危险废物收集安全保卫制度

危险废物收集安全保卫制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物规范化环境管理评估工作方案》等国家相关法律法规，以及《[集团母公司名称]关于企业安全生产管理的若干规定》等内部管理制度，结合本公司危险废物管理实际需求，为有效防控危险废物收集、贮存、运输等环节的环境风险与安全隐患，规范业务操作流程，提升专项管理水平，特制定本制度。同时，为响应国家关于生态文明建设和绿色发展的重要战略部署，落实企业环境保护主体责任，防范化解重大环境风险，保障员工职业健康安全，促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖危险废物从产生源头到最终处置的全过程管理，包括但不限于危险废物的识别、收集、分类、转运、贮存、处置等环节。具体适用范围包括：（一）公司内部各部门及下属单位在日常生产经营活动中产生的危险废物；（二）委托第三方机构处理危险废物时的合同签订、过程监督及验收管理；（三）涉及危险废物的技术改造、设备更新等专项项目；（四）与危险废物管理相关的应急响应与事故处置。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）危险废物专项管理：指公司为贯彻落实国家及地方危险废物管理法规，建立健全危险废物管理制度体系，落实风险防控措施，确保危险废物收集、贮存、运输、处置全流程合规、安全、高效的管理活动。（二）专项风险：指在危险废物管理过程中可能引发环境污染、安全事故或合规处罚的重大风险，包括但不限于非法倾倒、储存设施失效、转运过程泄漏、员工操作不当等风险事件。（三）XX合规：指公司在危险废物管理活动中，严格遵守国家法律法规、行业标准及内部管理制度，确保各项操作合法合规的状态。第四条危险废物专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：危险废物管理范围应覆盖所有产生源、储存点、转运环节及处置途径，不留管理死角；（二）责任到人：明确各级管理主体及岗位人员的责任分工，确保危险废物管理责任可追溯；（三）风险导向：聚焦重大环境风险与安全隐患，优先采取预防措施，强化过程管控；（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，提升危险废物管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司危险废物专项管理负总责，对专项管理工作的决策、资源保障及最终效果承担领导责任；分管领导为危险废物专项管理的直接责任人，负责具体工作的组织协调、监督考核及重大风险的处置决策。第六条公司设立危险废物专项管理领导小组，作为危险废物管理的决策与统筹机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产、环境保护、采购、仓储、人力资源等相关部门负责人。领导小组主要职责如下：（一）统筹协调公司危险废物管理工作，制定总体管理策略；（二）审批重大危险废物管理决策及专项管理制度；（三）监督危险废物管理工作的执行情况，定期评估管理效果；（四）决策重大环境风险事件的处置方案及应急响应措施。第七条危险废物专项管理领导小组下设办公室，挂靠于[牵头部门名称]（如安全生产部），负责日常管理工作的具体执行。办公室主要职责包括：（一）统筹制定、修订及解释危险废物管理制度；（二）组织开展危险废物专项风险排查与评估；（三）监督各部门危险废物管理责任的落实情况；（四）协调跨部门协作，推动管理问题的解决。第八条牵头部门（如安全生产部）作为危险废物专项管理的牵头单位，主要职责包括：（一）统筹危险废物管理制度的制定、修订及宣贯；（二）组织开展危险废物专项风险识别与评估，编制风险清单；（三）监督各部门危险废物管理流程的执行情况，实施绩效考核；（四）定期组织全员危险废物管理培训，提升员工合规意识。第九条专责部门（如环境保护部）作为危险废物专项管理的专业支持单位，主要职责包括：（一）审核危险废物收集、贮存、运输、处置等环节的合规性；（二）优化危险废物管理流程，引入先进技术手段；（三）协助处置重大危险废物管理事件，提供技术支持；（四）参与制定危险废物管理应急预案，组织应急演练。