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新媒体赋权视角下的电商扶贫模式分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u601第一节赋权主体:合力赋权的行动合力 110747一、政府:推动电商扶贫的主导力量 120326二、村委会:保障电商扶贫的基础力量 228385三、社会企业:激发村民潜力的协同力量 229485第二节赋权内容:电商扶贫的实现保障 418499一、个人层面:短视频搭建强化能力提升和自我肯定 417538二、人际层面:农旅主播激活直播平台情感共鸣和消费响应 614572三、社区层面:多平台整合传播提升新媒体赋权扶贫透明度 919754第三节赋权路径:电商扶贫的实践逻辑 1029995一、自上而下的赋权 1125449二、自下而上的增能 11第一节赋权主体:合力赋权的行动合力一、政府:推动电商扶贫的主导力量政府在以农旅网红电商基地为核心的信息扶贫开展过程扮演着组织者和支持者的角色,主要涉及到市级层面和乡镇(办事处)层面两级政府。第一层级为市政府,成立了电子商务进农村工作领导小组,设立了领导机构和工作机制,提出了农旅网红电商基地发展的目标以及总体规划,协调解决资金、土地使用、部门协作等问题。第二层级为各个乡镇(办事处)政府,作为沟通城市与农村地区信息交流的纽带,乡镇在国家社会经济发展中始终保持着奠基石的作用,同时乡镇作为基层政府,与村委会、农村各群体联系的更加频繁,对乡情、村情的情况更加熟悉,因此乡镇组织可以在农旅网红电商基地的总体规划下因地制宜,精准施策,将村一级组织本身所具有的媒介作用发挥好,带动广大群体积极投身到信息扶贫的实践之中,贫困群体的参与率提高了,信息扶贫的基数更大了。序号相关政策和制度1利川市国家电子商务进农村综合示范市创建工作实施方案(2018年10月修订)2利川市国家电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法3利川市国家电子商务进农村综合示范项目专项资金使用方案4利川市国家电子商务进农村综合示范项目奖励资金使用方案5利川市电子商务进农村综合示范项目管理制度6利川市国家电子商务进农村综合示范项目验收制度7利川市促进电子商务发展扶持奖励暂行办法8关于加快电子商务发展的实施意见9利川市扶贫小额信贷管理办法图2-1利川政府为促进电商扶贫而出台的相关政策和制度以利川农旅网红电商基地为核心的电商扶贫过程中,市政府为贫困群体和贫困地区提供了巨大的财政资金支持,使项目能够顺利运行,在确定的具体扶贫项目的方案和内容上,市政府又严格把关,保证了方案的科学性和内容的可操作性,在扶贫项目启动和具体实施的过程中,市政府合理配置各方资源,为项目的实施提供了很好的便利条件,后期,市政府又参与到项目的监管和评估之中,确保了电商扶贫项目的公平性和投资效益。二、村委会:保障电商扶贫的基础力量村民委员会是一个行政村的全体村民在上级组织的指导下,通过公开选举产生的基层群众自治组织,是村级行政体系中最重要的一部分,担负着管理、服务、教育、引导等重要任务,由于是基层群众自发选举的村民组织,因此村委会也是最了解一个地方村情社情的。村委会是地区发展的核心力量之一,对下要贯彻落实政策方针,对上要传达社情民意,处于承上启下的重要位置,其不仅要落实上级交办的各种行政事务,包括资金扶持、政策宣传、场所建设等等完成自上而下的赋权,还要由内而外的自我增能,从而更好的完成对村民的赋权增能。