学校食品安全与营养健康自查制度

学校食品安全与营养健康自查制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于食品安全与营养健康的法律法规及相关行业准则，切实保障学校师生饮食安全，有效防控食品安全风险，规范校内餐饮服务、食品采购、营养健康管理等相关业务流程，维护学校声誉与正常秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》及集团母公司关于风险防控与合规管理的相关要求，结合本校实际，特制定本制度。本制度旨在明确食品安全与营养健康管理的政策依据、适用范围、核心术语、管理原则，为公司各部门、下属单位及全体员工提供行为规范与操作指引。第二条本制度适用于本校所有涉及食品安全与营养健康的业务场景及管理活动，具体包括但不限于：（1）食堂餐饮服务管理；（2）食品及原材料采购、储存、加工、配送；（3）学生集体用餐管理；（4）营养健康教育培训与宣传；（5）食品安全突发事件应急处置；（6）第三方服务供应商的食品安全监督。本制度覆盖校内各部门、各下属单位及全体员工在上述场景中的管理行为，均须严格遵循本制度要求。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（1）食品安全专项管理：指学校为防控食品安全风险、保障师生饮食安全而建立的一整套管理体系，包括制度建设、风险识别、合规审查、应急处置、持续改进等环节，旨在实现食品安全管理的标准化、系统化与常态化。（2）食品安全风险：指在食品安全管理过程中可能引发食物中毒、食源性疾病、食品安全事故或影响师生健康的潜在威胁，包括但不限于原料污染、加工不当、储存条件不达标、操作人员卫生不达标等。（3）合规管理：指学校在食品安全领域严格遵守国家法律法规、行业标准及内部管理制度的行为要求，确保所有业务活动在合法合规的框架内运行。（4）营养健康管理：指学校为提升师生营养水平、预防营养不良或营养过剩而开展的教育引导、膳食配比优化、健康监测等服务活动。第四条食品安全与营养健康专项管理的核心原则包括：（1）全面覆盖：管理范围涵盖食品安全与营养健康的全流程、全环节，确保无死角、无遗漏。（2）责任到人：明确各层级、各岗位的管理职责，建立“谁主管、谁负责”的责任体系。（3）风险导向：以风险防控为核心，优先处理高风险环节，动态调整管理策略。（4）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，提升管理效能。（5）师生为本：始终将师生健康安全放在首位，保障其享有安全、营养、健康的膳食服务。第二章管理组织机构与职责第五条学校主要负责人为本校食品安全与营养健康管理的第一责任人，对食品安全与营养健康工作负总责；分管相关负责人为直接责任人，具体负责组织协调、督促落实相关工作。主要负责人及直接责任人须定期研究食品安全管理事项，确保制度有效执行。第六条设立食品安全与营养健康专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由校领导、相关职能部门负责人及下属单位代表组成，负责统筹协调全校食品安全与营养健康管理工作。领导小组主要履行以下职能：（1）审议食品安全与营养健康管理的重大决策事项；（2）协调解决跨部门、跨单位的管理难题；（3）监督专项管理制度的落实情况；（4）定期听取相关部门的工作汇报，提出改进要求。领导小组下设办公室，负责日常事务管理。第七条明确三类主体的管理职责：（1）牵头部门（如后勤管理部）：①统筹制定、修订食品安全与营养健康管理制度；②组织开展食品安全风险排查与评估；③监督餐饮服务、食品采购等环节的合规执行；④组织相关培训与宣传教育；⑤定期汇总管理情况，向领导小组报告。（2）专责部门（如卫生保健处、采购管理部门）：①负责食品安全、营养健康领域的业务合规审核；②参与制定与优化管理流程，提升业务效率；③牵头处置食品安全突发事件，协调外部资源；④建立风险信息库，及时发布预警通知。（3）业务部门/下属单位（如食堂、宿舍管理部门）：①落实食品安全与营养健康的管理要求，开展日常自查；②严格执行采购、加工、储存等操作规范；③配合专项检查，及时整改发现的问题；④建立本领域的风险防控机制，防止问题发生。第八条明确基层执行岗的责任要求：（1）岗位人员须签署合规操作承诺书，确保所有操作符合制度规定；（2）发现食品安全隐患或异常情况，须立即上报主管领导，不得隐瞒或迟报；（3）参与定期培训，掌握必要的食品安全知识与应急处置技能；（4）在日常工作中主动防范风险，避免因个人行为导致食品安全事故。第三章专项管理重点内容与要求第九条餐饮服务管理①业务操作合规标准：食堂须取得《食品经营许可证》，从业人员持健康证上岗；严格执行食品留样制度，每餐次留样不少于125克，保存48小时；定期清洁消毒厨房设备与餐具，保持环境整洁。②禁止性行为：严禁使用过期、变质、不合格的食品原料；严禁在食品加工过程中添加非食用物质；严禁在供餐前未彻底清洗消毒餐具。③重点防控点：原料采购验货、加工过程监控、餐具消毒效果、食品留样规范。第十条食品采购管理①业务操作合规标准：建立合格供应商名录，定期进行实地考察与评估；采购食品须索取营业执照、食品经营许可证及检验检疫证明；签订采购合同，明确质量、数量、价格等条款；建立索证索票台账，确保可追溯。②禁止性行为：严禁向无资质的供应商采购食品；严禁接受回扣或利益输送；严禁擅自改变采购流程或降低采购标准。