安全生产办公会议制度

安全生产办公会议制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家相关法律法规，以及行业安全生产管理准则、集团母公司关于安全生产风险防控的指导意见，结合企业内部安全生产管理的实际需求，为有效防范和化解安全生产风险，规范安全生产管理行为，保障员工生命安全与身体健康，维护企业稳定发展秩序，制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营活动、工程建设、设备设施使用、危险化学品管理、消防安全、应急演练等所有涉及安全生产的场景，确保安全生产管理工作全面覆盖、全员参与、全程管控。第三条本制度中下列术语定义：（一）“安全生产专项管理”指企业为实现安全生产目标，针对特定风险领域（如设备安全、消防应急、危险化学品使用等）建立的管理制度、操作规程、风险防控措施及应急处置流程的系统化管理体系。（二）“安全生产风险”指在安全生产活动中存在的可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的不确定性因素，包括设备故障、人为失误、外部环境变化等引发的潜在危害。（三）“安全生产合规”指企业安全生产管理活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度的强制性要求，包括但不限于资质认证、操作许可、风险告知、应急准备等。第四条安全生产专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）“全面覆盖”要求安全生产管理无死角，所有业务场景、所有岗位人员均纳入管控范围。（二）“责任到人”强调安全生产责任主体明确，从决策层到执行层逐级压实责任。（三）“风险导向”指以风险识别和评估为基础，优先管控重大风险，合理配置资源。（四）“持续改进”要求定期审核管理有效性，根据内外部环境变化及时优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对安全生产专项管理负总责，承担第一责任人的职责；分管安全生产工作的领导承担直接责任，负责组织制度落实、风险管控、应急处置等工作。第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，定期召开会议研究解决重大安全生产问题。第七条安全生产专项管理领导小组下设办公室，办公室设在[牵头部门名称]，负责专项管理制度的制定、修订、宣贯，组织风险排查、培训考核、档案管理等日常工作。第八条牵头部门（[牵头部门名称]）职责：（一）统筹安全生产专项管理制度体系建设，组织制定、修订各类安全生产操作规程和应急预案。（二）牵头开展安全生产风险识别和评估，建立风险数据库，定期更新风险清单。（三）监督各部门、下属单位安全生产管理制度的执行情况，组织开展专项检查和考核。（四）负责安全生产培训宣贯，组织全员安全意识和技能培训，建立培训档案。第九条专责部门职责：（一）安全生产部门负责安全生产综合管理，审核业务部门的安全生产方案，监督应急演练落实。（二）设备管理部门负责设备设施安全，审核设备采购、安装、维修等环节的风险控制措施。（三）工程管理部门负责工程项目安全，审核施工方案的合规性，监督施工现场风险管控。（四）环境健康安全部门负责职业病防治和环境污染风险防控，审核相关管理措施的可行性。第十条业务部门及下属单位职责：（一）各业务部门负责本领域安全生产风险的日常防控，落实安全生产操作规程，开展岗位风险告知。（二）下属单位在总公司的统一领导下，参照本制度建立本单位的安全生产管理体系，定期向总公司报告安全生产情况。第十一条基层执行岗位人员职责：（一）严格遵守安全生产操作规程，执行岗位风险告知要求，正确使用劳动防护用品。（二）发现安全隐患或风险事件，立即停止作业并向上级报告，协助应急处置。（三）每年签署岗位安全生产合规承诺书，确认已掌握岗位风险及防控措施。第三章专项管理重点内容与要求第十二条设备设施安全管理：（一）设备采购需经安全评估，不符合安全标准的设备不得采购使用。（二）设备定期检测维护，建立维护记录，超期未检的设备立即停用。（三）特种设备需持证操作，操作人员必须经专业培训并考核合格。第十三条危险化学品安全管理：（一）危险化学品采购需核查供应商资质，签订安全协议，禁止采购来源不明的产品。（二）储存区域需符合防爆、防泄漏要求，设置明显安全警示标识。