食品卫生巡回检察制度

PAGE食品卫生巡回检察制度一、总则（一）目的为加强食品卫生监督管理，保障公众身体健康和生命安全，规范食品卫生巡回检察工作，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内食品生产经营单位的卫生监督检查工作，包括食品生产企业、食品销售单位、餐饮服务提供者等。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照法律法规和行业标准开展巡回检察工作，确保监督检查的合法性和权威性。2.预防为主原则：注重对食品卫生安全隐患的排查和预防，将问题解决在萌芽状态，防止食品安全事故的发生。3.全面覆盖原则：对辖区内各类食品生产经营单位进行全面、定期的巡回检察，不留监督死角。4.公正公开原则：监督检查过程和结果应公正、透明，接受社会监督。二、巡回检察职责分工（一）检察部门职责1.负责制定年度巡回检察计划，明确检察的范围、内容、频次等。2.组织实施巡回检察工作，安排检察人员分组对食品生产经营单位进行检查。3.对巡回检察中发现的问题进行记录、分析和总结，及时向上级汇报。4.督促食品生产经营单位整改存在的问题，跟踪整改落实情况。（二）检察人员职责1.熟悉食品卫生相关法律法规和行业标准，具备相应的专业知识和技能。2.按照巡回检察计划和要求，认真开展现场检查工作，如实记录检查情况。3.对发现的食品卫生问题提出整改意见，并指导食品生产经营单位进行整改。4.保守被检查单位的商业秘密，不得泄露在检查过程中获取的敏感信息。三、巡回检察内容（一）食品生产环节1.生产场所卫生条件：检查生产车间的布局是否合理，清洁消毒设施是否完善，通风、采光、排水等是否符合要求。2.生产设备及工具卫生：查看生产设备和工具是否清洁、卫生，是否定期维护和消毒。3.原材料采购与储存：检查原材料的采购渠道是否合法，索证索票制度是否落实，储存条件是否符合要求，有无变质、过期等情况。4.生产过程卫生控制：监督食品生产过程是否符合卫生规范，操作人员是否穿戴清洁的工作衣帽，是否遵守操作规程。5.食品添加剂使用：检查食品添加剂的采购、使用和管理是否符合规定，是否存在超范围、超剂量使用的情况。（二）食品销售环节1.经营场所卫生状况：检查店铺的环境卫生，货架、柜台是否清洁，食品陈列是否符合卫生要求。2.食品储存条件：查看食品的储存环境是否适宜，有无分类存放，是否存在交叉污染，冷藏、冷冻设备是否正常运行。3.食品标签标识：检查食品标签是否符合规定，标注的内容是否真实、准确、完整，是否存在虚假宣传等问题。4.索证索票制度执行情况：核实食品销售者是否索取并留存供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。（三）餐饮服务环节1.餐饮具清洗消毒：检查餐饮具的清洗、消毒、保洁设施是否齐全，消毒过程是否符合卫生标准，消毒后的餐饮具是否存放在清洁、专用的保洁设施内。2.食品加工制作过程：查看食品加工过程是否符合卫生要求，生熟食品是否分开加工、存放，加工人员的个人卫生是否良好。3.食品原料采购与贮存：检查食品原料的采购渠道是否正规，索证索票是否齐全，贮存条件是否符合要求，有无变质、过期食品。4.环境卫生与设施设备：检查餐厅、厨房的环境卫生状况，通风换气、防蝇、防尘、防鼠等设施是否完善，冷藏、冷冻、加热等设备是否正常运行。四、巡回检察频次与方式（一）巡回检察频次1.对食品生产企业每年至少进行[X]次全面巡回检察。2.对大型食品销售单位每季度进行[X]次巡回检察。3.对中型食品销售单位每半年进行[X]次巡回检察。4.对小型食品销售单位每年进行[X]次巡回检察。5.