制造业安全生产管理规范大全

制造业安全生产管理规范大全一、总则安全生产是制造业企业发展的生命线，是企业社会责任的核心体现，也是保障员工生命健康、维护企业财产安全、促进企业可持续发展的根本前提。本规范旨在为制造业企业提供一套系统、全面、具有实操性的安全生产管理指引，通过明确管理职责、规范作业行为、强化风险管控、提升应急能力，构建企业安全生产长效机制。本规范适用于各类制造型企业，企业应根据自身行业特点、生产规模、工艺复杂程度及潜在风险特性，结合国家及地方相关法律法规要求，制定符合自身实际的安全生产管理制度和操作规程，并确保有效执行。核心原则：*安全第一，预防为主，综合治理。始终将安全置于首位，通过科学管理和技术进步，消除事故隐患，从源头上防范事故发生。*以人为本，生命至上。尊重和保障员工的生命权和健康权，将员工的安全与健康作为企业发展的首要考量。*全员参与，一岗双责。建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全生产职责，实现人人有责、各负其责。*风险优先，源头控制。树立风险管控意识，对生产经营活动中的各类风险进行辨识、评估、分级，并采取有效的预防和控制措施。*依法依规，持续改进。严格遵守国家安全生产法律法规和标准规范，通过定期检查、评估和评审，不断改进安全生产管理水平。二、组织机构与职责（一）安全生产委员会（或领导小组）企业应设立由主要负责人牵头的安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为企业安全生产工作的最高决策和协调机构。安委会成员应包括企业各职能部门负责人及工会代表。其主要职责包括：*贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策方针。*审定企业安全生产中长期规划、年度工作计划及重大安全生产投入方案。*定期召开安委会会议，分析企业安全生产形势，研究解决重大安全生产问题。*组织开展安全生产大检查和专项整治活动。*审定企业安全生产责任制考核办法及奖惩方案。*组织或参与重大生产安全事故的调查处理。（二）安全生产管理部门企业应根据生产规模和安全管理需求，设立或明确承担安全生产管理职责的部门（如安全管理部），并配备足额、合格的专职安全生产管理人员。安全生产管理部门的主要职责包括：*组织或参与拟订企业安全生产管理制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。*组织或参与企业安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。*督促落实企业重大危险源的安全管理措施。*组织或参与企业应急救援演练。*检查企业的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。*制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。*督促落实企业安全生产整改措施。*组织或参与拟定安全生产投入计划，监督安全生产投入的有效实施。*负责安全生产统计分析，按规定上报生产安全事故。（三）各级人员安全生产职责*企业主要负责人：是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。负责建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。*分管安全生产负责人：协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任。*其他分管负责人：对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。*车间（部门）负责人：对本车间（部门）的安全生产工作全面负责，组织落实各项安全管理制度和操作规程，开展安全教育培训，排查治理隐患。*班组长：是本班组安全生产的直接管理者，负责组织班组员工严格按照规程作业，开展班前班后安全检查，及时报告和处理险情。*岗位员工：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、人员安全管理（一）安全教育与培训*建立健全安全生产教育培训制度，确保所有从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。*新员工入职培训：必须进行公司级、车间级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。培训内容应包括安全法律法规、企业安全管理制度、本单位危险因素及防范措施、应急处置方法、劳动防护用品使用等。*特种作业人员培训：电工、焊工、起重机械作业、锅炉作业、压力容器作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业，并按规定参加复审。*在岗人员继续教育：定期组织在岗员工进行安全生产再培训和知识更新，特别是在新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，应对相关操作人员进行专门的安全教育和培训。*管理人员培训：定期对各级管理人员进行安全生产法律法规、管理知识和专业技能的培训，提升其安全管理能力。*建立培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。（二）人员资质与健康管理*严禁聘用不具备相应资质或不符合岗位健康要求的人员从事特定作业。*建立员工健康监护档案，对接触职业病危害因素的从业人员，按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知从业人员。*不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的从业人员，应当调离原工作岗位，并妥善安置。*加强对员工的精神状态和身体状况的关注，严禁酒后上岗、疲劳作业、带病上岗。（三）个体防护用品（PPE）管理*根据作业场所和作业岗位的危险因素，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。*建立劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。*对劳动防护用品的使用情况进行检查，确保其正确佩戴和有效。（四）行为安全管理*推行全员、全过程、全方位的行为安全管理，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。*鼓励员工主动报告不安全行为和安全隐患，建立相应的激励机制。*对观察到的不安全行为进行及时纠正和辅导，对重复出现的违章行为进行严肃处理。四、设备设施安全管理（一）设备设施采购与选型*优先选择本质安全型、技术先进、安全可靠的设备设施。*采购的设备设施必须符合国家有关安全标准和规定，并有完整的产品合格证明、使用说明书及安全技术资料。*对于涉及生命安全、危险性较大的特种设备，必须由取得相应资质的单位制造、安装、改造、维修。（二）设备设施安装与验收*设备设施的安装、调试应严格按照设计方案和技术规程进行，由专业人员操作或在其指导下进行。*安装完毕后，必须进行严格的验收，包括外观检查、性能测试、安全装置校验等，验收合格并办理相关手续后方可投入使用。