第十条业务部门及下属单位作为危险废物专项管理的具体落实单位，主要职责包括：（一）严格执行公司危险废物管理制度，落实本领域危险废物管理要求；（二）开展日常危险废物风险排查，及时上报异常情况；（三）监督危险废物产生环节的操作规范，确保废物分类准确；（四）配合完成危险废物处置的交接验收工作。第十一条基层执行岗位人员作为危险废物专项管理的直接操作者，应履行以下责任：（一）严格遵守危险废物操作规程，确保收集、转运、贮存等环节符合规范；（二）参与危险废物专项培训，掌握风险识别与应急处理技能；（三）发现异常情况或潜在风险时，及时向直属领导及牵头部门报告；（四）签署岗位合规承诺书，明确个人操作责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条危险废物产生环节管理：（一）业务操作合规标准：1.危险废物应按照《国家危险废物名录》进行分类，并填写危险废物产生台账，记录废物种类、产生量、产生日期、贮存地点等信息；2.危险废物包装物应采用符合国家标准的专用容器，并贴上危险废物标签，注明废物名称、危害特性、产生单位等；3.危险废物产生单位应定期对废物产生环节进行风险评估，制定预防措施，避免非法倾倒或混入普通废物。（二）禁止性行为：1.严禁将危险废物混入生活垃圾或其他普通废物中；2.严禁擅自倾倒、堆放或处置危险废物；3.严禁使用未经环保部门批准的第三方机构处理危险废物。（三）重点防控点：1.加强危险废物产生源的动态监测，防止产生量异常增长；2.严格执行废物分类制度，避免因分类错误导致处置难度增加；3.强化操作人员培训，防止因操作不当引发泄漏或污染。第十三条危险废物收集环节管理：（一）业务操作合规标准：1.危险废物收集应使用专用车辆或容器，并配备必要的防护设备；2.收集过程中应防止废物泄漏或飞扬，避免对环境造成污染；3.收集人员应佩戴个人防护用品，并接受健康监护。（二）禁止性行为：1.严禁在收集过程中混入其他废物；2.严禁将危险废物运往未经批准的地点；3.严禁收集过期或包装破损的危险废物。（三）重点防控点：1.加强收集车辆的日常维护，确保运输过程中无泄漏风险；2.严格执行收集路线规划，避免经过人口密集区域；3.强化收集人员的应急处置能力，确保突发事件得到及时控制。第十四条危险废物贮存环节管理：（一）业务操作合规标准：1.危险废物贮存场所应经环保部门批准，并配备消防、防渗、防雨设施；2.贮存场所应分区分类存放，不同危险废物之间保持安全距离；3.贮存场所应设置明显的危险废物标识，并建立出入库管理制度。（二）禁止性行为：1.严禁在贮存场所堆放超出批准范围的危险废物；2.严禁在贮存场所吸烟或使用明火；3.严禁擅自更改贮存场所用途。（三）重点防控点：1.定期检测贮存场所的防渗漏性能，防止废物渗入土壤或水体；2.加强对贮存场所的巡查，防止无关人员进入；3.建立应急预案，确保发生泄漏时能够迅速响应。第十五条危险废物转运环节管理：（一）业务操作合规标准：1.危险废物转运应使用经环保部门批准的运输单位，并签订转运合同；2.转运过程中应全程监控，防止废物泄漏或丢失；3.转运车辆应配备应急处理设备，并配备专业运输人员。（二）禁止性行为：1.严禁使用未经批准的运输单位；2.严禁在转运过程中擅自改变废物种类或数量；3.严禁将废物运往非法处置地点。（三）重点防控点：1.加强对运输单位的资质审核，确保其具备合法资质；2.强化转运过程的GPS定位监控，防止异常路线；3.定期对运输人员进行应急培训，提升处置能力。第十六条危险废物处置环节管理：（一）业务操作合规标准：1.危险废物处置应委托经环保部门批准的处置单位，并签订处置合同；2.处置前应核对废物种类、数量，确保与处置单位记录一致；3.处置后应取得处置单位出具的处置证明，并归档保存。（二）禁止性行为：1.严禁委托非法处置单位；2.严禁在处置过程中混入其他废物；3.严禁擅自处置危险废物。（三）重点防控点：1.加强对处置单位的监管，防止非法倾倒或处置；2.严格执行处置前后的核对制度，确保废物处置完整；3.建立处置效果评估机制，确保处置符合环保要求。第十七条危险废物设施设备管理：（一）业务操作合规标准：1.危险废物储存、转运、处置设施应定期维护，确保运行正常；2.设施设备应配备必要的监测仪器，如气体检测仪、泄漏检测仪等；3.设施设备的使用应建立台账，记录使用情况及维护记录。（二）禁止性行为：1.严禁使用报废或损坏的设施设备；2.严禁擅自更改设施设备的用途；3.严禁未定期维护导致设施设备失效。（三）重点防控点：1.加强对设施设备的定期检测，防止因设备故障引发事故；2.建立应急维修机制，确保设施设备故障时能够及时修复；3.