2025年准生证电子证照应用协议

2025年准生证电子证照应用协议合同编号：__________

第一章总则

第一条协议目的

本协议由甲方与乙方本着平等自愿、诚实信用的原则，依据《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，就2025年准生证电子证照的应用事宜协商一致，达成如下协议，以资共同遵守。

第二条协议主体

甲方：[此处填写甲方全称]

法定代表人/负责人：[此处填写法定代表人/负责人姓名]

注册地址：[此处填写甲方注册地址]

统一社会信用代码：[此处填写甲方统一社会信用代码]

乙方：[此处填写乙方全称]

法定代表人/负责人：[此处填写法定代表人/负责人姓名]

注册地址：[此处填写乙方注册地址]

统一社会信用代码：[此处填写乙方统一社会信用代码]

第三条协议适用范围

本协议适用于甲乙双方在2025年度内，围绕准生证电子证照的申请、审核、发放、使用、管理及安全保障等环节所展开的所有合作事宜。

第四条协议期限

本协议有效期为自2025年1月1日起至2025年12月31日止，期满后如双方无书面异议，本协议自动续期一年，续期次数不限。

第五条法律适用与争议解决

本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二章准生证电子证照的定义与内容

第六条准生证电子证照的定义

本协议所称“准生证电子证照”，是指由卫生健康主管部门或其授权机构依法生成的，以电子形式记录并存储的，能够证明公民享有生育权利及相关权益的法律电子文件。

第七条准生证电子证照的内容

准生证电子证照应包含但不限于以下内容：

（一）持证人姓名、性别、身份证号码；

（二）持证人婚姻状况、生育情况；

（三）准生证编号、签发机关、签发日期；

（四）电子签章、数字证书信息；

（五）其他与生育权益相关的必要信息。

第三章甲乙双方的权利与义务

第八条甲方的权利与义务

（一）甲方有权要求乙方按照本协议约定提供准生证电子证照的申请、审核、发放等服务；

（二）甲方有权对乙方提供的服务进行监督、检查，并要求乙方及时纠正违约行为；

（三）甲方应按照本协议约定向乙方支付服务费用；

（四）甲方应妥善保管持证人的个人信息，未经持证人同意，不得向第三方泄露；

（五）甲方应配合乙方完成相关审核工作，并及时提供必要的证明材料。

第九条乙方的权利与义务

（一）乙方有权要求甲方提供准确的申请信息和必要的证明材料；

（二）乙方应按照本协议约定及时审核甲方的申请，并在审核通过后尽快发放准生证电子证照；

（三）乙方应确保准生证电子证照的真实性、合法性、完整性和安全性；

（四）乙方应按照本协议约定向甲方收取服务费用；

（五）乙方应建立完善的信息安全管理制度，采取必要的技术措施保障准生证电子证照的安全。

第四章准生证电子证照的申请与审核

第十条申请条件

申请人申请准生证电子证照，应同时满足以下条件：

（一）已依法登记结婚；

（二）符合国家计划生育政策；

（三）持有有效的身份证件；

（四）其他法律法规规定的条件。

第十一条申请流程

（一）申请人应通过乙方提供的电子平台提交申请，并填写相关信息；

（二）申请人应上传必要的证明材料，包括但不限于结婚证、身份证复印件等；

（三）乙方应在收到申请后五个工作日内完成初步审核，并通知申请人是否需要补充材料。

第十二条审核标准

乙方的审核标准应符合国家卫生健康主管部门的相关规定，主要包括：

（一）申请人的婚姻状况是否合法有效；

（二）申请人的生育情况是否符合国家计划生育政策；

（三）申请材料是否齐全、真实、有效。

第十三条审核结果

乙方应在完成审核后三个工作日内通知申请人审核结果。审核通过的，应立即发放准生证电子证照；审核不通过的，应书面说明理由，并告知申请人可采取的补救措施。

第五章准生证电子证照的使用与管理

第十四条使用范围

准生证电子证照可用于以下用途：

（一）证明持证人享有生育权利；

（二）办理生育服务相关事务；

（三）其他法律法规规定的用途。

第十五条使用方式

持证人可在电子设备上查看、下载、打印准生证电子证照，并可用于相关业务的在线办理。乙方应提供便捷的电子证照使用接口和操作指南。

第十六条信息更新

持证人相关信息发生变化的，应及时通知乙方，乙方应在核实后更新准生证电子证照相关信息。

第十七条证照补办

准生证电子证照遗失或损毁的，持证人可向乙方申请补办。乙方应在核实后及时补发新的准生证电子证照。

第六章信息安全与保密

第十八条信息安全责任

甲乙双方均应采取必要的技术和管理措施，确保准生证电子证照及相关个人信息的安全。任何一方不得泄露、篡改、丢失持证人的个人信息。

第十九条保密义务

甲乙双方应对在履行本协议过程中获知的对方商业秘密和持证人个人信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方披露。

