生产安全事故隐患判定标准宣贯

生产安全事故隐患判定标准XXXX工程有限公司安全生产管理部CONTENTS目录04实业生产类05特种设备类06突发环境类07新旧版本对比分析03通用工程02基础管理类01总则与定义04050607030201总则与定义制定依据根据《中华人民共和国安全生产法》《特种设备生产安全法》、国务院安全生产委员会办公室发布的《重大事故隐患判定标准汇编》（现行版本）以及集团公司的《危险性较大的分部分项工程安全管理细则》（J-ZGHX-A313-020-2024-3）等法律和规章编制。适用范围↗本标准适用于集团公司各层级开展工程建设施工、实业生产等业务的生产安全事故隐患的判定。对于本标准内未规定的内容，应以国务院安全生产委员会办公室、各行业领域发布的现行《重大事故隐患判定标准》为准。事故隐患分类重大事故隐患是指在施工和生产过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全事故隐患。较大事故隐患是指介于重大事故隐患和一般事故隐患之间，指在施工和生产过程中，危害或整改难度较大，可能导致较大人身伤亡或者较大经济损失，发现后不能立即整改排除的隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。02基础管理类违法违规行为重大事故隐患施工企业未取得安全生产许可证擅自从事施工活动或超（无）资质承揽工程；--有施工活动的采购供应商；消防工程施工资质；非法分包、转包、挂靠资质或将工程项目、生产场所等发包或出租给不具备相应资质、条件的单位或个人；--分包给挂靠资质的单位或个人；项目经理不在现场。未按规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，未按照国家规定参加相关保险；--安全费用支付滞后；未购买工伤保险和安全生产责任险；未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；

-特别重视安全警示标志。特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业，特种设备未取得使用登记证书即投入使用的；-安装阶段要求焊工持双证，高处作业证和焊工证。未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；-安全检测仪器的定期检验。明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织生产和施工作业；-强令冒险作业、违章指挥。危险物品的容器、运输工具未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的-气瓶、油漆等化学品的运输。生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；-化学品库、危废库、管理制度。进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；-专职监护人使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的；-对标检查01较大事故隐患违反国家相关规定、标准或规范，随意降低工程质量或施工安全设施质量标准；-工程安全防护设施标准化。从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程；-过程管理工具未采取措施消除一般事故隐患的；-过程管理工具未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的；-安全管理协议（有施工活动的采购供应商）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的；-交叉作业安全管理协议。生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所、员工宿舍出口的；-生活区消防检查未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的。-危化品库洗眼器、吸附风机维护保养新建、改建、扩建项目未经安全条件审查的。-三同时02安全管理制度体系生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度，未采取可靠的安全措施的；-未升版的抓紧升版。重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；-施工和实业未进行法律法规合规性评价，未建立安全生产管理制度等相关制度；-项目启动前完成合规性评价。