医养结合配餐制度

医养结合配餐制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《养老机构管理办法》《医疗机构管理条例》及相关行业规范制定，同时符合集团母公司关于风险防控与合规经营的管理要求，旨在规范医养结合配餐业务流程，保障老年人身心健康，防范食品安全及操作风险，提升服务质量与管理效能。结合企业实际运营需求，针对防控专项风险、优化业务流程、强化合规管理等方面提出明确要求，确保配餐服务符合相关法规标准，满足老年人多样化、个性化营养需求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖医养结合业务场景下的配餐采购、制作、配送、营养评估、膳食管理、应急处置等全流程管理，以及相关责任主体的事前预防、事中控制与事后监督。具体适用范围包括但不限于老年人营养配餐中心、合作养老机构、医疗机构附属配餐部门等业务单元。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）XX专项管理：指针对医养结合配餐业务，通过制度设计、流程优化、风险防控、持续改进等手段，实现食品安全、营养健康、服务规范的全链条管理活动。其外延包括供应商管理、原材料采购、生产加工、人员资质、质量追溯、投诉处理等关键环节。（二）XX风险：指在配餐服务过程中可能引发食品安全事故、营养不足、服务纠纷、操作失误等不良事件或损失的不确定性因素，包括但不限于原材料污染、储存不当、制作不规范、人员健康问题、设备故障等。（三）XX合规：指配餐服务活动严格遵循国家法律法规、行业标准、企业内部规定及服务协议要求，确保业务行为合法合规，无违规操作或利益输送行为。第四条专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：确保配餐各环节均纳入制度管理范围，不留监管空白；（二）责任到人：明确各层级、各岗位的职责分工，落实责任主体；（三）风险导向：聚焦高风险环节，实施重点防控，优先化解重大风险；（四）持续改进：通过定期评估、动态调整，优化管理机制，提升服务品质。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位医养结合配餐管理工作的第一责任人，对专项管理工作的全面性、合规性负总责；分管领导为直接责任人，负责具体组织协调、监督考核与制度执行，确保专项管理工作有效落地。第六条设立医养结合配餐专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及业务部门代表。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调全单位配餐管理工作，制定年度管理计划；（二）对重大风险事件、合规问题进行决策审批；（三）监督评价专项管理成效，提出优化建议。第七条设立专项管理办公室（由牵头部门承担），负责日常管理事务，主要职责包括：（一）组织制定、修订专项管理制度，开展培训宣贯；（二）定期开展风险识别与评估，发布预警信息；（三）监督业务部门落实管理要求，协调跨部门协作。第八条明确三类主体的职责分工：（一）牵头部门：负责统筹专项管理制度建设，组织开展风险排查与评估，监督考核业务部门合规情况，定期向领导小组汇报管理进展；（二）专责部门：包括质量管理部、采购部等，负责审核配餐业务流程的合规性，优化技术标准，指导风险处置方案；（三）业务部门/下属单位：落实领导小组及办公室部署要求，开展日常风险防控，收集并上报风险事件，实施具体操作规范。第九条基层执行岗（如配餐员、营养师、配送员等）须履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，熟知操作规范；（二）发现风险隐患或违规行为及时上报，不得瞒报或迟报；（三）严格执行卫生消毒、食品留样、应急处理等制度要求。第三章专项管理重点内容与要求第十条供应商管理：建立合格供应商名录，实施严格的尽职调查，包括资质审核、现场考察、索证索票、定期复评等；严禁向无资质或存在不良记录的供应商采购原材料。第十一条原材料采购：严格执行招标采购流程，明确采购标准、价格协议、交货要求；禁止采购过期、变质或来源不明的食品原料，建立采购台账并实施可追溯管理。第十二条生产加工：规范食品处理区卫生条件，严格执行清洗、切配、烹饪、冷却等流程，防止交叉污染；实施从业人员健康管理，定期体检，患有《食品安全法》规定疾病者不得上岗。第十三条营养评估与膳食管理：由专业营养师制定个性化膳食方案，定期开展营养状况监测，动态调整配餐方案；特殊病患（如糖尿病、高血压）需提供针对性配餐服务。第十四条食品留样：每餐配餐后须按规定留样，冷藏保存48小时以上，并记录品名、日期、留样人等信息，以便发生问题时追溯责任。第十五条配送管理：使用专用冷藏车辆配送，控制运输温度，确保食品新鲜度；配送途中严防污染，到达后及时交接并记录送达情况。第十六条异常处置：建立投诉处理机制，24小时内响应并调查核实；发生食品安全事故时，立即启动应急预案，封存现场，上报领导小组并按法规要求处置。第十七条清洁消毒：制定设备设施清洁消毒规范，包括加工工具、厨具、冷藏设备等，定期检查记录，确保卫生达标。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新：每年至少修订一次专项管理制度，根据法规变化、业务调整、风险排查结果及时完善条款，确保制度适用性。第十九条风险识别预警：每季度开展专项风险排查，对发现的问题进行分级评估（一般/重大），发布预警通知并督促整改；高风险环节（如冷链运输）实行月度检查。第二十条合规审查：将专项审查嵌入业务流程关键节点，包括采购合同签订、新品引入、人员调整等，实行“未经审查不得实施”原则，留存审查记录。第二十一条风险应对：一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组牵头成立专项工作组，明确应急流程、责任协同及上报要求，事后评估处置效果。第二十二条责任追究：对违规行为界定处罚标准，轻者通报批评，重者扣减绩效、降级或纪律处分；涉嫌违法的移交司法机关处理，建立违规行为台账。第二十三条评估改进：每年开展专项管理成效评估，通过数据分析、员工访谈、服务对象满意度调查等方式，优化流程漏洞，形成改进报告。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：各级领导须签署专项管理责任书，明确年度目标，定期召开专题会议研究解决重大问题，确保管理要求落实到位。第二十五条考核激励：将专项合规情况纳入部门及个人年度考核，与绩效奖金、评优评先挂钩；设立专项管理基金，奖励合规表现突出的团队或个人。第二十六条培训宣传：分层级开展专项培训，管理层侧重合规履职要求，一线员工侧重操作规范与风险识别；通过内部刊物、宣传栏、应急演练等形式强化意识。第二十七条信息化支撑：利用管理系统实现采购订单、生产计划、配送轨迹、留样记录等数据自动采集与实时监控，提升管理透明度与效率。第二十八条文化建设：编制专项合规手册，发布典型案例，引导员工树立“合规创造价值”理念；定期组织签署合规承诺书，营造全员参与氛围。第二十九条报告制度：每月向领导小组报送风险事件汇总表，每年提交年度管理报告，内容包括合规指标、问题整改、改进建议等，确保信息闭环管理