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文档简介
协警每月谈心谈话制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《企业内部控制基本规范》及集团母公司关于风险防控与合规管理的总体要求制定,旨在规范公司内部协警队伍的日常管理,强化风险防范意识,提升队伍整体素质,确保各项工作依法合规、高效有序开展。结合企业实际,针对协警队伍在服务保障、风险防控等方面的内部需求,制定本制度,以实现管理流程标准化、风险管控系统化、责任落实明确化。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体协警人员,覆盖协警在执行任务、日常管理、应急处突等业务场景中的管理要求。凡涉及协警队伍管理、风险防控、教育培训、考核激励等事项,均须遵循本制度规定。第三条本制度中下列术语的含义如下:(一)“XX专项管理”指针对协警队伍在服务保障、风险防控、纪律作风等方面的系统性管理活动,包括制度体系建设、风险识别评估、流程优化控制、责任追究考核等环节。(二)“XX风险”指协警在执行任务过程中可能引发的法律责任、声誉损害、财产损失、公共安全等潜在隐患,涵盖操作风险、合规风险、安全风险等类别。(三)“XX合规”指协警在履行职责时必须严格遵守国家法律法规、行业准则、企业内部规章制度的行为标准,确保工作活动合法正当、程序规范、结果合理。第四条协警队伍专项管理应遵循以下核心原则:(一)“全面覆盖”原则。管理范围覆盖所有协警人员、所有业务场景、所有管理环节,确保无死角、无盲区。(二)“责任到人”原则。明确各级管理主体的职责权限,形成“谁主管、谁负责,谁履职、谁担责”的责任体系。(三)“风险导向”原则。以风险防控为核心,优先处理重大风险、高频风险,动态调整管理策略。(四)“持续改进”原则。定期评估管理效果,优化制度流程,完善管理手段,实现管理能力不断提升。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对协警队伍专项管理负总责,承担统筹规划、资源保障、监督考核等领导责任;分管领导对专项管理工作负直接责任,负责组织协调、制度建设、重大风险处置等具体工作。各级领导应将专项管理纳入重要议事日程,定期研究解决突出问题。第六条设立协警队伍专项管理领导小组,由公司主要负责人担任组长,分管领导担任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协警队伍专项管理工作的顶层设计、政策制定、重大事项决策,协调解决跨部门管理难题,对专项管理工作的成效进行综合评价。领导小组下设办公室,由XX部门牵头,负责日常工作推进、信息汇总、会议组织等事项。第七条协警队伍专项管理领导小组主要履行以下职责:(一)统筹协调。制定专项管理总体方案,协调各部门、下属单位落实管理要求,确保各项工作协同推进。(二)决策审批。审议重大管理制度、重大风险处置方案、专项管理资源分配等事项,形成决策意见。(三)监督评价。定期对专项管理工作的开展情况、风险防控效果、责任落实情况等进行综合评估,提出改进建议。第八条牵头部门(XX部门)作为协警队伍专项管理的归口管理部门,主要职责包括:(一)制度建设。牵头制定、修订专项管理制度,确保制度体系科学合理、贴合实际。(二)风险识别。定期组织开展协警队伍风险排查,建立风险数据库,动态评估风险等级。(三)监督考核。对各部门、下属单位的专项管理落实情况进行监督检查,推动责任落实。(四)培训宣贯。组织协警队伍专项管理培训,提升全员合规意识和操作能力。第九条专责部门(XX部门)作为协警队伍专项管理的业务支撑部门,主要职责包括:(一)合规审核。对协警在执行任务过程中的操作行为、流程合规性进行审核,及时发现并纠正违规问题。(二)流程优化。结合业务实际,优化协警工作流程,减少管理漏洞,提升工作效率。(三)风险处置。建立风险事件快速响应机制,协调处置重大风险事件,提出改进措施。第十条业务部门及下属单位作为协警队伍专项管理的具体落实单位,主要职责包括:(一)责任落实。明确本单位协警队伍专项管理责任人,细化管理措施,确保制度要求落地生根。(二)日常防控。开展日常风险排查,加强协警行为监督,及时发现并报告苗头性问题。(三)应急处置。制定本单位协警队伍应急处突预案,组织协警开展应急演练,提升实战能力。第十一条基层执行岗协警作为专项管理的末梢环节,应履行以下合规操作责任:(一)岗位合规承诺。签署岗位合规承诺书,明确自身职责权限,自觉遵守各项规章制度。(二)风险上报义务。发现违规行为、安全隐患、矛盾纠纷等情形,应第一时间向所属单位报告。(三)操作规范执行。严格按照制度规定开展工作,不得擅自变更工作流程、超越权限处置事项。