未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的；-职业健康危险源清单，安全风险四色图编制；未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。-注意重大事故隐患的报告要求，实业生产单位每季度、每年有向主管安监部门报告的要求。重大事故隐患施工现场作业人员未经三级安全教育培训并考核合格，特种作业人员未经专项安全教育培训、未经安全技术交底；-专项安全教育培训覆盖所有特种作业人员；监督分包商进行安全技术交底并留档备查。施工现场未进行安全风险辨识，未建立风险分级管控体系，未建立重大危险源清单；-需要建立风险分级管控体系，按集团风险四色图每月执行。未制定危险作业许可制度，现场作业许可票证未按照制度要求执行。-定期对作业许可执行情况进行自查。较大事故隐患安全管理组织机构及职责重大事故隐患未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；-核查分包商生产及施工企业未按照规定要求足额配备安全生产管理人员，或其主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作。-核查分包商，按集团公司规定要求配备。未建立全员安全生产责任制或全员安全生产责任制不健全，未覆盖到所有岗位；未签订全员安全生产责任书并定期考核的。-分包商未实现全员安全生产责任制，核查项目部及分包商安全生产责任制书签订情况。较大事故隐患危大工程管理重大事故隐患危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证；-设计说明和施工工艺；专项方案审批公司技术负责人；对于按照规定应验收的危险性较大的分部分项工程，未验收合格即进入下一道工序或投入使用；-验收记录；未按照专项施工方案组织施工；不配备应急救援队伍，不开展应急演练。-至少保证桌面演练较大事故隐患危大工程专项施工方案未向施工管理人员和施工作业人员进行安全技术交底

-方案交底和安全技术交底缺一不可施工作业现场安全措施落实不到位。-危大工程安全旁站监督检查记录消防与燃气安全管理重大事故隐患燃气相对密度大于等于0.75的燃气管道、调压装置和燃具等设置在地下室、半地下室、地下箱体及其他密闭地下空间内。-食堂生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与人员密集场所、居住场所设置在同一建筑物内，或与人员密集场所、居住场所的防火间距小于国家工程建设消防技术标准规定值的75%。-食堂人员密集场所的居住场所采用彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级低于GB8624规定的A级；-临建宿舍未按国家工程建设消防技术标准的规定或城市消防规划的要求设置消防车道或消防车道被堵塞、占用。-临建、办公消防通道防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量大于该防火分区相应防火分隔设施总数的50%。-公司办公场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置消防水源、储存泡沫液等灭火剂。-临时消防水厨房等燃气使用场所设置泄漏报警装置失效或老化；-定期检查检验；在建工程作业场所的临时疏散通道与在建工程结构施工未同步设置；-现场框架楼梯；在建工程作业场所的临时疏散通道未采用不燃、难燃材料建造；-进场材料验收，质量证明文件；临时疏散通道为坡道,且坡度大于25°时,未修建楼梯或台阶踏步或设置防滑条。较大事故隐患其他基础管理重大事故隐患采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备未采取有效的安全防护措施，未对作业人员进行专项安全生产教育和培训。-动态风险分析和控制；安全技术交底；采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备对作业人员进行专项安全生产教育和培训没有针对性。较大事故隐患03通用工程临时工程施工工厂区、施工（建设）管理及生活区、危险化学品仓库布置在洪水、雪崩、滑坡、泥石流、塌方、危石、大型设备设施倾覆影响范围等危险区域；-施工总平面管理宿舍、办公用房、厨房操作间、易燃易爆危险品库等消防重点部位安全距离不符合要求且未采取有效防护措施；-施工总平面管理宿舍、办公用房、厨房操作间、易燃易爆危险品库等建筑构件的燃烧性能等级未达到A级；-入场核查燃烧性能等级生活区、办公区等人员密集场所与集中爆破区、易燃易爆物、危化品库、高压电力线的安全距离不足。