公共卫生资金考核制度

PAGE公共卫生资金考核制度一、总则（一）目的为加强公共卫生资金管理，提高资金使用效益，确保公共卫生服务项目顺利实施，保障公众健康权益，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所涉及的公共卫生资金使用与管理的考核工作。（三）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价公共卫生资金的使用和管理情况，确保考核结果真实可靠。2.科学合理原则：考核指标设定科学合理，符合公共卫生服务特点和资金管理要求，具有可操作性和导向性。3.激励约束原则：通过考核，对表现优秀的单位或项目给予激励，对存在问题的进行约束和督促改进，提高公共卫生资金管理水平。二、考核主体与对象（一）考核主体由[公司/组织名称]内部设立的专门考核小组负责公共卫生资金考核工作。考核小组成员包括财务、审计、业务等相关部门人员，确保考核工作的专业性和全面性。（二）考核对象1.承担公共卫生服务项目的各级医疗卫生机构，如社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等。2.涉及公共卫生资金使用的相关部门或科室。三、考核内容（一）资金预算管理1.预算编制是否按照国家和地方公共卫生服务项目要求，结合本地区实际情况，科学合理编制公共卫生资金预算。预算编制是否涵盖项目实施所需的人员经费、业务经费、设备购置等各项费用，并明细到具体项目和支出科目。2.预算执行考核预算执行进度，是否按照年度预算计划及时、足额拨付资金，有无因预算执行不力导致项目资金闲置或不足的情况。分析预算调整的合理性，是否因政策变化、实际需求变动等客观原因进行调整，调整程序是否合规。（二）资金财务管理1.会计核算公共卫生资金是否单独核算，账目设置是否清晰，会计凭证、账簿等资料是否完整、准确。会计核算是否符合国家财务制度和会计制度规定，正确记录资金收支、结余情况，确保财务信息真实可靠。2.资金支付资金支付是否严格按照规定的审批程序进行，审批手续是否齐全。检查资金支付是否与项目实施进度、服务质量等挂钩，有无违规支付、超标准支付等问题。3.资产管理公共卫生资金购置的固定资产、物资等是否进行规范管理，建立资产台账，记录资产的购置、使用、处置等情况。定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整，账实相符，有无资产闲置浪费或流失现象。（三）项目实施管理1.服务质量考核公共卫生服务项目的实施质量，如居民健康档案的真实性、完整性，预防接种的及时性、准确性，慢性病管理的规范程度等。通过现场检查、问卷调查、数据分析等方式，评估服务对象对公共卫生服务的满意度。2.项目进度对照项目年度工作计划和任务指标，检查各项公共卫生服务项目的实施进度，是否按时完成规定的工作任务。分析影响项目进度的因素，是否存在因组织协调不力、人员配备不足等原因导致项目延误的情况。3.项目效果评估公共卫生资金投入所产生的效果，如疾病预防控制指标的改善情况，居民健康素养的提升程度等。运用科学的评价方法，对项目实施前后的相关数据进行对比分析，衡量项目对公众健康的实际贡献。（四）资金监督管理1.内部监督建立健全内部监督机制，定期对公共卫生资金使用情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。审计部门是否定期对公共卫生资金进行专项审计，提出审计意见和建议，督促整改落实。2.外部监督主动接受财政、审计、卫生健康等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供资金使用和项目实施情况资料。对外部监督检查提出的问题，是否及时整改，并将整改情况报告相关部门。四、考核指标体系（一）资金预算管理指标1.预算编制准确性率：（准确编制的预算金额÷应编制的预算金额）×100%2.预算执行进度偏差率：（|实际执行进度预算计划进度|÷预算计划进度）×100%3.预算调整合规率：（合规调整的预算金额÷调整的预算金额）×100%（二）资金财务管理指标1.会计核算差错率：（差错凭证数量÷凭证总数）×100%2.资金支付合规率：（合规支付的资金金额÷实际支付的资金金额）×100%3.资产账实相符率：（账实相符的资产价值÷资产总价值）×100%（三）项目实施管理指标1.服务质量达标率：（达到服务质量标准的项目数量÷项目总数量）×100%2.项目进度完成率：（实际完成的项目任务量÷计划任务量）×100%3.项目效果显著度：根据项目效果评估指标得分情况设定（四）资金监督管理指标1.内部监督检查问题整改率：（已整改的问题数量÷发现的问题总数量）×100%2.外部监督检查问题整改到位率：（已整改到位的问题数量÷外部监督检查提出的问题总数量）×100%五、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：考核小组查阅被考核对象的预算编制文件、财务报表、会计凭证、项目实施记录等相关资料，核实资金使用和管理情况。2.现场检查：深入医疗卫生机构、项目实施现场等，实地查看服务开展情况、资金使用情况、资产状况等，了解实际工作成效。3.数据分析：对收集到的各类数据进行分析比对，评估项目实施效果、资金使用效益等，发现存在的问题和潜在风险。4.问卷调查：向服务对象发放调查问卷，了解他们对公共卫生服务的满意度和意见建议，作为考核服务质量的参考依据。（二）考核周期考核工作原则上每年进行一次，在年度终了后的[X]个月内完成。对于重大公共卫生项目或资金使用管理存在突出问题的，可适时开展专项考核。六、考核程序（一）准备阶段1.考核小组制定详细的考核工作方案，明确考核目的、内容、指标、方式、时间安排等。2.收集与考核相关的政策法规、制度文件、项目计划等资料，为考核提供依据。3.通知被考核对象准备相关资料，包括预算执行情况报告、财务报表、项目工作总结等，并要求其在规定时间内提交。（二）实施阶段1.考核小组按照考核工作方案，通过资料审查、现场检查、数据分析、问卷调查等方式，对被考核对象进行全面考核。2.考核过程中，考核人员要认真记录考核情况，收集相关证据资料，确保考核工作的真实性和准确性。3.对于考核中发现的问题，及时与被考核对象沟通核实，要求其作出说明，并提供相关证明材料。（三）评价阶段1.考核小组根据考核指标体系，对各项考核内容进行量化评分，计算考核得分。2.综合分析考核情况，对被考核对象的公共卫生资金使用和管理工作进行总体评价，确定考核等级。考核等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.撰写考核报告，报告内容包括考核基本情况、考核结果、存在问题及原因分析、改进建议等。考核报告应客观公正、数据详实、分析准确、建议可行。（四）反馈与整改阶段1.考核小组将考核报告反馈给被考核对象，听取其意见和建议。被考核对象如有异议，可在规定时间内提出申诉。2.被考核对象针对考核中发现的问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并将整改方案报考核小组备案。3.考核小组对被考核对象的整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。整改完成后，被考核对象应提交整改报告，考核小组对整改效果进行评价。七、考核结果应用（一）与资金分配挂钩根据考核结果，对公共卫生资金分配进行调整。对于考核等级优秀的地区或机构，在资金分配上给予适当倾斜，增加资金额度；对于考核等级不合格的，核减资金，并要求限期整改，整改期间暂停新增项目资金安排。（二）作为项目评优依据将考核结果作为公共卫生服务项目评优的重要参考。对考核成绩突出的项目实施单位或