第二十条安全事件处理

如发生信息安全事件，甲乙双方应立即采取补救措施，并相互配合进行调查和处理。双方应在事件发生后二十四小时内书面通知对方，并共同制定解决方案。

第七章服务费用与支付

第二十一条服务费用标准

乙方提供准生证电子证照服务，应按照国家卫生健康主管部门的规定收取费用。具体收费标准应提前公布，并接受相关部门的监督。

第二十二条支付方式

甲方应通过银行转账等方式向乙方支付服务费用。支付方式应符合国家有关规定，确保资金安全。

第二十三条费用调整

如遇国家政策调整或成本变化，乙方应提前通知甲方，并协商调整服务费用。双方应在书面确认后执行新的收费标准。

第八章违约责任

第二十四条违约情形

甲乙任何一方违反本协议约定，均应承担违约责任。违约行为包括但不限于：

（一）甲方未按时支付服务费用；

（二）甲方未提供准确的申请信息或必要的证明材料；

（三）乙方未按时发放准生证电子证照；

（四）乙方泄露、篡改、丢失持证人的个人信息；

（五）其他违反本协议约定的行为。

第二十五条违约责任承担

（一）违约方应赔偿守约方因此遭受的直接经济损失；

（二）违约方应支付违约金，违约金金额为服务费用总额的百分之二十；

（三）如违约行为给持证人造成损失的，违约方应承担相应的赔偿责任。

第九章不可抗力

第二十六条不可抗力定义

本协议所称“不可抗力”，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等。

第二十七条不可抗力影响

如发生不可抗力事件，甲乙双方应立即采取措施减少损失，并书面通知对方不可抗力事件的发生及其影响。

第二十八条不可抗力后果

因不可抗力事件导致本协议无法履行的，甲乙双方互不承担违约责任。双方应根据不可抗力事件的影响，协商决定是否解除本协议或部分免除责任。

第十章协议的变更与解除

第二十九条协议变更

本协议的任何变更，均须经甲乙双方书面协商一致，并签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。

第三十条协议解除

（一）甲乙双方协商一致，可以解除本协议；

（二）因不可抗力导致本协议无法履行的，双方可以解除本协议；

（三）一方严重违约，导致本协议目的无法实现的，守约方可以解除本协议。

第三十一条解除后果

本协议解除后，甲乙双方应妥善处理未尽事宜，并按照约定返还财产或赔偿损失。

第十一章争议解决

第三十二条争议解决原则

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第三十三条诉讼程序

双方在诉讼过程中应遵守法律程序，提供真实、完整的证据材料，并配合法院的调查和审理工作。

第十二章附则

第三十四条协议生效

本协议自甲乙双方签字或盖章之日起生效。

第三十五条协议份数

本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

第三十六条通知与送达

甲乙双方之间的通知、文件等均应以书面形式送达至本协议载明的地址。如一方地址变更，应提前书面通知对方。

第三十七条未尽事宜

本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决或另行签订补充协议。

甲方（签字/盖章）：____________

日期：____________

乙方（签字/盖章）：____________

日期：____________

###特殊应用场景一：跨区域婚姻当事人的准生证申请