第三章专项管理重点内容与要求第十二条协警队伍在执行任务时,必须严格遵守《中华人民共和国人民警察法》等相关法律法规,确保工作行为合法正当。业务操作须符合以下合规标准:(一)证件查验。对服务对象进行身份查验时,应依法依规核对证件真伪,不得徇私枉法、敷衍塞责。(二)信息登记。收集、录入服务对象信息时,必须征得其同意,并严格履行保密义务,防止信息泄露。(三)流程规范。执行任务须按照规定流程操作,不得擅自简化程序、规避监管。第十三条协警在执行任务过程中,严禁从事以下禁止性行为:(一)严禁收受服务对象财物或接受吃请,防止利益输送、权钱交易。(二)严禁滥用职权、刁难群众,不得以任何理由拒绝或拖延履行职责。(三)严禁泄露工作秘密,不得擅自对外发布工作信息、传播不实言论。(四)严禁参与任何形式的赌博、酗酒滋事等违法违纪活动,维护队伍良好形象。第十四条协警队伍专项管理的重点防控环节包括:(一)执法风险防控。重点防范证件查验不规范、流程操作不当、处置方式粗暴等执法风险。(二)信息安全风险防控。重点防范服务对象信息泄露、系统数据篡改、网络安全攻击等风险。(三)廉洁风险防控。重点防范利益输送、吃拿卡要、以权谋私等廉洁风险。(四)安全风险防控。重点防范任务执行过程中的意外伤害、群体性事件等安全风险。第四章专项管理运行机制第十五条建立制度动态更新机制,根据法律法规变化、业务发展需求、管理实践反馈等情形,及时修订完善专项管理制度。制度修订应经过调研论证、征求意见、审议发布等程序,确保修订内容科学合理、可操作性强。第十六条建立风险识别预警机制,定期开展专项风险排查,对排查发现的风险进行分级评估,发布风险预警通知。风险排查应覆盖所有协警、所有业务场景、所有管理环节,重点排查重大风险、高频风险,做到早发现、早预警、早处置。第十七条建立合规审查机制,将专项审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点,确保“未经审查不得实施”。合规审查应重点关注以下内容:(一)操作行为的合法性。审查协警工作行为是否符合法律法规、企业制度要求。(二)流程设计的合理性。审查工作流程是否科学规范、风险可控。(三)风险防控的充分性。审查风险防控措施是否完备、责任是否明确。第十八条建立风险应对机制,对分级分类的风险事件采取差异化处置措施:(一)一般风险。由所属单位及时处置,必要时向牵头部门报告。(二)重大风险。由牵头部门牵头处置,必要时启动应急响应,形成工作合力。(三)突发风险。立即启动应急预案,采取临时措施控制风险,并及时上报。第十九条建立责任追究机制,对违规违纪行为严肃处理,明确以下处罚标准:(一)轻微违规。给予批评教育、诫勉谈话等处理。(二)一般违规。给予警告、记过等纪律处分,并扣减绩效奖金。(三)严重违规。给予降级、撤职等处分,并追究相关领导责任。第二十条建立评估改进机制,定期对专项管理体系的运行效果开展评估,重点评估以下内容:(一)制度有效性。评估制度体系是否科学合理、贴合实际。(二)风险防控效果。评估风险防控措施是否有效、责任是否落实。(三)管理改进空间。发现制度漏洞、流程短板,提出优化建议。第五章专项管理保障措施第二十一条建立组织保障机制,明确各级管理主体的推进责任,形成“主要领导负总责、分管领导抓落实、牵头部门抓具体、业务部门抓执行”的责任体系。各级领导应将专项管理纳入年度工作计划,定期研究解决突出问题。第二十二条建立考核激励机制,将专项合规情况纳入部门年度考核和个人绩效考核,与绩效奖金、评优评先挂钩。对专项管理工作成效突出的单位和个人,给予表彰奖励;对工作不力的单位和个人,进行约谈问责。第二十三条建立培训宣传机制,分层级开展专项培训,重点培训内容包括:(一)管理层合规履职培训。提升领导干部对专项管理工作的认知水平和管理能力。(二)基层协警操作规范培训。强化协警的合规意识、操作技能和风险防控能力。(三)专项合规宣传。通过宣传栏、电子屏、内网平台等载体,营造全员合规氛围。第二十四条建立信息化支撑体系,通过信息化手段提升专项管理效能,重点建设内容包括:(一)流程自动化。通过系统工具实现工作流程线上化、自动化,减少人工干预。(二)风险实时监控。建立风险监控平台,对协警工作行为进行实时监控、预警。(三)数据分析决策。通过数据分析识别管理漏洞,为制度优化提供决策依据。第二十五条建立文化建设机制,通过以下措施营造全员合规氛围:(一)发布专项合规手册。系统梳理合规要求,作为协警行为的参照标准。(二)签订合规承诺书。组织协警签订合规承诺书,强化责任意识。(三)开展合规文化活动。通过演讲比赛、知识竞赛等形式,提升全员合规意识。第二十六条建立报告制度,明确风险事件、年度管理情况的上报流程、时限及内容要求:(一)风险事件报告。发生重大风险事件后,应在X小时内向牵头部门报告,报告内容应包括事件经过、处置措
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