对餐饮服务提供者，大型餐饮单位每季度进行[X]次巡回检察，中型餐饮单位每半年进行[X]次巡回检察，小型餐饮单位每年进行[X]次巡回检察，学校食堂、托幼机构食堂等重点餐饮单位每学期至少进行[X]次巡回检察。（二）巡回检察方式1.现场检查：检察人员深入食品生产经营单位的生产经营场所，按照检察内容逐一进行实地查看，检查各项卫生要求的落实情况。2.查阅资料：查阅食品生产经营单位的相关许可证、营业执照、采购台账、索证索票记录、检验报告、消毒记录等文件资料，核实其经营行为的合法性和规范性。3.抽样检测：根据需要，对食品生产经营单位的食品及相关产品进行随机抽样，送有资质的检测机构进行检测，检测结果作为判断食品卫生状况的重要依据。4.询问调查：与食品生产经营单位的负责人、管理人员、从业人员等进行询问交流，了解其食品卫生管理情况和相关问题的知晓程度。五、巡回检察程序（一）准备阶段1.制定巡回检察方案，明确检察的目的、范围、内容、方法、人员分工等。2.收集被检查单位的基本信息，包括名称地址、经营范围、法定代表人等。3.准备检查所需的文书、工具，如检查表、采样器具、检测试剂等。（二）实施阶段1.检察人员到达被检查单位后，向其出示执法证件，说明来意。2.按照检察内容和程序，对生产经营场所、设备设施、食品及相关资料等进行全面检查，认真记录检查情况。3.对发现的问题进行拍照、录像等固定证据，必要时进行抽样检测。4.与被检查单位负责人进行沟通交流，反馈检查情况，提出整改意见和要求。（三）结果处理阶段1.巡回检察结束后，检察人员对检查情况进行整理和分析，填写《食品卫生巡回检察记录表》。2.对存在一般卫生问题的食品生产经营单位，下达《责令整改通知书》，要求其限期整改，并跟踪整改落实情况。3.对存在严重卫生问题或违法行为的单位，依法立案查处，按照法律法规给予相应的行政处罚。4.将巡回检察结果进行汇总和通报，对存在问题较多的区域或单位进行重点关注和督促整改。（四）归档阶段1.将巡回检察过程中形成的各类文书、资料，包括检查表、责令整改通知书、行政处罚决定书、检测报告、照片、录像等进行整理归档。2.建立食品卫生巡回检察档案，妥善保存，以备查阅。六、整改跟踪与复查（一）整改跟踪1.对下达《责令整改通知书》的食品生产经营单位，检察人员要定期跟踪整改情况，督促其按时完成整改任务。2.整改期限届满前，要求被检查单位提交整改报告，说明整改措施及整改结果。3.对整改过程中遇到困难的单位，检察人员要给予必要的指导和帮助，确保整改工作顺利进行。（二）复查1.根据整改报告，对整改后的食品生产经营单位进行复查。2.复查内容与原检查内容一致，重点检查整改措施的落实情况和卫生状况的改善情况。3.复查合格的单位，解除整改要求；复查仍不合格的单位，依法加大处罚力度，直至整改合格为止。七、信息管理与公示（一）信息管理1.建立食品卫生巡回检察信息数据库，记录每次巡回检察的基本情况、检查结果、整改情况等信息。2.定期对数据库中的信息进行更新和维护，确保数据的准确性和完整性。3.利用信息数据库对食品生产经营单位的卫生状况进行动态分析，为制定监管措施提供依据。（二）公示1.设立食品卫生监督信息公示栏，定期向社会公示食品生产经营单位的卫生许可情况、巡回检察结果、行政处罚情况等信息。2.通过政府网站、微信公众号等渠道，及时发布食品卫生监督信息，方便公众查询和监督。3.对存在严重卫生问题或违法行为的食品生产经营单位，要重点公示，提高其违法成本，增强社会监督效果。八、培训与考核（一）培训1.定期组织检察人员参加食品卫生相关法律法规、行业标准、专业知识和技能等方面的培训，提高其业务水平和执法能力。2.邀请专家学者、资深执法人员进行授课，开展案例分析、模拟执法等培训活动，增强培训的针对性和实效性。3.鼓励检察人员自主学习，不断更新知识结构，适应食品卫生监督工作的新要求。（二）考核1.建立健全检察人员考核制度，对其工作表现、业务能力、