**应用场景说明：**

在当前社会流动性增强的背景下，越来越多的夫妻选择在不同地区登记结婚。这种情况下，如果夫妻双方户籍地不同，或者一方在外地工作而另一方留守户籍地，可能会出现需要跨区域申请准生证电子证照的情况。例如，夫妻一方在A地工作，另一方在B地户籍，需要在A地办理准生证电子证照，以便在当地享受生育服务。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第十条申请条件**：需增加“夫妻双方应提供各自的户籍证明及婚姻登记证明，如一方在外地，需提供居住证或工作证明”。

2.**第十一条申请流程**：需增加“乙方应在收到申请后五个工作日内完成初步审核，并通知申请人是否需要补充材料，同时应告知申请人相关审核标准及所需材料清单”。

3.**第十二条审核标准**：需增加“审核申请人是否在居住地符合生育政策，需结合居住证或工作证明进行审核”。

4.**第十五条使用方式**：需增加“准生证电子证照可在全国范围内使用，但部分地区的生育服务可能需要持证人提供额外的本地化证明，乙方应提前告知申请人相关注意事项”。

###特殊应用场景二：生育辅助技术（如试管婴儿）的准生证申请

**应用场景说明：**

随着医学技术的发展，越来越多的家庭选择通过试管婴儿等生育辅助技术实现生育愿望。在这种情况下，准生证的申请可能涉及到更多的医学证明和特殊生育政策。例如，夫妻双方因生育障碍需要在医疗机构进行试管婴儿治疗，需要在治疗前获得准生证电子证照。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第十条申请条件**：需增加“需提供医疗机构出具的生育障碍诊断证明及治疗方案”。

2.**第十一条申请流程**：需增加“乙方应在收到申请后十个工作日内完成初步审核，因涉及医学证明较多，审核时间可能延长，乙方应提前告知申请人预计审核周期”。

3.**第十二条审核标准**：需增加“审核申请人是否符合生育辅助技术的政策要求，需结合医疗机构出具的医学证明进行审核”。

4.**第十七条证照补办**：需增加“如因生育辅助技术治疗导致准生证电子证照信息变更，持证人可向乙方申请变更，乙方应在核实后及时更新准生证电子证照信息”。

###特殊应用场景三：特殊群体（如残疾儿童）的准生证申请

**应用场景说明：**

对于特殊群体，如残疾儿童家庭，准生证的申请可能需要更多的政策支持和特殊关怀。例如，夫妻双方有一方或双方为残疾人士，需要在申请准生证电子证照时提供相关的残疾证明，并享受相应的政策支持。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第十条申请条件**：需增加“需提供残疾证明及相关政策支持申请材料”。

2.**第十一条申请流程**：需增加“乙方应在收到申请后十个工作日内完成初步审核，因涉及特殊政策支持，审核时间可能延长，乙方应提前告知申请人预计审核周期”。

3.**第十二条审核标准**：需增加“审核申请人是否符合特殊群体生育政策要求，需结合残疾证明及相关政策支持材料进行审核”。

4.**第十五条使用方式**：需增加“准生证电子证照可在全国范围内使用，特殊群体可享受相应的政策支持，乙方应提前告知申请人相关注意事项”。

###特殊应用场景四：少数民族的准生证申请

**应用场景说明：**

对于少数民族，准生证的申请可能涉及到民族政策和文化习俗的特殊要求。例如，少数民族家庭可能需要在申请准生证电子证照时提供民族身份证明，并享受相应的民族政策支持。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第十条申请条件**：需增加“需提供民族身份证明及相关民族政策支持申请材料”。