（三）使用人员需经专项培训，掌握应急处置措施，禁止违规操作。第十四条消防安全管理：（一）消防设施定期检测，确保完好有效，通道严禁堆放杂物。（二）动火作业需办理动火证，配备灭火器材，监护人全程监督。（三）每季度开展消防演练，员工需掌握灭火器使用和疏散逃生技能。第十五条作业环境安全管理：（一）施工现场需设置安全防护设施，临边洞口设置防护栏杆。（二）有限空间作业需进行气体检测，保持通风，配备监护人员。（三）高温、高湿、高噪音等特殊作业需采取劳动防护措施，并定期体检。第十六条应急管理：（一）制定专项应急预案，明确应急处置流程、物资准备和人员分工。（二）发生风险事件时，立即启动应急预案，第一时间上报并控制现场。（三）应急演练每年至少开展两次，检验预案有效性和员工应急能力。第十七条供应商安全管理：（一）供应商需提供安全生产资质证明，签订安全生产合作协议。（二）采购涉及安全风险的物资（如电气设备、特种材料），需审核供应商检测报告。（三）禁止向无资质的供应商采购危险化学品、特种设备等高风险物资。第十八条员工行为安全管理：（一）严禁违章指挥、违章作业，违反者按制度处罚并通报批评。（二）未经培训或考核不合格的人员，禁止上岗操作高风险作业。（三）发现“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），立即制止并报告。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由牵头部门组织审核制度适用性，根据法规变化、业务调整及时修订。（二）发生安全生产事故后，立即评估制度缺陷并修订完善相关条款。（三）制度修订需经领导小组审议通过，并发布正式文件替换旧版制度。第二十条风险识别预警机制：（一）各部门每季度开展风险排查，填写风险清单并报送牵头部门汇总。（二）牵头部门对风险清单进行分级评估，发布风险预警通知书。（三）重大风险需制定专项管控方案，并报领导小组审批。第二十一条合规审查机制：（一）采购、施工、检测等业务需经安全生产合规审查，未经审查不得实施。（二）合同签订前需审核安全条款，禁止签订无安全保障的合同。（三）审查不合格的项目，需整改后重新提交审查。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动应急预案。（二）风险事件处置需明确责任部门、处置时限和汇报流程。（三）处置完成后需提交报告，分析原因并制定预防措施。第二十三条责任追究机制：（一）违反制度规定造成损失的，按损失金额的10%-50%处罚责任人。（二）重大安全生产事故的，追究相关领导及责任人的纪律责任。（三）处罚标准由牵头部门制定，报领导小组批准后执行。第二十四条评估改进机制：（一）每年由牵头部门组织评估制度有效性，形成评估报告。（二）评估内容包括制度覆盖度、执行率、风险防控效果等。（三）评估结果用于优化制度流程，提升管理效能。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导需明确安全生产职责，定期研究解决重大安全问题。（二）牵头部门配备专职管理人员，负责制度执行和监督考核。（三）下属单位需设立安全生产管理岗位，并向总公司报告履职情况。第二十六条考核激励机制：（一）将安全生产合规情况纳入部门年度考核，占绩效评分的20%。（二）安全生产考核优秀的部门，奖励负责人绩效加分并通报表扬。（三）发生安全生产事故的，扣除责任部门年度评优资格。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层需接受安全生产履职培训，考核合格后方可上岗。（二）一线员工需每年接受岗位安全培训，考核不合格的禁止上岗。（三）通过宣传栏、内部网站等平台，定期发布安全生产知识。第二十八条信息化支撑：（一）建立安全生产管理信息系统，实现风险台账、隐患排查、应急处置的数字化管理。（二）系统需具备数据统计功能，为风险预警和绩效考核提供依据。（三）信息系统数据需定期备份，确保数据安全。第二十九条文化建设：（一）编制《安全生产合规手册》，向全员发放并组织学习。（二）每年举行安全生产月活动，开展知识竞赛、隐患排查等。（三）员工需签署安全生产合规承诺书，承诺遵守制度规定。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：发生一般风险事件，24小时内报送牵头部门；重大事