政府作为行动主体赋权给村委会,而村委会又作为赋权主体向村民进行赋权,从整个赋权的工作方式来看,村委会主要是通过宣传引导来统一民心,从心理上消除村民对电商扶贫的隔阂,激活村民接触新事物的发展意识,同时通过村民代表大会、小组会的形式组织号召大家充分发表意见见解,听取村民意见想法,赋予村民表达权和自主决定权,使之获得完整的权力,更好的参与到村集体建设行动中,完成赋能村民。三、社会企业:激发村民潜力的协同力量利川农旅网红电商基地入驻企业在电商扶贫过程中扮演了技术指导和行业引领者的角色,入驻企业利用先进的发展理念配合社会知名度,市场空间足够大,在很大程度上提高了电商扶贫的效率。相对于政府而言,企业侧重于服务,和贫困村民更加具有天然的亲和力,能够更好的贴近贫困村民,了解贫困村民内心真实的想法,解决他们的实际困难。获得政治赋权的入驻企业,通过技术指导对贫困村民的增权赋能尤为显著。在电商扶贫过程中,入驻企业带来了一流的专业机构,顶级的硬件配套,解决了电商发展的设施基础,同时在蜂巢电商、云主播学院等众多知名机构的联合下共同运营,打造出利川网红电商人才培育平台。利用农旅网红电商基地的硬件设施,入驻企业依托电商基地开设了网红直播中心、短视频制作中心、培训电教室、网红IP孵化中心等功能场所,对贫困村民从零基础到网红店铺实操、新媒体运营等进行全方位培训,赋“技”于民,保证了贫困村民参与后有收获,有提高,调动了贫困村民的主观能动性和自我积极性,产生了良好的效果。四、贫困村民:开展电商扶贫的主体力量长久以来,由于中国政府在基层各项事务中一直都处于大包大揽的状态,村民对政府都产生了依赖心理,特别是贫困村民,没有主体思想,意识不到自己才是一个地方的主人,因此一味地等待政府来给予,达不到真正脱贫的效果。贫困村民是农旅网红电商基地信息扶贫模式下的绝对主体,是各级政府和机构工作的中心,村民们既是参与者,也是受益者,更是决策者。通过政府的思想教育,村民们逐渐意识并找出了贫困问题的症结所在,认清了自身的短板,唤醒了村民的主体意识,随着问题的不断发现,村委会召集村民根据自身实际制定扶贫规划和项目,提升自我发展能力,这使得大部分村民都能够从中受益,但真正从根本上改变村民的是企业等专门机构带来的技术赋权,因技术赋权给村民植入了先进的科学技术和生产要素,这些技术和要素可以参与到有关生产和交换的决策之中,为村民带来了资金的获得感和心理上的满足感,解决了自身发展动力不足的问题。利川农旅网红电商基地在最初开展普及性培训的时候,面对的是知识水平差、无一技之长的村民,其中大部分以贫困户为主,以乡镇为单位,采用“送课下乡”的方式为大家送去知识和技能,随着普及性培训的初选,挖掘出一批对电商直播感兴趣的爱好者和一些有培训潜能的地道农民,然后在统一来到农旅网红电商基地进行进阶培训,进一步巩固初期的培训成果,随着分批次有针对性培训的结束,贫困村民的积极性和主观能动性充分调动了起来,贫困村民的信息素养以及信息技能也得到了提高,进而开始进行专业实操,尝试直播带货的同时展示凉城利川的风土人情。第二节赋权内容:电商扶贫的实现保障一、个人层面:短视频搭建强化能力提升和自我肯定个体赋权指个体得以控制自身的生活能力以及对所处环境的融合与影响能力,包括实际控制能力和心理控制能力两个方面范斌.弱势群体的增权及其模式选择[J].学术研究,2004(12):73-78.范斌.弱势群体的增权及其模式选择[J].学术研究,2004(12):73-78.利川农旅网红电商基地提出“农产品+旅游业+互联网”的电商扶贫模式,解决了当前困扰贫困人口的消息不畅、信息使用能力较差的问题,有效的提高了贫困人口抓住信息、利用信息的能力。2017年12月,位于利川城区南环大道、总面积达12000平方米的利川市电子商务产业园正式开始运营,园内设有多个板块,包括利川市电子商务公共服务中心、电商培训中心、网货仓储配送中心等均在产业园中,园区专注于对利川网红经济的推动,对互联网信息服务基础设施建设的完善,为新媒体电商扶贫的开展打下了良好的基石。