2.**第十一条申请流程**：需增加“乙方应在收到申请后十个工作日内完成初步审核，因涉及民族政策较多，审核时间可能延长，乙方应提前告知申请人预计审核周期”。

3.**第十二条审核标准**：需增加“审核申请人是否符合民族政策要求，需结合民族身份证明及相关政策支持材料进行审核”。

4.**第十五条使用方式**：需增加“准生证电子证照可在全国范围内使用，少数民族可享受相应的民族政策支持，乙方应提前告知申请人相关注意事项”。

###特殊应用场景五：跨国婚姻当事人的准生证申请

**应用场景说明：**

随着国际交流的增加，跨国婚姻逐渐增多。这种情况下，准生证的申请可能涉及到国际法律和外交事务。例如，夫妻一方为中国公民，另一方为外国公民，需要在中国的驻外使领馆申请准生证电子证照，以便在当地享受生育服务。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第十条申请条件**：需增加“需提供双方国家的婚姻登记证明及身份证明，如一方为中国公民，需提供护照及签证”。

2.**第十一条申请流程**：需增加“乙方应在收到申请后十五个工作日内完成初步审核，因涉及国际法律事务，审核时间可能延长，乙方应提前告知申请人预计审核周期”。

3.**第十二条审核标准**：需增加“审核申请人是否符合中国及双方国家的婚姻政策和生育政策，需结合国际法律进行审核”。

4.**第十五条使用方式**：需增加“准生证电子证照可在全国范围内使用，跨国婚姻当事人可享受相应的国际法律支持，乙方应提前告知申请人相关注意事项”。

###原始合同在实际操作过程中遇到的相关问题及注意事项：

1.**信息不对称**：申请人可能对准生证申请流程和要求不熟悉，导致申请材料不齐全或不符合要求。

**解决办法**：乙方应提供详细的申请指南和操作手册，并通过线上客服或线下咨询等方式解答申请人的疑问。

2.**审核周期长**：因涉及大量申请材料和审核工作，审核周期可能较长，导致申请人等待时间过长。

**解决办法**：乙方应优化审核流程，提高审核效率，并提前告知申请人预计审核周期。

3.**信息安全风险**：准生证电子证照涉及个人信息和隐私，存在信息泄露和篡改的风险。

**解决办法**：甲乙双方应采取必要的技术和管理措施，确保信息安全，并建立完善的信息安全管理制度。

4.**政策变化**：国家计划生育政策可能发生变化，导致准生证申请条件和流程发生变化。

**解决办法**：乙方应及时关注政策变化，并调整申请流程和审核标准，同时提前告知申请人相关变化。

5.**跨区域协调**：跨区域申请准生证可能涉及到不同地区之间的协调问题，导致申请流程复杂。

**解决办法**：乙方应建立跨区域协调机制，与不同地区相关部门进行沟通和协调，简化申请流程。

###原始合同所需要的所有详细的附件：

1.**申请指南**：详细说明准生证电子证照的申请流程、所需材料、审核标准等内容。

2.**操作手册**：提供准生证电子证照的查看、下载、打印等操作指南。

3.**隐私政策**：说明乙方如何收集、使用和保护申请人的个人信息。

4.**服务协议**：详细说明甲乙双方的权利和义务，以及违约责任。

5.**政策支持说明**：提供特殊群体、少数民族、跨国婚姻等特殊情况的政策支持说明。

6.**医疗证明模板**：提供生育障碍诊断证明、残疾证明等医疗证明的模板。

7.**民族身份证明模板**：提供民族身份证明的模板。

8.**国际法律支持说明**：提供跨国婚姻等国际法律事务的支持说明。

9.**信息安全管理制度**：详细说明乙方如何保护申请人的信息安全。

10.**审核流程图**：提供准生证电子证照审核流程的图示，帮助申请人了解审核进度。

多方为主导时的，附件条款及说明

第一条甲方为主导时的，附件条款及说明