-施工总平面管理土石方填筑未按施工组织设计进行施工，且危及周围建筑物的结构或施工安全和危及相邻设备、设施的安全运行。违规情形较大事故隐患基坑、边坡工程未对因基坑、边坡工程施工可能造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线等，采取专项防护措施；-改造项目基坑、边坡土方超挖且未采取有效措施；深基坑、高边坡（一级、二级）施工未进行第三方监测；-尤其涉及危大工程的应在合同注明有下列基坑、边坡坍塌风险预兆之一，且未及时处理：支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值；基坑侧壁出现大量漏水、流土；基坑底部出现管涌或突涌；桩间土流失孔洞深度超过桩径；深基坑土方开挖放坡坡度不满足其稳定性要求且未采取加固措施。重大事故隐患未取得工程勘察报告及基坑工程设计文件等基坑工程相关资料；基坑、边坡工程施工无地下水控制措施或未按照方案设置地下水控制措施；采用锚杆或支撑的支护结构在未达到设计规定的拆除条件时，拆除锚杆或支撑；基坑边缘2m范围内，有超过限制的堆土、堆料和停置机械设备；基坑、边坡工程变形监测数据超过报警值，或出现基坑、周边建(构)筑、管线失稳破坏征兆时，未立即停止施工作业，撤离人员。较大事故隐患模板工程重大事故隐患模板支架的基础承载力和变形不满足设计要求；模板支架承受的施工荷载超过设计值；-材料堆放模板支架拆除及滑模、爬模爬升时，混凝土强度未达到设计或规范要求；-考虑纳入作业许可危险性较大的混凝土模板支撑工程未按专项施工方案要求的顺序或分层厚度浇筑混凝土；模板工程拆除顺序、安全技术措施未按施工方案要求进行。模板工程预埋件和锚固点未按设计或方案布置、数量不足；-预埋悬挑架、卸料平台；较大事故隐患模板支架未按照钢管实际壁厚进行验算或验算不合格，承受的施工荷载超过设计值；-壁厚一致模板支撑系统与物料提升机等起重设备和施工脚手架、物料周转平台等架体相连接；-与外架相连在混凝土浇筑过程中，模板支架出现变形超过允许偏差未及时采取措施；使用未经验收合格的模板支架；模板支撑体系所使用的材料和构配件，未提供产品合格证和质量检验报告。-复检报告脚手架工程脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求；-基础硬化未设置连墙件或连墙件整层缺失；附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降控制装置不符合设计要求、失效或缺失；达到或超过一定规模的作业脚手架和支撑脚手架的立杆基础承载力不符合专项施工方案的要求，且已有明显沉降；立杆采用搭接(作业脚手架顶步距除外)；-承载立杆应对接；重大事故隐患附着式升降脚手架未经验收合格即投入使用；脚手架材质规格不满足设计、施工方案荷载计算值；支撑脚手架的独立架体高宽比大于3.0；-注意脚手架操作平台的搭设；附着点混凝土强度不满足设计、方案要求进行架体提升；内外脚手架连接在一起，未单独形成一个受力体系；悬挑脚手架型钢、吊耳等主要悬挑构件及固定措施与施工方案不符；架体拆除未按照从上而下、逐层进行的顺序拆除。较大事故隐患起重机械及吊装工程塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备未经验收合格即投入使用，或未按规定办理使用登记；-进场告知住建部门、特检部门；起重机械的地基基础承载力和变形不满足设计要求；-地耐力报告起重机械安装、拆卸、爬升（降）以及附着前未对结构件、爬升装置和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查；-注意纳入危大工程范围的其中机械安拆工程起重机械的安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、破坏；-让维护保养单位定期月检，提供检查报告；起重机械主要受力构件有可见裂纹、严重锈蚀、塑性变形、开焊，或其连接螺栓、销轴缺失或失效；塔式起重机、施工升降机附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范要求；-查说明书塔式起重机与周边建（构）筑物或群塔作业未保持安全距离；-按群塔方案执行，实际2m的安全距离不够使用达到报废标准的起重机械，或使用达到报废标准的吊索具进行起重吊装作业；起重机械未按规定经有相应资质的单位安装(拆除)或未经有相应资质的检验检测机构检验合格后投入使用；起重机械未配备荷载、变幅等指示装置和荷载、力矩、高度、行程等限位、限制及连锁装置；同一作业区两台及以上起重设备运行未制定防碰撞方案，且存在碰撞可能。-注意起重机械间的交叉，编制群塔作业方案；重大事故隐患01吊装作业前未对钢丝绳进行检查验收，钢丝绳出现断股、断丝未采取措施；-钢丝绳报废标准；擅自调整起重机械安全装置参数；施工升降机防坠安全器超过定期检验有效期，或标准节连接螺栓缺失或失效；起重吊装作业违反“十不吊”要求。