2025年历史建筑修缮工程造价指标采集协议

2025年历史建筑修缮工程造价指标采集协议鉴于甲方拟对位于[具体地址]的历史建筑进行修缮，为准确、合理地确定该修缮工程的造价指标，有效控制工程造价，甲乙双方本着平等自愿、诚实信用的原则，经友好协商，达成如下协议：

**第一条合作目的**

本协议旨在通过乙方的专业服务，为甲方提供2025年历史建筑修缮工程的造价指标数据，包括但不限于人工、材料、机械台班、管理费、利润及相关规费等市场价格信息，为工程预算编制、招标控制价设定、合同价款约定等提供依据。

**第二条甲乙双方的权利与义务**

**2.1甲方的权利与义务**

（1）甲方有权要求乙方按照约定的时间、内容和标准提供历史建筑修缮工程造价指标数据。

（2）甲方应向乙方提供与工程相关的资料，包括但不限于工程图纸、修缮方案、工程量清单、历史建筑保护要求等，并保证资料的真实性和完整性。

（3）甲方应按照本协议约定支付乙方服务费用。

**2.2乙方的权利与义务**

（1）乙方应组建专业团队，依据国家及地方现行工程造价管理规定、历史建筑修缮相关标准，结合市场调研数据，编制2025年历史建筑修缮工程造价指标。

（2）乙方提供的数据应涵盖主要材料价格、人工成本、施工机械费用、间接费用及风险溢价等，并附有详细的计算说明和参考资料。

（3）乙方应对提供的数据负责，如因数据错误导致甲方损失，应承担相应责任。

**第三条工作范围**

乙方负责完成以下工作：

（1）收集并分析2025年历史建筑修缮工程所需的人工、材料、机械等市场价格信息。

（2）根据修缮工程特点，确定关键造价指标，如石材修复、木结构加固、彩绘重塑等专项工程的参考单价。

（3）提供分部分项工程造价指标汇总表及说明文件。

**第四条服务费用及支付方式**

（1）本协议项下的服务费用为人民币[具体金额]元（大写：[金额大写]）。

（2）甲方应于协议签订后[具体天数]日内支付总费用的[百分比]%作为预付款，即人民币[具体金额]元。

（3）乙方提交全部成果文件并经甲方确认后，甲方应在[具体天数]日内支付剩余款项。

**第五条成果交付**

（1）乙方应于本协议签订后[具体天数]日内完成造价指标数据编制，并以书面形式提交给甲方。

（2）交付成果包括但不限于《2025年历史建筑修缮工程造价指标报告》及相关电子版数据文件。

**第六条违约责任**

（1）若甲方未按时支付服务费用，每逾期一日，应向乙方支付应付未付款项的[百分比]%作为违约金。

（2）若乙方未能按期交付成果，每逾期一日，应向甲方支付合同总金额的[百分比]%作为违约金，但累计违约金不超过合同总金额的[百分比]%。

**第七条争议解决**

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向[具体法院名称]提起诉讼。

**第八条协议生效及其他**

（1）本协议自双方签字盖章之日起生效。

（2）本协议未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

（3）本协议一式[份数]份，甲方执[份数]份，乙方执[份数]份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：____________________