第一十条之一甲方主导下的服务范围界定

本条款旨在明确在甲方作为主导方时，其在准生证电子证照应用协议中所承担的特定职责范围。当甲方因内部管理需求或政策执行要求而主导准生证电子证照的申请、审核或发放流程时，乙方应在本协议框架内，优先配合甲方的具体指令和流程安排，但前提是甲方的指令和流程不得违反国家相关法律法规及本协议的强制性规定。甲方主导的具体服务范围应通过书面形式明确，并作为本协议的附件或补充协议内容。例如，甲方可能要求乙方仅限于在甲方指定的系统中生成和传输准生证电子证照，并对该系统的技术标准和数据接口提出要求，乙方应在不影响其基本服务义务的前提下，尽量满足甲方的合理需求。

说明：本条款的核心在于确立甲方在特定情况下的主导地位，但同时也对甲方的主导权进行了限制，确保其不会凌驾于法律法规和本协议之上。通过书面形式明确服务范围，可以避免后续因理解差异产生的争议，保障合作的顺利进行。甲方主导时，可能涉及更复杂的内部流程对接，因此要求乙方具备较强的配合能力和灵活性。

第一十条之二甲方主导下的数据主权与安全责任

在甲方为主导的情况下，涉及准生证电子证照的个人信息和业务数据，其最终的所有权和控制权仍归属于甲方。乙方在提供技术服务的过程中，虽然会接触和处理相关数据，但必须严格遵守甲方的数据管理规范和指令，同时必须符合国家关于个人信息保护和数据安全的法律法规。甲方应自行负责对其主导下流程中产生的数据备份、恢复、访问控制等安全措施，并确保乙方参与环节的数据安全符合甲方内部的安全标准。乙方需提供必要的技术支持和审计协助，以验证甲方数据安全措施的有效性，但最终的数据安全责任主体为甲方。

说明：本条款明确了在甲方主导模式下，数据主权的归属问题。甲方作为数据控制者，承担最终的数据安全责任，乙方则作为服务提供者，承担在其服务范围内的数据保护义务。明确责任主体，有助于在数据安全事件发生时，能够快速定位责任范围，并采取相应的补救措施。同时，要求乙方提供技术支持和审计协助，体现了双方在数据安全方面的协作关系。

第一十条之三甲方主导下的费用承担与结算机制

当甲方主导准生证电子证照的应用服务时，相关服务费用的承担主体和结算方式应由甲方根据其内部预算和财务制度先行确定。甲方应在确定服务方案和费用标准后，书面通知乙方，并按照约定的时间和方式向乙方支付服务费用。乙方的收费应基于其提供的具体服务内容、服务量或服务时长，并符合市场公允价格水平。甲方有权要求乙方提供详细的费用构成说明，乙方应予以配合。双方应建立清晰的费用结算周期和流程，确保结算的及时性和准确性。

说明：本条款明确了甲方主导模式下费用承担和结算的规则。由甲方先行确定费用，体现了其在合作中的主导地位。同时，要求乙方提供详细的费用构成说明，并建立清晰的结算流程，有助于保障交易的透明度和双方的合法权益。明确费用结算周期，可以避免因结算问题导致的合作关系紧张。

第二条乙方为主导时的，附件条款及说明

第一十条之一乙方主导下的服务范围界定

本条款旨在明确在乙方作为主导方时，其在准生证电子证照应用协议中所承担的特定职责范围。当乙方因技术优势或平台资源而主导准生证电子证照的申请、审核或发放流程时，甲方应在本协议框架内，积极配合乙方的服务流程和技术标准，并按照乙方的指引和要求提供必要的申请材料和配合审核工作。乙方的服务范围应通过书面形式明确，并作为本协议的附件或补充协议内容。例如，乙方可能开发了一套集成的准生证电子证照申请平台，并要求甲方通过该平台提交申请，甲方应予以配合使用。

说明：本条款的核心在于确立乙方在特定情况下的主导地位，并强调甲方对乙方主导服务的配合义务。通过书面形式明确服务范围，可以确保双方对服务内容的理解一致，避免因职责不清导致的合作障碍。乙方主导时，可能拥有更先进的技术和更便捷的服务流程，因此要求甲方积极配合，以实现合作共赢。