2018年8月,利川市发起“千人网红培育计划”,该计划由蜂巢电商携手淘宝网、蚂蚁金服、天猫、JD.COM京东等知名电商对贫困人口进行新媒体技术培训,开展电商扶贫、网红直播带货、短视频制作等课程,帮助贫困人口掌握和使用新媒体技术,提高贫困人口捕捉互联网信中,增强其内生动力。家住利川都亭榨木村的贫困户Hws息和市场变化信息的能力,促进其就业创业,引导贫困人口主动参与到经济建设之便是千人网红培育计划的直接受益人,出生于农村的黄文胜是利川本地土生土长的农民,在成为一名网红之前,开过工程车,做过小生意,由于学历较低,最后只能选择在家务农,每年的收益微薄,加上本身认识的局限性,纵有一些好想法也无法施展。直到黄文胜意外和网红基地结缘,由于其擅长表演,又对土家文化知之甚详,情有独钟,通过基地的培训,掌握了短视频宣传和运营的技术,在抖音平台开设网名叫“农民文书”的账号用于发表抖音短视频,其敦厚的形象和利川特色的口音吸引了大批粉丝关注,粉丝量更是达到5.1万,从2018年11月21日发表第一条抖音短视频开始,到目前总共发布了113条作品,这些作品中,有的介绍了利川本地的特色特产,有的蕴含了生活的小哲理,风格朴素接地气,共收获了56.3万的点赞。不仅对外成功展示了利川的好风光,还宣传了利川的文化和土家农产品,提高了特色农产品的销量,直播带货的同时带来了贫困人口的经济收益增长。图2-2农民网红Hws开设的抖音账号:农民文叔二、人际层面:农旅主播激活直播平台情感共鸣和消费响应人际赋权包含团体赋权和组织赋权,赋权一般依托于人际关系进行,团体和组织为个人提供社会支持,使个人在团体和组织中得到发展姜力波.社区治理居民参与不足的社会工作干预——基于赋权理论的分析视野[J].智库时代,2019(51):10-11.姜力波.社区治理居民参与不足的社会工作干预——基于赋权理论的分析视野[J].智库时代,2019(51):10-11.图2-3利川市白杨坝镇“电商双创”大赛活动现场利川市柏杨坝镇是世界优秀民歌龙船调的故乡,这里青山环绕,美不胜收。在这里,有一条扶贫“网红街”,网红街上共开设了网红店和网红直播间6个。2020年柏杨坝镇在此举办“创新创业,惠农惠企”利川市电商双创大赛暨柏杨坝镇“村花来带货”系列活动,该活动受到了广大村民的热情参与,不仅有贫困村民根据自身实际声情并茂的讲述是如何在政府和企业的帮助下实现脱贫,也有柏杨坝镇当地村民组成的农民艺术团为活动献上的文艺演出节目,不仅有国家级创业导师、知名大学客座教授等创新创业专家与本地村民分享创业故事,传授创业经验,更重要的是依托电商基地培育的农民网红而举办的电商创业大赛,同步举行消费扶贫农副产品交易会及企业招聘会、村花直播带货、村花厨房直播等活动。特别值得提及的是几十名土家“幺妹”化身成的农旅主播,从报名参加、培训考核到成为一名本地直播带货网红,纷纷上线抖音、淘宝、火山等平台直播间,销售柏杨豆干、土家腊肉、民宿旅游、手工艺品等本土农产品,因大部分平台的受众群体与这些农旅主播有着相似的生活背景,彼此之间拥有着更多的话语空间,因此在各个直播平台取得了非常好的传播效果,引起了直播平台的情感共鸣和消费响应,活动现场就促成销售额107.4万元。此次活动中,利川市电子商务公共服务中心、武汉蜂巢电子商务有限公司、柏杨坝镇商会、湖北阿拉丁传媒有限公司等众多组织和团体均参与其中,各村致富带头人、企业负责人、合作社负责人、贫困户、赞助商也一同参与了活动,带来了人际之间最广泛的互动交流,实现了传播效果的最大化。