相关岗位责任制中予以规定。例如：*瓦斯检查员必须按规定频次对责任区域进行瓦斯检查。*采掘工作面班组长每班至少对作业面进行两次全面巡查。*关键设备的巡检人员应按设备操作规程规定的时间间隔进行巡检。五、巡查方法与要求1.准备充分：巡查前应明确巡查目的、范围、重点和方法，备好必要的工具（如瓦斯检测仪、风表、卷尺、手电筒等）、记录表格和通讯设备。2.深入现场：巡查人员必须深入井下作业现场和地面关键岗位，做到“走到、看到、问到、查到”，不走过场，不留死角。3.细致观察：对设备运行状况、支护质量、环境参数、人员操作行为等进行仔细观察，善于发现细微之处的安全隐患。4.仪器检测：对瓦斯、风速、粉尘浓度、温度、顶板压力等重要参数，必须使用合格的仪器仪表进行实测，确保数据准确。5.询问交流：与现场作业人员进行交流，了解其对安全知识的掌握程度、对本岗位隐患的认知以及作业过程中遇到的问题。6.记录详实：对巡查发现的问题，要详细记录其地点、时间、现象、性质、程度，并尽可能拍照或录像留存证据。记录应规范、清晰、准确。7.即时处置：对现场能够立即整改的一般隐患，巡查人员有权要求当场整改；对不能立即整改的隐患，要立即下达隐患整改通知书，并采取有效的安全防范措施，防止事故发生。六、问题处置与整改（一）隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，一般分为：1.一般隐患：危害程度较小，能够立即或短期内整改排除的隐患。2.重大隐患：可能导致重大人身伤亡或重大经济损失，整改难度大、周期长，需要停产整顿或投入较大资源才能治理的隐患。（二）报告程序1.发现一般隐患，巡查人员应立即向现场负责人或本单位领导报告，并记录在案。2.发现重大隐患，巡查人员应立即责令停止相关作业，组织人员撤离危险区域，并第一时间向矿调度室和安全管理部门报告。矿领导接到报告后，应立即组织研判和处置。（三）整改落实1.隐患登记：所有巡查发现的隐患均应录入“隐患排查治理台账”，做到“一患一档”。2.下达通知：对需限期整改的隐患，由安全管理部门或专业科室向责任单位下达《隐患整改通知书》，明确整改内容、整改责任人、整改期限和验收标准。3.整改实施：责任单位接到通知书后，应制定整改方案，落实整改资金、物资、人员和安全措施，按期完成整改。4.跟踪督办：安全管理部门对隐患整改进展情况进行跟踪督办，对整改不力或逾期未改的单位和个人，按规定进行问责。5.验收销号：隐患整改完成后，责任单位提出验收申请，由原下达通知的部门组织验收。验收合格后，方可予以销号；验收不合格的，责令重新整改，直至合格。重大隐患的整改验收需矿级领导参与。（四）闭环管理建立健全隐患排查、登记、报告、整改、验收、销号的闭环管理机制，确保每一条隐患都得到有效治理，防止同类隐患重复出现。七、巡查记录与报告1.巡查记录：巡查人员必须认真填写《安全巡查记录本》或利用信息化系统进行记录，内容包括巡查时间、地点、人员、发现的问题、处理意见及结果等。记录应字迹清晰、要素齐全、客观真实。2.定期报告：*区队、班组每日将巡查情况汇总后报安全管理部门。*安全管理部门每周、每月对全矿安全巡查情况进行汇总分析，形成《安全巡查周报》、《安全巡查月报》，报送矿领导和上级主管部门。*重大隐患及整改情况应及时专题报告。3.档案管理：安全巡查记录、隐患整改通知书、验收报告等资料应妥善保管，存档备查，保存期限不少于规定年限。八、考核与奖惩1.煤矿企业应将安全巡查制度的执行情况纳入各单位、各部门及相关人员的安全生产责任制考核体系。2.对在安全巡查工作中认真负责、及时发现和排除重大隐患、避免事故发生的单位和个人，给予表彰和奖励。3.对未按规定进行巡查、巡查走过场、隐瞒不报、漏报重大隐患，或对隐患整改不力、逾期未改导致事故发生的，按照有关规定严肃追究相关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、应急处置巡查过程中如遇突发事件（如瓦斯超限、透水、冒顶、火灾等），巡查人员应立即启动相应的应急预案，采取以下措施：1.立即报告矿调度室和本单位负责人，清晰说明事发地点、性质、程度和已采取的措施。2.在确保自身安全的前提下，积极组织现场人员进行自救互救和应急避险。3.配合专业救援队伍开展救援工作。十、附则1.本制度未尽事宜，应遵守国家及地方关于煤矿安全生产的法