-对司机、司索、指挥进行交底培训；较大事故隐患02高处作业重大事故隐患钢结构、网架安装用支撑结构地基基础承载力和变形不满足设计要求，钢结构、网架安装用支撑结构超过设计承载力或未按设计要求设置防倾覆装置；-安装时缆风绳的设置；单榀钢桁架（屋架）等预制构件安装时未采取防失稳措施；-缆风绳；悬挑式卸料平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构上，且未做可靠连接；-预埋型螺栓、工字钢、钢丝绳都有要求；脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施，或电梯井道内贯通未采取水平防护措施且电梯井口未设置防护门；-外架与建筑楼层之间的距离；高处作业吊篮超载使用，或安全锁失效、安全绳（用于挂设安全带）未独立悬挂。较大事故隐患载人吊篮、吊架、木质爬梯等自制高空作业工具未进行设计计算及方案报验合格且未进行现场验收即投入使用；-注意便携式梯子、自制梯子垂直洞口未设置防护围栏；非垂直洞口未设置盖板、围栏等有效防护措施；-标准化图集临边、孔洞的防护做法；在未固定、无防护设施的构件及管道上作业或通行；操作平台设置在临时设施上或者操作平台的结构稳定性、承载力不满足设计和使用要求；密目式安全立网代替平网使用；格栅板安装作业，未进行可靠固定；高处作业无可靠作业平台、无生命线，或者高处作业平台不能满足安全作业需要；高处作业未设置合格的上下通道和作业平台。施工临时用电特殊作业环境（通风不畅、高温、有导电灰尘、相对湿度长期超过75%、泥泞、存在积水或其他导电液体等不利作业环境）照明未按规定使用安全电压；在建工程及脚手架、机械设备、场内机动车道与架空线路之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施；-外电防护要求；施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统未采用TN-S接零保护系统；-5芯线缆；发电机组电源未与其他电源互相闭锁，并列运行；外电线路的安全距离不符合规范要求且未按规定采取防护措施。重大事故隐患配电线路长期连续负载流量大于线路计算电流；未采取有效措施带电维修作业的；工程项目现场塔式起重机、门式起重机、施工电梯、物料提升机、液压提升装置等设备保护导体（PE）未做重复接地。较大事故隐患有限空间作业较大事故隐患未辨识施工现场有限空间，且未在显著位置设置警示标志；-受限空间作业公示牌；有限空间作业未履行“作业审批制度”，未对施工人员进行专项安全教育培训，未执行“先通风、再检测、后作业”原则；有限空间作业时现场未有专人负责监护工作，或无专职安全生产管理人员现场监督；-专职监护人；有限空间作业现场未配备必要的气体检测、机械通风、呼吸防护设备设施。-应急救援器材设施；重大事故隐患未在作业过程中持续对有限空间内气体进行监测；-动态更新受限空间清单进入带有转动部件的设备作业，未切断电源、挂牌上锁；有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时，未在作业前对物料进行清洗、清空或置换；-改造项目，实业生产；与有限空间连通的存在可燃、有毒气体介质的管道未采用加盲板或拆除一段管道方式隔离、与有限空间连通的孔洞未严密封堵。拆除工程0102重大事故隐患装饰装修工程拆除承重结构未经原设计单位或具有相应资质条件的设计单位进行结构复核；拆除施工作业顺序不符合规范和施工方案要求。较大事故隐患对拟拆除装置设施的地上、地下、毗邻环境、安全距离以及可能影响施工的设施、树木等没有采取安全防护措施；人工拆除建筑墙体、烟囱时，采用底部掏掘或推倒的方法；拆除作业遇有易燃易爆材料时，没有采取有效的防火防爆措施；对管道或容器进行切割作业时，没有对管道或容器内残留的有毒、可燃气体和爆炸性粉尘进行分析确认；-改造项目；易燃易爆介质、腐蚀性、剧毒介质，未置换合格就进行拆除作业的；产生的危险废物没有按国家有关规定处置，违规堆存，随意倾倒或私自填埋。危险化学品管理02未将危险化学品储存在专用仓库内，在储存危险化学品仓库内吸烟和使用明火的；危险化学品未分类分项存放，堆之间的主要通道未保持安全距离；遇水、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品，在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放；且库房无防潮、保温等措施；化学性质或防护、灭火方法相互抵触的危险化学品，在同一仓库内存放；使用危险化学品未根据化学危险品的种类、性质设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电隔离操作等安全设施；易燃物品的储存库房内设办公室、休息室，且住人，使用可燃材料搭建货架。