强化操作人员的设备使用培训，防止因操作不当损坏设备。第十八条危险废物应急响应管理：（一）业务操作合规标准：1.危险废物应急响应应制定专项预案，明确响应流程、责任分工及处置措施；2.应急预案应定期演练，确保全体员工熟悉应急流程；3.应急处置过程中应采取隔离措施，防止污染扩散。（二）禁止性行为：1.严禁在应急响应过程中推诿责任；2.严禁擅自扩大应急范围；3.严禁在应急处置过程中违反安全规定。（三）重点防控点：1.加强应急物资的储备，确保应急响应时物资充足；2.强化应急队伍的培训，提升应急处置能力；3.建立应急信息报告制度，确保突发事件得到及时上报。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：公司应根据国家及地方危险废物管理法规的变化、业务调整及管理实践，定期对本制度进行修订。修订流程如下：（一）牵头部门（如安全生产部）负责收集法规变化及业务调整信息，提出修订建议；（二）领导小组审核修订方案，并组织相关部门讨论；（三）修订后的制度经公司主要负责人批准后发布实施；（四）旧版制度自新制度发布之日起废止。第二十条风险识别预警机制：公司应建立危险废物专项风险识别与评估机制，具体流程如下：（一）牵头部门每年至少开展一次全面风险排查，识别危险废物管理过程中的潜在风险；（二）专责部门对排查出的风险进行分级评估，确定风险等级；（三）领导小组审核风险清单，并制定相应的防控措施；（四）高风险风险应发布预警通知，要求相关部门采取预防措施。第二十一条合规审查机制：公司应将危险废物合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，具体要求如下：（一）业务决策前，牵头部门应审查危险废物管理相关要求，确保决策符合合规要求；（二）合同签订前，专责部门应审查合同中危险废物管理条款，确保条款合法合规；（三）项目启动前，业务部门应审查项目涉及的危险废物管理方案，确保方案可行；（四）未经合规审查的决策、合同或项目不得实施。第二十二条风险应对机制：公司应建立危险废物专项风险应对机制，具体流程如下：（一）一般风险：由业务部门及下属单位负责处置，并定期向牵头部门报告处置情况；（二）重大风险：由领导小组启动应急响应，相关部门协同处置，并向上级单位报告；（三）风险处置过程中应明确责任分工，确保各项措施落实到位；（四）风险处置完成后应进行评估，总结经验教训，优化管理措施。第二十三条责任追究机制：公司应建立危险废物专项管理责任追究机制，具体要求如下：（一）违规情形：包括但不限于违反危险废物管理制度、非法倾倒、处置、操作不当引发事故等；（二）处罚标准：根据违规情节严重程度，采取警告、罚款、降级、解除劳动合同等措施；（三）责任追究流程：由牵头部门调查违规情况，领导小组审核处罚决定，并执行处罚；（四）责任追究结果应与绩效考核挂钩，并向上级单位报告。第二十四条评估改进机制：公司应建立危险废物专项管理评估改进机制，具体流程如下：（一）牵头部门每年至少开展一次管理效果评估，分析制度执行情况及风险防控效果；（二）专责部门根据评估结果提出改进建议，优化管理流程；（三）领导小组审核改进方案，并组织实施；（四）评估结果应向全体员工通报，并作为绩效考核的依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：公司各级领导应加强对危险废物专项管理工作的重视，明确责任分工，提供必要的资源支持，确保危险废物管理工作顺利开展。具体要求如下：（一）公司主要负责人应定期听取危险废物管理工作汇报，解决重大问题；（二）分管领导应协调各部门协作，推动管理措施的落实；（三）各部门负责人应组织本部门员工学习危险废物管理制度，确保全员合规操作。第二十六条考核激励机制：公司将危险废物专项管理情况纳入部门及个人的年度考核，具体要求如下：（一）部门考核：根据危险废物管理制度的执行情况、风险防控效果等指标进行考核；（二）个人考核：根据岗位职责、合规操作、应急处置等指标进行考核；（三）考核结果与绩效、评优挂钩，优秀的部门和个人应给予奖励；（四）考核结果应向全体员工通报，并作为培训改进的依据。第二十七条培训宣传机制：公司应建立危险废物专项培训宣传机制，具体要求如下：（一）管理层培训：每年至少组织一次管理层合规履职培训，提升管理人员的风险意识和决策能力；（二）一线员工培训：每月至少组织一次一线员工操作规范培训，确保员工掌握合规操作技能；（三）培训内容应包括危险废物管理制度、操作