日期：____________________

乙方（盖章）：____________________

日期：____________________

###附件列表

1.**工程图纸**：包括历史建筑修缮工程的设计图纸、施工图纸等。

2.**修缮方案**：详细的修缮计划，包括修缮范围、技术要求、保护措施等。

3.**工程量清单**：修缮工程所需各项工程量的详细清单。

4.**历史建筑保护要求**：相关法律法规及政策文件对历史建筑修缮的特定要求。

5.**材料价格清单**：主要修缮材料的市场价格信息及来源。

6.**人工成本数据**：修缮工程所需人工的工资标准及市场行情。

7.**机械台班费用**：施工机械的使用费用及租赁市场价。

8.**计算说明**：造价指标数据的计算过程及依据。

9.**参考资料**：用于编制造价指标的相关政策文件、行业标准、市场调研报告等。

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###违约行为罗列及认定

**1.甲方违约行为：**

-未按时支付服务费用，导致乙方无法继续工作。

-未按约定提供相关资料，影响乙方工作进度。

-无故拒绝接收乙方成果，导致乙方无法完成后续工作。

**认定标准**：根据协议约定的付款时间、资料提供时间及成果交付时间，若甲方未履行相应义务，即构成违约。

**2.乙方违约行为：**

-未按期交付造价指标数据。

-提供的数据存在重大错误，导致甲方工程预算失真。

-未履行保密义务，泄露甲方商业信息。

**认定标准**：根据协议约定的交付时间及数据准确性要求，若乙方未按时或未按要求交付成果，即构成违约。

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###法律名词及解释

**1.协议**：双方达成的具有法律约束力的书面协议，约定双方权利义务。

**2.工程造价指标**：指修缮工程各项费用的参考价格，用于预算编制和成本控制。

**3.间接费用**：施工过程中产生的非直接与工程量相关的费用，如管理费、规费等。

**4.规费**：依据国家规定应缴纳的费用，如安全文明施工费、环境保护费等。

**5.违约金**：违约方因违约行为应支付给守约方的经济补偿。

**6.补充协议**：对原协议内容进行补充或修改的协议，与原协议具有同等法律效力。

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###实际执行过程中遇到的问题及解决办法

**1.问题**：甲方未能及时提供修缮方案或历史建筑保护要求相关资料。

**解决办法**：

-协议中明确约定资料提供时间及逾期责任。

-甲方应指定专人负责资料提供，并提前通知乙方。

**2.问题**：乙方提供的数据与实际市场价存在偏差。

**解决办法**：

-乙方应采用权威的市场调研数据及政策文件作为依据。

-甲方可委托第三方机构进行数据核实。

**3.问题**：修缮工程涉及多项专项施工，造价指标难以统一。

**解决办法**：

-协议中明确各专项工程的造价指标编制方法。

-乙方应提供详细的专项工程费用分析报告。

**4.问题**：双方对造价指标的合理性存在争议。

**解决办法**：

-协议中约定争议解决方式，如协商、调解或诉讼。

-可引入第三方造价鉴定机构进行评估。

**5.问题**：历史建筑修缮过程中出现突发情况，导致造价指标调整。

**解决办法**：

-协议中约定变更处理流程，包括费用调整及工期顺延。

-双方应及时沟通，并签署变更协议。

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###合同适用的所有场景

1.**历史建筑修缮项目**：适用于各类历史建筑（如古建筑、文物建筑等）的修缮工程，为造价编制提供依据。

2.**工程造价咨询**：适用于需要对修缮工程进行造价指标采集和分析的咨询服务。

3.**政府投资项目**：适用于政府主导的历史建筑保护项目，为预算审批提供参考。

4.**企业投资项目**：适用于企业投资的历史建筑修缮项目，为成本控制和投资决策提供依据。

5.**学术研究项目**：适用于历史建筑修缮相关的学术研究，为数据采集和分析提供框架。

###特殊应用场合及应增加的条款

1.**场合：政府资助的历史建筑修缮项目**

***增加条款：**

***条款一：资金拨付与监管条款**

***内容：**明确政府资助资金的使用范围、拨付节点与乙方工作成果的关联性。规定乙方需配合政府相关部门对资金使用情况进行审计或核查，并提供相关财务凭证。明确若因乙方原因导致资金使用不合规，乙方需承担相应责任并赔偿损失。

***条款二：成果报告提交与合规性确认条款**

***内容：**要求乙方提交的造价指标报告需符合政府项目申报或验收的格式与内容要求。增加乙方保证其提供的数据符合国家及地方关于历史建筑修缮的财务及审计法规的承诺，并承担因数据合规性问题导致的后果。

***说明：**政府项目通常有严格的资金管理和审批流程，需确保造价指标数据不仅服务于甲方，也满足政府的监管要求。

2.**场合：涉及文物保护单位的修缮工程（需履行审批手续）**

***增加条款：**

***条款一：审批程序配合条款**

***内容：**明确因历史建筑修缮可能涉及的文物保护部门审批、核准或备案程序所产生的时间不确定性。约定若因审批前置条件导致乙方工作范围或内容需调整，双方应协商变更协议；若审批延误非因乙方原因造成，乙方的交付时间相应顺延，且甲方应承担因此产生的额外成本（如需重新调研的费用）。