危险化学品专用仓库未设专人负责管理的；-危化品库制度储存危险化学品未建立危险化学品出入库核查、登记制度的；危险化学品专用仓库未设置明显标志的；储存、使用危险化学品，未建立健全危险化学品安全管理制度，事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备、物资，并未定期组织演练。较大事故隐患重大事故隐患施工临时堆载重大事故隐患基坑周边堆载超过设计允许值。-2米内不允许堆载无支护基坑（槽）周边与开挖深度相等范围内存在堆载。楼板、屋面和地下室顶板等结构构件或脚手架上堆载超过设计允许值。较大事故隐患（自增）未按规定进行堆载物料的检查和验收。堆载物料未按规定进行分类存放。其他工程重大事故隐患施工机械设备未取得合格证。-自增；使用混凝土泵车、打桩设备、汽车起重机、履带起重机等设备，未校核其运行路线及作业位置承载能力。在雷雨、大雪、浓雾或大风等恶劣天气条件下违规进行吊装作业、设备安装、拆卸和高处作业。-恶劣气候预警，注意风力；施工现场使用塔式起重机、汽车起重机、履带起重机或轮胎起重机等非载人设备吊运人员。-原则上禁用载人吊篮，汽车起重机作业时驾驶室不得有人。使用国家明令禁止和限制使用的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的施工工艺、设备和材料。-房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录（第一批、第二批）其他严重违反工程施工安全生产法律法规、部门规章及强制性标准，且存在危害程度较大的、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险。04实业生产类化工生产化工生产判定为重大事故隐患的情形危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。-持应急局证；特种作业人员未持证上岗。涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。-安全设施设计，SIL定级；构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区）外的公共区域。地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。-UPS安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。未制定操作规程和工艺控制指标。未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。-GB30871新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。化工生产判定为较大事故隐患的情形穿着易产生静电的服装或穿戴铁钉的鞋进入易燃、易爆装置或罐区。对出现的工艺报警未及时处置和记录。未经许可擅自修改DCS系统、安全仪表系统中相关工艺指标、报警和联锁参数。擅自关闭或调整视频监控设施或关闭各类报警声音。不佩戴专用防护用品（具）从事有毒、有害、腐蚀等介质和窒息环境下的危险作业。转动设备未停机、带电设备未停电进行检维修。采样分析部位与动火作业部位不一致，采样检测点没有代表性。动火、进入受限空间等特殊作业安全作业证上填写的作业人员与现场实际作业人员不一致。温度、压力、液位等超控制指标运行或设定的工艺指标、报警值、联锁值等不符合工艺控制要求。内浮顶罐低液位报警或联锁设定值低于浮盘支撑的高度，存在浮盘落底的风险。同一可燃液体储罐未配备两种不同类别的液位检测仪表。不同的工艺尾气或物料排入同一尾气收集或处理系统，未进行风险分析；使用多个化学品储罐尾气联通回收系统的，未经安全论证合格。摘除联锁没有审批手续，摘除期间未采取安全措施。有氮气保护设施的储罐，氮封系统不完好或未投用，没有事故泄压设备。生产或储存不稳定的烯烃、二烯烃等物质时未采取防止生产过氧化物、自聚物的措施。用易产生静电的塑料管道输送易燃易爆有机溶剂及物料。泄爆泄压装置、设施的出口朝向人员易到达的位置。涉及可燃或有毒介质的安全阀、爆破片出口设在室内。可燃气体压缩机、液化烃、可燃液体泵使用皮带传动。甲、乙、丙类液体仓库未设置防止液体流散的设施，遇湿会发生燃烧爆炸的物品仓库未采取防止水浸渍的措施。未经正规设计或履行变更程序随意增加设备、设施、建构筑物。可燃和有毒有害气体检测报警器未定期检定，但未发现报警器有明显问题。