特种设备的验收还需报请特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构进行监督检验。（三）设备设施使用与维护保养*建立设备设施台账，明确管理责任人。*制定设备设施安全操作规程，指导员工正确操作。*实行定人、定机、定岗制度，严禁无证操作或违章操作。*建立健全设备设施的日常维护、定期保养和计划检修制度，确保设备处于良好运行状态。维护保养和检修记录应完整、准确。*对设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。*对于关键设备、重点设备，应制定专项维护保养和巡检方案。（四）设备设施报废与处置*对于达到使用年限、性能下降无法满足安全要求、或维修成本过高不经济的设备设施，应及时予以报废。*报废设备的处置应符合环保和安全要求，防止发生环境污染或安全事故。特种设备的报废应按照国家有关规定执行。（五）特种设备专项管理*特种设备（如锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等）必须进行注册登记，建立专门的安全技术档案。*严格按照国家规定的检验周期，对特种设备进行定期检验，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。*特种设备的运行、维护保养、检修等工作，必须由取得相应资质的单位和人员承担。五、作业环境与职业健康管理（一）厂区布局与通道*厂区总体规划应符合国家工业企业总平面设计规范，功能分区明确，工艺流程合理，避免相互干扰。*厂区主要通道、车间内通道应保持畅通，宽度符合规定，设置明显的交通标志和导向标识。严禁堵塞、占用消防通道和安全疏散通道。*作业场所的采光、照明、通风、温度、湿度等应符合国家有关标准和作业要求。（二）作业场所整洁与定置管理*推行“5S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养）等现场管理方法，保持作业场所整洁有序。*原材料、半成品、成品、废料等应分类存放，定置管理，堆码整齐，稳固安全，不占用通道，不影响操作和通行。*生产区域内的油污、积水、杂物等应及时清理。（三）危险化学品管理*严格执行《危险化学品安全管理条例》等法规，对危险化学品的采购、储存、运输、使用、废弃处置等环节进行全过程管控。*建立危险化学品台账，明确品名、数量、特性、存储地点、管理人员等。*危险化学品的储存应符合“双人收发、双人保管”等“五双”管理制度，储存场所应设置明显的安全警示标志和相应的安全防护设施。*对从事危险化学品运输、储存、使用的人员进行专门培训，考核合格后方可上岗。（四）职业危害因素控制*对作业场所存在的粉尘、噪音、振动、高温、有毒有害气体、化学毒物等职业危害因素进行定期检测、评价，并采取有效的工程控制措施（如通风、排毒、降噪、减振、隔热等）进行控制。*当工程控制措施仍不能将职业危害因素浓度或强度降至国家标准以下时，必须为从业人员配备合格的个体防护用品，并监督其正确使用。*在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。（五）消防安全管理*严格遵守消防法规，落实消防安全责任制。*按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。*保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。*定期组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。*制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。六、危险作业安全管理对于动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、破土作业、盲板抽堵作业、断路作业等具有较高危险性的作业活动，必须实行严格的审批和监护制度。（一）作业许可制度*建立并严格执行危险作业许可制度。作业前，必须办理作业许可证，未经许可严禁作业。*作业许可证应明确作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、监护人员、危险因素、安全措施、应急处置措施等。*作业许可证的审批应由具有相应权限的负责人签字批准。（二）作业前准备与风险辨识*作业前，应由作业单位、属地单位共同对作业环境、作业过程进行风险辨识和评估，制定并落实有效的安全防范措施。*对作业人员进行安全技术交底，告知作业存在的危险因素、预防措施及应急处置方法。*配备必要的安全防护设施、应急救援器材和个体防护用品。*清理作业现场无关人员和障碍物，设置明显的安全警示标志，必要时设置警戒区域。（三）作业过程监护*危险作业必须设专人监护。监护人应熟悉作业区域的环境和危险因素，具备应急处置能力，坚守岗位，不得擅自离开。*作业过程中，作业人员应严格遵守操作规程和作业许可要求，发现异常情况立即停止作业，并报告监护人及相关负责人。*监护人发现违章作业、冒险作业或作业条件发生变化，应立即制止作业，并采取相应措施。（四）作业后验收*作业完成后，作业人员应清理作业现场，恢复原状，经监护人和属地负责人共同检查验收合格后，方可关闭作业许可。七、应急管理（一）应急预案体系建设*根据本单位的危险源状况、可能发生的事故类型和后果，制定生产安全事故应急救援预案。预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。*应急预案应明确应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障等内容。*应急预案应与所在地政府及相关部门的应急预案相衔接，并按规定报送有关部门备案。*定期组织对预案进行评审和修订，至少每三年修订一次，有重大变更或发生事故后应及时修订。（二）应急救援队伍建设*根据企业规模和风险程度，建立专职或兼职应急救援队伍。鼓励员工参与应急救援队伍。*应急救援队伍应配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。*加强应急救援队伍的培训和演练，提高其应急处置能力。（三）应急演练*制定应急演练计划，定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练，包括桌面推演、功能演练和全面演练。*演练结束后，应组织评估总结，分析存在问题，对应急预案和应急处置能力进行改进。演练情况应有完整记录。（四）事故报告、调查与处理*发生生产安全事故时，企业负责人应立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。*按照国家有关规定，及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。*事故发生后，应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查，查明事故原因、经过和损失，确定事故责任，提出整改措施和处理建议。*认真吸取事故教训，举一反三，防止类似事故再次发生。八、安全检查、隐患排查与持续改进（一）安全检查制度*建立健全日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查相结合的安全检查制度。*明确各类检查的组织形式、检查内容、检查频次、检查人员及职责。*对检查中发现的问题和隐患，应做好记录，及时下达整改