***条款二：方案调整与费用确认条款**

***内容：**约定在文物保护审批过程中，若原修缮方案需作重大调整以符合保护要求，双方应就调整后的工作范围、造价指标重新进行协商并签订补充协议。

***说明：**文物保护审批的不确定性是此类项目的特点，需在合同中予以体现，避免因审批问题引发纠纷。

3.**场合：乙方提供后续设计服务的综合性服务项目**

***增加条款：**

***条款一：设计服务范围与接口条款**

***内容：**明确基于已采集的造价指标，乙方将提供哪些阶段的设计服务（如概念设计、施工图设计等），以及设计服务与造价指标的关联方式（如造价指标作为设计经济性的控制依据）。

***条款二：设计变更与造价调整联动条款**

***内容：**约定在后续设计阶段，若发生设计变更导致工程量或材料发生重大变化，乙方需根据原造价指标体系重新评估相关费用，并提交调整说明，双方协商确定新的造价。

***说明：**当造价指标采集服务与设计服务由同一方提供时，需明确两者之间的衔接和联动机制。

4.**场合：需要纳入公共招标或政府采购程序的项目**

***增加条款：**

***条款一：标书编制依据条款**

***内容：**明确本协议产生的造价指标数据将作为甲方编制招标文件（如工程量清单、招标控制价）或政府采购文件的重要依据。乙方保证数据的准确性和合规性，并承担因数据问题导致中标无效或后续招标失败的责任。

***条款二：保密与信息披露界限条款**

***内容：**在招标投标过程中，明确哪些造价数据可以作为公开信息，哪些仍需保持保密。约定乙方在配合编制标书时，应仅使用可公开披露的部分，并对敏感数据进行脱敏处理。

***说明：**招标程序对数据的公开性和准确性有更高要求，需明确其在招标流程中的应用及保密责任。

5.**场合：跨地域、多地点的历史建筑集中修缮项目**

***增加条款：**

***条款一：地域性价格差异处理条款**

***内容：**约定对于不同地点的历史建筑修缮，其造价指标应考虑地域性差异（如人工成本、材料运费、地方性规费等）。乙方需提供分地域的造价指标数据，或在单一指标基础上增加地域调整系数说明。

***条款二：协调与统一标准条款**

***内容：**明确在多地点项目中，若需采用统一的造价标准或基准进行管理，乙方应负责协调不同地点指标的一致性，并提供解释说明。约定甲方有权对乙方的地域性指标进行审核。

***说明：**跨地域项目造价影响因素复杂，需有条款专门处理地域性差异问题。

###附件条款补充

**1.当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容：**

***第三方角色示例：**造价鉴定机构、监理单位、审计机构。

***具体内容：**

***款项（责权利）：**

***第三方（如造价鉴定机构）：**

***权利：**获得履行鉴定职责所需的相关资料（在甲方授权范围内）、合理的鉴定费用。对鉴定过程和结果的保密权。

***责任：**按照独立、客观、公正的原则进行造价鉴定，保证鉴定依据的充分性和准确性，对鉴定报告负责。在约定时间内完成鉴定工作。

***款项：**甲方按合同约定向乙方支付服务费后，乙方负责协调甲方支付给第三方的鉴定费用。鉴定费用标准应在协议中明确或根据第三方报价确定。

***第三方（如监理单位）：**

***权利：**对修缮工程实施监理，对工程造价进行监督，对乙方提供的数据提出审核意见。获得履行监理职责的报酬。

***责任：**依据工程合同、设计文件和监理规范，对工程进度、质量、投资进行控制。对乙方提供的造价指标数据进行审阅，并向甲方报告审阅意见。

***款项：**监理费用由甲方直接支付给监理单位，或在总服务费中按约定比例扣除。

***第三方（如审计机构）：**

***权利：**按照审计程序对项目费用（可能包括乙方服务的费用）进行审计，要求提供相关证明材料。获得审计费用。

***责任：**依法独立实施审计程序，获取充分、适当的审计证据，依法出具审计报告。

***款项：**审计费用由甲方根据项目性质（如政府项目需审计）另行支付给审计机构，或在总服务费外另行约定。

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***条款一：资料提供主动权与及时性保障条款**

***内容：**甲方承诺将指定专门联系人负责协调提供本协议项下乙方履行职责所需的全部资料（包括但不限于工程前期文件、现场条件、保护要求等），并保证在协议约定或乙方合理要求的时间内提供。甲方未及时提供资料导致乙方工作延误的，乙方交付时间相应顺延，责任由甲方承担。