③重点防控点：供应商资质审核、采购合同审查、索证索票完整性、库存管理规范。第十一条食品储存管理①业务操作合规标准：食品须分类储存，生熟分开，避免交叉污染；冷藏冷冻设备定期检测，温度记录完整；食品储存期限不得超过保质期，先进先出；定期检查库存，及时处理临期或变质食品。②禁止性行为：严禁将食品与非食品混放；严禁在储存区域吸烟或存放杂物；严禁超量储存导致管理混乱。③重点防控点：储存环境温湿度控制、食品保质期管理、储存区域卫生状况。第十二条食品加工制作管理①业务操作合规标准：加工前彻底清洗原料，确保无异物；烧熟煮透食品，避免生食；加工工具、容器专用专用，使用后及时清洗消毒；加工过程须有专人监督，防止违规操作。②禁止性行为：严禁加工变质或感官异常的食品；严禁使用非食品原料制作食品；严禁在加工过程中随意丢弃食品。③重点防控点：原料清洗消毒、加工过程监管、添加剂使用规范、废弃物处理。第十三条学生集体用餐管理①业务操作合规标准：制定科学合理的膳食配餐方案，确保营养均衡；提供多样化的用餐选择，满足不同需求；建立用餐反馈机制，及时调整菜品；特殊群体（如过敏、疾病）用餐单独管理。②禁止性行为：严禁强制学生用餐；严禁在供餐中掺杂有害物质；严禁因成本原因使用劣质食材。③重点防控点：膳食营养配比、用餐卫生防护、特殊群体用餐管理、用餐满意度调查。第十四条校园食品流通管理①业务操作合规标准：校园内食品销售点须符合食品安全要求，办理相关证照；销售食品须查验资质，定期抽检；禁止销售“三无”食品或过期产品；加强食品摊贩管理，规范经营行为。②禁止性行为：严禁无证经营食品；严禁在校园内销售过期或变质食品；严禁以次充好或虚假宣传。③重点防控点：销售点资质审查、食品抽检频次、摊贩管理规范、消费投诉处理。第十五条营养健康教育培训①业务操作合规标准：定期开展食品安全知识培训，覆盖全体教职工；组织学生参与营养健康讲座，提升健康意识；发布膳食营养指南，引导科学饮食；邀请专家开展专题培训，增强培训效果。②禁止性行为：严禁培训内容含糊不清或流于形式；严禁未按规定开展培训而造成管理漏洞；严禁以应付检查为目的开展培训。③重点防控点：培训内容设计、参训人员覆盖、培训效果评估、培训记录完整。第十六条食品安全突发事件应急处置①业务操作合规标准：建立应急预案，明确报告流程、处置措施、人员分工；发生食物中毒事件，立即启动应急响应，隔离患者，保留样品，上报相关部门；配合卫生部门开展调查，落实整改要求。②禁止性行为：严禁隐瞒或迟报食物中毒事件；严禁擅自处置或干扰调查；严禁因责任不落实导致事件扩大。③重点防控点：应急预案演练、事件上报时效、患者救治协调、整改措施落实。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制根据国家法律法规、行业标准的调整，以及学校业务发展需求，每年至少对本制度进行一次评审，必要时启动修订程序。修订后的制度须经领导小组审议通过，并发布实施。第十八条风险识别预警机制每年组织一次全面的风险排查，重点检查餐饮服务、食品采购、储存等环节，对发现的问题进行分级评估；建立风险预警清单，对高风险项发布预警通知，要求相关单位及时整改。第十九条合规审查机制将食品安全合规审查嵌入以下关键节点：（1）餐饮服务招标时，审查供应商资质及服务方案；（2）签订采购合同时，审核合同条款的合规性；（3）开展营养健康培训时，检查培训内容的科学性；（4）发生突发事件时，审查应急处置措施的合理性。任何业务活动未经合规审查，不得实施。第二十条风险应对机制一般风险由业务部门自行整改，重大风险由领导小组统筹处置。制定应急处置流程，明确报告层级、处置措施、责任协同及上报要求；建立风险事件台账，跟踪整改效果，防止问题反复发生。第二十一条责任追究机制对违反本制度的行为，视情节严重程度采取以下措施：（1）轻微违规：责令整改，批评教育；（2）一般违规：通报批评，扣减绩效；（3）重大违规：解除合同，纪律处分；涉及违法行为的，移交司法机关处理。责任追究须记录在案，并与绩效考核挂钩。第二十二条评估改进机制每年对食品安全与营养健康管理体系的有效性进行评估，重点考核制度执行率、风险防控效果、师生满意度等指标；评估结果作为制度优化的重要依据，持续改进管理效能。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障学校主要负责人须定期听取食品安全管理汇报，协调解决重大问题；分管领导须每周检查工作进展，确保制度落实；各部门负责人须将食品安全纳入年度工作计划，明确责任分工。第二十四条考核激励机制将食品安全与营养健康合规情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩；对表现突出的单位和个人给予表彰，对发生重大问题的单位实行“一票否决”。第二十五条培训宣传机制分层级开展培训：（1）管理层：重点培训合规履职、风险防控意识；（2）中层干部：重点培训制度执行、管理能力；（3）基层员工：重点培训操作规范、应急处置技能。通过宣传栏、公众号等渠道，普及食品安全知识，营造全员参与的良好氛围。第二十六条信息化支撑引入食品安全管理信息系统，实现以下功能：（1）采购流程线上化，自动审核资质与索证索票；（2）食品储存数据实时监控，超期预警；（3）风险事件电子化管理，便于追溯与统计分析。第二十七条文化建设编制《食品安全与营养健康合规手册》，人手一册；组织全体员工签订合规承诺书，明确行为底线；设立合规举报箱，鼓励员工监督违规行为；开展“食品安全月”活动，增强全员意识。第二十八条报告制度建立定期报告机制：