第一十条之二乙方主导下的数据主权与安全责任

在乙方为主导的情况下，乙方应确保其提供的准生证电子证照应用平台或服务系统的数据安全性和稳定性，并承担该系统运行过程中产生的数据安全责任。乙方应采取行业认可的、足够的技术措施和管理措施，保护甲方及持证人的个人信息不被泄露、篡改或丢失。乙方应定期对其系统进行安全评估和漏洞扫描，并及时修复发现的安全问题。同时，乙方应遵守国家关于数据跨境传输的法律法规，如需将数据传输至境外，应事先获得甲方的书面同意，并确保符合相关法律法规的要求。

说明：本条款明确了在乙方主导模式下，数据安全责任主要由乙方承担。乙方作为服务提供者，需要采取有效的技术和管理措施保障数据安全，并承担相应的责任。要求乙方定期进行安全评估和漏洞扫描，有助于及时发现和修复安全隐患，降低数据安全风险。同时，对数据跨境传输进行限制，符合国家相关法律法规的要求，保障国家数据安全。

第一十条之三乙方主导下的费用收取与结算机制

当乙方主导准生证电子证照的应用服务时，相关服务费用的收取主体和结算方式应由乙方根据其服务内容和市场标准先行确定，并书面通知甲方。甲方应在收到乙方的费用通知后，按照约定的时间和方式向乙方支付服务费用。乙方的收费应基于其提供的具体服务内容、服务量或服务时长，并符合市场公允价格水平。甲方有权要求乙方提供详细的费用构成说明，乙方应予以配合。双方应建立清晰的费用结算周期和流程，确保结算的及时性和准确性。

说明：本条款明确了乙方主导模式下费用收取和结算的规则。由乙方先行确定费用，体现了其在合作中的主导地位。同时，要求甲方配合提供费用构成说明，并建立清晰的结算流程，有助于保障交易的透明度和双方的合法权益。明确费用结算周期，可以避免因结算问题导致的合作关系紧张。

第三条当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

第一十条之一第三方中介的定位与职责

本条款旨在明确在协议中引入第三方中介机构时的角色定位和基本职责。第三方中介机构在本协议中应定位为甲乙双方之间的服务联络人或协调人，其主要职责包括但不限于：根据甲乙双方的授权，传递双方之间的沟通信息；协助甲方完成准生证电子证照的申请材料准备和提交；协助乙方完成准生证电子证照的审核和发放；就服务过程中出现的问题进行初步的协调和沟通。第三方中介机构不得擅自改变本协议的条款内容，也不得干涉甲乙双方在本协议项下的直接合作关系。

说明：本条款明确了第三方中介的角色定位，即作为甲乙双方的联络人和协调人，其职责范围应有限制，不得超越其授权范围。通过明确中介机构的职责，可以确保其在合作中发挥积极作用，促进甲乙双方的高效沟通，同时避免因中介机构的不当行为导致合作关系的复杂化。

第一十条之二第三方中介的保密义务

第三方中介机构在参与本协议项下服务的过程中，接触到的所有商业秘密、技术信息以及持证人个人信息，均属于保密信息。第三方中介机构应严格按照甲乙双方的指示和本协议的约定，对上述保密信息进行严格保密，不得以任何方式向任何第三方披露、泄露或使用。保密期限应持续到本协议终止后以及保密信息失去商业价值为止。如因第三方中介机构违反保密义务，给甲乙双方或持证人造成损失的，第三方中介机构应承担相应的赔偿责任。

说明：本条款强调了第三方中介机构的保密义务，保护甲乙双方的商业秘密和持证人的个人信息。通过明确保密责任和责任承担方式，可以降低信息泄露风险，维护甲乙双方的合法权益。要求保密期限持续到本协议终止后，体现了对长