***责权利：**甲方享有指定联系人、要求乙方配合的权利；甲方负有及时提供完整准确资料、配合乙方工作的义务。乙方享有获得必要资料的权利，因资料缺失或延迟导致无法工作的，享有工期顺延和费用补偿（若协议约定）的权利。

***条款二：需求变更与优先级管理条款**

***内容：**在乙方开始工作前，若甲方因自身战略、计划或需求发生变更，需要调整修缮范围或目标，甲方有权提出变更请求。双方应就变更内容、影响及费用重新协商。若甲方频繁变更且非因乙方原因，甲方应承担由此给乙方造成的额外工作量和时间成本。

***责权利：**甲方享有提出变更请求的权利；甲方负有就变更进行协商并可能承担额外成本的义务。乙方享有了解变更内容、协商变更条款的权利，对不合理的频繁变更有权提出异议。

***条款三：最终解释权与决策权条款**

***内容：**对于历史建筑修缮的特殊性，若在造价指标编制过程中出现无法预见的复杂情况或专业判断分歧，最终对造价指标数据的确认权和决策权归甲方所有（或根据协商确定）。

***责权利：**甲方享有最终决策权。乙方享有提出专业意见、依据数据和规范进行解释说明的权利。此条款平衡了专业性与甲方对项目的最终控制权。

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***条款一：独立专业判断与风险承担条款**

***内容：**乙方在编制造价指标时，基于专业知识和市场调研独立进行判断，其工作成果（报告及数据）经甲方确认后生效。对于因乙方独立判断失误导致的直接损失，由乙方承担；但因该判断失误给甲方带来机会成本或其他间接损失的，双方协商解决或根据协议约定处理。

***责权利：**乙方享有依据专业进行独立判断和编制成果的权利；乙方负有对成果负责并可能承担直接失误责任的义务。甲方享有审核、确认成果的权利，对最终确认的成果承担使用风险。

***条款二：市场信息更新与通知义务条款**

***内容：**乙方承诺在协议有效期内，持续关注相关材料、人工等市场价格动态。若出现可能影响造价指标的显著变化（如重大政策调整、市场供需剧变），乙方有义务及时通知甲方，并说明潜在影响。是否需要调整指标由双方协商决定。

***责权利：**乙方享有及时掌握市场动态并通知甲方的权利；乙方负有履行信息通知义务的责任。甲方享有收到通知后进行评估和决策的权利。

***条款三：阶段性成果审核权与修正义务条款**

***内容：**乙方应按照工作计划分阶段提交造价指标编制的阶段性成果（如主要材料价格清单、人工成本估算等）供甲方审核。甲方在收到后[约定天数]内提出修改意见的，乙方应根据合理意见进行修正，修正费用由[约定承担方]承担（通常为乙方）。

***责权利：**乙方享有按计划提交阶段性成果的权利；乙方负有配合甲方审核并根据合理意见修正的义务。甲方享有审核阶段性成果并提出修改意见的权利。

###特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项

***场景：涉及知识产权（如数据模型、分析方法）的深度合作项目**

***特殊条款：**知识产权归属与使用条款。明确乙方在编制造价指标过程中可能形成的独特数据模型、分析方法和未公开的市场信息等知识产权的归属（是归乙方所有，还是双方共有，或归甲方所有）。约定甲方在使用乙方提供的独特知识产权成果时，应遵守相关约定（如保密义务、使用范围限制）。

***注意事项：**明确界定什么是乙方投入的独特智力成果，避免对通用市场数据和信息产生争议。提前协商好知识产权归属，避免后续纠纷。

***场景：需要承担部分风险评估的乙方**

***特殊条款：**风险分担与补偿条款。明确对于某些不可预见的市场风险（如极端材料价格波动），若归因于乙方未能预见或未充分告知，乙方需承担相应损失。同时，若因不可归责于双方的原因导致市场风险发生，可约定双方按约定比例分担损失或乙方获得一定补偿。