爆炸危险场所使用的防爆电气设备因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暂时缺失的。实验实训实验实训管理判定为重大事故隐患的情形实验室内违规存放、使用易燃易爆危险品；存放、使用易燃易爆危险品的实验室设置在建筑的地下室或半地下室。未建立健全并落实实验室（实训场所）安全管理责任体系的。实验人员在未得到安全准入的条件下进入实验室（实训场所）开展实验活动的。未建立实验室（实训场所）重大危险源（包括各类剧毒、易制爆、易制毒、爆炸品等有毒有害化学品，各类易燃、易爆、有毒、窒息、高压等危险气体，动物及病原微生物，辐射源及射线装置，同位素及核材料，危险性机械加工装置，强电强磁与激光设备，特种设备等）风险管控方案（包括但不限于实验室分级分类；高风险等级实验室的备案与监督；制定应急预案并定期演练；按等级实施安全检查、安全培训、安全评估、条件保障等管理）的。涉及重大危险源的实验时，未进行安全风险分析及制定相应防护措施的。未经主管部门许可擅自建设、使用、转让涉及重大危险源实验室（实训场所）或设备的。违规购买、存储、使用、运输、转让或处置重大危险源的。在实验室（实训场所）内使用超出其安全许可范围的实验材料、设备或进行超出其安全等级的实验活动的。未按法律法规以及行业标准、安全技术规范等规定要求落实重大设施设备（包括存储剧毒、易制爆化学品，危废贮存站，备案生物实验室，涉源场所，特种设备等设施设备）定期环评、检测、监测、维保的。实验室内超量存放危险化学品；或大量使用危险气体且无气体浓度报警措施或通风设施不合格；或超规使用危险设备尤其是大型设备的。实验室未按照行业标准落实应急与急救设施设备的，未配置安全防护用品的。实验实训管理判定为较大事故隐患的情形未经本单位程序及安全许可私自购买、储存、使用危险化学品。试剂/物料遗撒未及时清理，包装破损、泄漏等，未及时处理。实验室任何区域内放置食品，使用食品类包装瓶盛放化学品或样品。进入实验室未身着实验服（工作服）、护目镜及适用的个人防护用品即进行涉及危险化学品的实验操作。实验项目在实验前未开展安全风险评估，实验室人员不清楚实验过程中风险即开展实验。涉及有毒易挥发化学品的实验未在通风橱内操作。实验过程中不按规定值守，擅自离岗。需过夜或连续运行的设备，未办理过夜报备手续的。实验仪器未按安全规定使用的，如烘箱置于易燃台面上等。反应设备、储罐等未按规定要求设置温度、压力、液位指示。在非正常条件下，可能超压的设备或管道未设置可靠的安全泄压措施或安全泄压设施不完好。可燃、有毒气体报警仪未按规定周期进行校准和检定。可燃、有毒气体报警系统未设置UPS电源。电气设备未落实防漏电、触电安全措施，机械设备未落实安全防护措施。未设置或未按要求设置实验危废暂存区域或位置。违反环境保护相关法律法规，随意处置实验废弃物，但未造成环境污染事件。05特种设备基础管理特种设备未取得许可生产、因安全问题国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件；特种设备发生过事故,未对其进行全面检查、消除事故隐患；未按规定进行监督检验或者监督检验不合格；特种设备超过规定参数、使用范围的情形。特种设备重大事故隐患违反特种设备法律、法规，特种设备安全监管部门依法责令限期改正，逾期未改的，责令停产停业整顿并处罚款行为。违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致较大事故的隐患。风险管控缺失或失效，可能导致较大事故的隐患。在用特种设备未按照规定办理使用登记。-行车、龙门吊、塔吊、电梯。未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求。未配备特种设备安全管理负责人；未建立岗位责任、隐患治理等管理制度和操作规程；未制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。-应急预案，实业生产单位特种设备安全管理人员。未依法设置特种设备使用标志；未对使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，或者未对使用的特种设备的安全附件、安全保护装置等进行定期校验、检修，并作出记录。-塔吊月检。未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验。特种设备运营使用单位未按规定设置特种设备安全管理机构，配备专职或兼职的特种设备安全管理人员。-实业生产单位特种设备管理人员、作业人员等无证上岗。特种设备管理人员、作业人员未经安全教育和技能培训。管理人员、作业人员违反操作规程。特种设备较大事故隐患使用管理定期检验的检验结论为“不符合要求”。固定式压力容器改做移动式压力容器使用。固定式压力容器、移动式压力容器的安全阀、爆破片装置、紧急切断装置缺失或失效。