图2-4利川市各乡镇开展电商扶贫活动利川市通过与企业联盟的方式实现电商扶贫的最优化,为了创新消费模式,发挥出电商在扶贫中的优势,由利川市电子商务公共服务中心和利川市智慧城市建设服务中心共同发力,在利川市辖区下的各乡镇举办多次电商扶贫活动,以箭竹溪电子商务服务站为例,箭竹溪电子商务服务站位于利川西北边陲,该地物产丰富,农作物品质优良,因而销售农产品便成为了当地村民主要的收入来源,在开展电商扶贫的当日,所有村民积极投身扶贫活动,用本地特色的农产品置换一系列生活用品,同时利用电商平台为自家的产品进行广告宣传,使农产品的增值空间进一步得到提升,线上的销售渠道也扩宽了,这些深藏在山中的特色农产品得以销往全国各地,实现了农产品的上行和下行同时发力助推扶贫。利川市电子商务公共服务中心充分发挥国家电子商务进农村综合示范项目作用,以农旅网红电商基地进行电商信息扶贫培训,联合各企业、协会和社会团体,共同分担市场风险,推介农村产品,利用政策资金促进电商规模不断发展壮大,使农村电商扶贫一举成为了脱贫致富最有力的措施之一。三、社区层面:多平台整合传播提升新媒体赋权扶贫透明度社区赋权在很大程度上可归结为政治层面的赋权,有学者就认为“增能”的第三个层次即政治层次,能够促成政策的改变图2-5部分合作平台和众多新闻发声利川市在政治层面的赋权不仅体现在充分赋予基层群众组织在协调矛盾等基层事务上的主动权,对于该市致力于发展电子商务工作的重视和宣传上依然是不遗余力。利川市借助抖音、淘宝、快手等诸多知名直播平台,积极争取与阿里巴巴、淘实惠等电商企业合作,扩大影响力。同时,利川市在人民网、学习强国平台、湖北卫视、恩施晚报等媒体上也先后推介本地电商扶贫的经验做法,还参与到商务部、财政部、中央广播电视总台财经频道联合主办的电商扶贫网络直播活动中,众多具有权威性的主流媒体竞相发声,形成了多平台、跨渠道的整合传播,强化了社区层面传播的公信力和影响力,吸引了众多群体关注的目光,提升了扶贫透明度。此外,当地政府每年都举行专门的会议表彰对电商产业发展做出突出贡献的单位和个人,给予这些单位和个人充分的肯定和荣誉,并由他们在会上分享经验和做法,壮大电商扶贫队伍,推动电商跨越发展。在多平台整合传播的社区赋权下,电商扶贫的覆盖面更广,互动性更强,一跃从幕后搬到台前,其形象也更具有正面意义,在新的时代背景下,电商扶贫成为了以赋权传播助力脱贫的代表之一。第三节赋权路径:电商扶贫的实践逻辑通过前面分析利川农旅网红电商基地信息扶贫路径的架构以及赋权的主体和内容可知,该模式的赋权路径包括自上而下的赋权和自下而上的增能。通过自上而下的赋权,政府为村社区提供了支持,充分放“权”,村社区同时发挥党组织的效用,使村民产生内生动力,提升获得感。而自下而上的增能,则着力于通过技术赋能手段,对村民进行技能培训和专业教育,帮助村民如何获得各种资源并教会其如何使用各种资源,实现自我发展的目标。一、自上而下的赋权国内曾有学者指出,案主和社工的对话关系和伙伴关系以及资源网,在宏观层面上要克服来自社区或制度的制约,增强案主的优势和信念系统,从而克服自己的无力和无力感。这恰恰从一个侧面说明了自上而下的赋权路径是何等重要,赋权增能均属于是从优势观点闻英.社会工作中问题视角和优势视角的比较[J].南阳师范学院学报(社会科学版),2005(10):19-21.利川农旅网红电商基地信息扶贫路径首先是自上而下的赋权。自上而下的赋权路径得以完成,首先是政府赋权给社会组织和村居委会,社会组织和村居委会在向下赋权给村民,这种赋权路径虽然与以往行政命令式的管理方向相同,但其管理模式和实现路径却大相径庭,其中之一便是政府、村居委会、社会组织和村民在自上而下的赋权中有着不同的角色定位,政府已不再是大包大揽的权威主体,也不直接参与到对村民的赋权中,承担的仅仅是提供政策、保障资源、构建平台

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