***注意事项：**风险分担比例的约定需谨慎，需评估乙方的专业能力和尽职程度。明确风险的定义和触发条件。

###原始合同所需要的所有的详细的附件列表

1.工程图纸（包括但不限于：历史建筑现状图、修缮设计图、施工图等）

2.修缮方案（详细说明修缮范围、技术要求、保护措施、施工工艺等）

3.工程量清单（根据修缮方案或图纸编制的详细分部分项工程量清单）

4.历史建筑保护要求（相关法律法规、政策文件、保护规划中对该建筑的特定要求）

5.主要材料价格清单（涉及修缮的主要材料品牌、规格、市场询价记录、价格等）

6.人工成本数据（各工种工日单价、市场行情调查记录等）

7.机械台班费用（常用施工机械台班租赁市场价或折旧费测算依据）

8.造价指标计算说明（详细阐述各项造价指标的计算方法、依据和过程）

9.参考资料（用于编制造价指标的政府文件、行业标准、市场调研报告、市场询价记录等）

10.历史建筑现场照片及现状描述（用于辅助理解工程量和修缮复杂性的影像资料）

11.甲方提供的其他相关资料（如：前期审批文件、类似工程案例等）

###原始合同所涉及到的法律名词及名词解释

1.**协议（Agreement/Contract）：**指双方或多方之间为了设立、变更、终止民事法律关系而达成的具有法律约束力的书面协议。

2.**工程造价指标（CostIndex/UnitPriceIndex）：**指根据一定方法编制的，反映某类工程或某项工程单位量（如单位面积、单位体积、单位工程量）所需费用的参考价格，用于工程估算、预算编制和成本控制。

3.**间接费用（IndirectCosts）：**指在工程建设过程中发生的，不直接对应于特定工程量，但又必不可少的费用，如施工企业或咨询机构的管理人员工资、办公费、差旅费、固定资产折旧、安全文明施工措施费等。

4.**规费（RegulatoryFees/GovernmentalFees）：**指根据国家法律法规和规定，由政府部门收取的，用于支持公共事业或管理活动的费用，如工程排污费、社会保障缴费、住房公积金、工程定额测定费等。

5.**违约金（LiquidatedDamages）：**指合同当事人在签订合同时预先约定的，在一方违约时应当向对方支付的一定数额的金钱，作为违约的补偿。

6.**补充协议（Amendment/SupplementaryAgreement）：**指对原合同内容进行修改、补充的协议，其效力与原合同同等，需经双方协商一致并签署。

7.**不可抗力（ForceMajeure）：**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况（如自然灾害、战争、政府行为等），导致合同无法履行或难以履行。

8.**保密义务（ConfidentialityObligation）：**指合同一方对在合作过程中获悉的另一方商业秘密、技术信息或其他未公开信息，负有不为任何不正当目的泄露或使用的义务。

###本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法

1.**问题：甲方未能及时提供关键资料。**

***解决办法：**在合同中明确约定资料提供清单、时间节点和逾期责任。甲方指定专门接口人并保持沟通顺畅。若因资料延误导致乙方无法按时开始工作，应相应顺延工期并可能涉及费用调整。

***注意事项：**重视合同启动前的资料准备阶段，甲方需充分预估资料收集的难度和时间。

2.**问题：历史建筑现场情况与前期资料或方案不符，增加工作量和不确定性。**

***解决办法：**在合同中约定现场踏勘的重要性，并明确若发现重大差异，双方应共同确认，可能需要签订补充协议调整工作范围和费用。增加乙方对突发情况的处理能力和风险承担条款（见特殊条款部分）。

***注意事项：**历史建筑修缮常面临“边修缮边发现”的情况，合同需具备一定的灵活性和适应性。

3.**问题：乙方提供的数据与实际市场价偏差较大，甲方产生疑虑。**

***解决办法：**要求乙方提供详细的市场调研方法、数据来源和计算过程，供甲方审核。引入第三方机构进行抽查或评估可作为争议解决方式之一。明确数据的性质（是参考指标还是固定价格基础）。

***注意事项：**造价指标是“指标”，允许一定范围内的合理浮动，甲方应理解其参考性质，而非绝对精确的价格。

4.**问题：对于修缮中涉及的罕见工艺或特殊材料，市场询价困难，数据难以获取。**

***解决办法：**在合同中明确这种情况的