-常见的空压机储气罐安全阀、压力表必须校验。快开门式压力容器的快开安全保护联锁装置缺失或失效。氧舱的接地装置缺失或失效。氧舱安全保护联锁装置(联锁功能)失效。压力容器重大事故隐患定期检验的检验结论为“不符合要求”或“不允许使用”；安全阀、爆破片装置、紧急切断装置缺失或失效。压力管道重大事故隐患未经许可,擅自从事移动式压力容器充装或者气瓶充装活动。-备案气瓶充装公司资质。移动式压力容器、气瓶错装介质。-入场核查。充装设备设施上的紧急切断装置缺失或失效,仍继续使用的。移动式压力容器或者气瓶充装重大事故隐患定期检验的检验结论为“不合格”；乘客与载货电梯门锁安全回路被短接；限速器-安全钳联动试验失效；自动扶梯、自动人行道紧急停止开关缺失或失效；自动扶梯、自动人行道扶手带外缘与任何障碍物之间距离小于400mm时,未按要求装设防护挡板。电梯重大事故隐患未经首次检验；定期检验(含首次检验)的检验结论为“不合格”；急停开关缺失或失效；起重量限制器、起重力矩限制器、防坠安全器缺失或失效；室外工作的轨道式起重机械抗风防滑装置缺失或失效。起重机械重大事故隐患定期检验的检验结论为“不合格”。电动车辆电源紧急切断装置缺失或失效。制动（包括行车、驻车）装置缺失或失效。场（厂）内专用机动车辆重大事故隐患06突发环境类环境应急管理-重大事故隐患未按相关规定或环境影响评价文件、环境应急预案要求的频次开展应急演练。未编制、备案企业环境应急预案(含危废专项应急预案)，预案过期未修订；可能的突发环境事件情景辨析不全；预案中的风险防控措施与实际不符。-根据SDS编制危化品应急处置措施。未建立突发环境事件隐患排查治理制度，无隐患排查治理档案；重大隐患未制定整改方案。未配备与自身环境风险水平相匹配的环境应急物资装备或未建立环境应急物资装备快速供应机制。未开展突发环境事件风险评估；风险评估报告中环境风险信息、突发环境事件风险等级认定与实际不符。环境应急防控措施-重大事故隐患未落实环境影响评价文件及批复要求的环境风险防控措施。-将环评对施工期的要求纳入项目环保管理体系并落实。接纳消防废水的排水系统未按最大消防水量校核排水能力。未按要求设置事故应急池；事故应急池有效容积不满足环境影响评价文件及批复、环境风险评估报告等相关要求；事故应急池未采取防渗措施；事故应急池存在旁路直通外环境；雨水、清净下水、排洪沟、污(废)水的厂区总排口等未设置截流措施；事故状态下，无有效措施防止废水、泄漏物、受污染的雨水、消防水等溢出厂界。消防水、泄漏物及初期雨水等不能通过自流或泵引设施提升至事故应急池;未配置传输泵、配套管线、应急发电等装置，无法将事故应急池中废水转输处置。将车间冲洗水、储罐清洗水、生活污水、车辆冲洗水、事故排放水等生产废水排入雨水沟，混入雨水排放。-投料试车冲洗物料生产场所、一体装卸作业场所、物料储存场所、危废贮存场所等涉风险物质（参考HJ941附录A）的区域未设置事故废水截流措施（围堰、环沟、防火堤、闸、阀等）。-危化品库、危废库的围堰。排放纳入《有毒有害大气污染物名录》气体的企业未确定事故状态下监测因子，无监测预警手段。危险废物与污染防治设施-重大事故隐患脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理粉尘治理、RTO焚烧炉等六类污染防治设施未开展安全风险辨识；其他可能次生较大以上突发环境事件的隐患情形。危险废物贮存设施未开展安全风险辨识；危险废物贮存超过一年；属性不明的固体废物未开展鉴定工作。07新旧版本对比分析核心差异维度2022版2025版隐患分级1级（重大）3级（重大、较大、一般）条款数量218条427条（新增199条）引用标准12项54项（含38项新国标）基础管理类子章节2022年版2025年版差异说明3.1违法违规行为10条(如无证施工、非法分包等)18条（新增以下内容）：-3.1.1.4未设置安全警示标志；-3.1.1.8明知隐患仍冒险作业；-3.1.1.15危险品仓库与宿舍混建；-3.1.2新增“较大事故隐患”判定（如随意降低安全标准、未消除一般隐患等）新增燃气、危化品、特种设备相关违规行为3.2安全管理制度体系10条(如培训、风险辨识等)细化并新增：-3.2.1.4未建立风险分级管控制度；-3.2.1.5未建立隐患排查治理制度；-3.2.2新增“较大事故隐患”判定（如未开展安全技术交底）强调风险分级和动态管理3.5消防和燃气安全管理无独立章节新增独立章节（3.5），包含22条：-燃气管道禁设地下室（3.5.1.1）；-防火间距不足（3.5.1.6）；-安全疏散设施不达标（3.5.1.16）；-消防供电不独立（3.5.1.19）全面覆盖燃气、消防设施、疏散通道等技术细节3.6其他基础管理2条(新工艺安全措施、警示标志）新增：-3.6.1.1新工艺未专项培训；-3.6.