布达拉宫：12月起实行周一闭馆制度

布达拉宫：12月起实行周一闭馆制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国旅游法》《博物馆条例》及国家文化和旅游部关于博物馆运营管理的相关规范，结合布达拉宫景区实际运营需求，旨在规范景区闭馆制度管理，保障游客安全，维护景区文化传承，防范运营风险，特制定本制度。第二条本制度适用于布达拉宫景区管理办公室、安保部、游客服务部、文创开发部、后勤保障部等各部门，以及所有参与景区运营管理的下属单位及全体员工。制度覆盖景区闭馆期间的游客引导、设施维护、安全管理、应急预案等全流程管理活动。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“景区闭馆专项管理”指景区为保障文物安全、游客疏导、设施检修等需求，对闭馆时间、流程、责任及应急预案的系统性管理活动。（二）“运营风险”指闭馆期间可能发生的游客滞留、设施故障、安全事件等影响景区正常运营及游客安全的风险。（三）“合规操作”指所有闭馆相关业务操作需严格遵循本制度及国家相关法律法规，确保行为合法合规。第四条景区闭馆专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：闭馆管理须覆盖闭馆前、闭馆中、闭馆后全时段及所有相关环节。（二）责任到人：明确各部门及岗位责任，确保管理闭环。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先化解重大隐患。（四）持续改进：定期评估闭馆管理效果，优化流程机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为景区闭馆专项管理的第一责任人，负责审批闭馆制度及重大应急预案；分管领导为直接责任人，负责日常监督、资源调配及跨部门协调。第六条设立景区闭馆专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导、各部门负责人组成，负责统筹闭馆制度的制定、审批、监督及重大风险处置。领导小组下设办公室于管理办公室，具体负责日常协调。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门：管理办公室负责统筹闭馆制度制定、风险排查、监督考核及培训宣贯，确保制度落实。（二）专责部门：安保部负责闭馆期间安全巡查、应急处突；后勤保障部负责设施检修、物资保障；文创开发部配合开展闭馆游客引导。（三）业务部门/下属单位：各部门按职责落实闭馆任务，如游客服务部执行闭馆通知发布，安保部配合文物部门开展闭馆期间巡查。第八条基层执行岗需履行以下合规操作责任：（一）严格遵守闭馆时间表及操作流程，不得擅自调整。（二）发现异常情况（如设备故障、游客纠纷）须立即上报至专责部门。（三）签署岗位合规承诺书，明确违反闭馆制度的行为后果。第三章专项管理重点内容与要求第九条闭馆时间管理：闭馆时间为每周一全天，闭馆前X小时发布通知，闭馆后X小时清场完毕，确保无游客滞留。管理办公室制定年度闭馆计划并报领导小组审批。第十条游客疏导管理：（一）闭馆前X小时，游客服务部通过景区官网、官方APP、现场广播发布闭馆通知，明确次日开放时间。（二）闭馆期间禁止滞留游客进入闭馆区域，安保部设置警戒线并协助疏导。第十一条设施检修管理：（一）闭馆期间，后勤保障部开展以下检修工作：1.电力系统巡检，确保应急照明正常；2.消防设施检测，消除火灾隐患；3.环境监测，控制温湿度对文物的影响。（二）检修作业须制定专项方案，报管理办公室备案，并在闭馆区域显著位置悬挂警示标识。第十二条文物保护管理：（一）闭馆期间，文物部门开展以下工作：1.文物巡查，重点区域每小时巡查一次；2.环境监测，实时记录温湿度、光照等数据；3.小修小补，处理日常文物病害。（二）禁止非授权人员进入文物闭馆区，安保部配合文物部门实施身份核验。第十三条应急处置管理：（一）闭馆期间发生以下情况，按以下流程处置：1.小型突发事件（如游客晕倒），由安保部现场处置，必要时启动医疗救助；2.设备故障，后勤保障部立即抢修，重大故障上报领导小组协调外部资源；3.安全事件（如火灾），启动闭馆应急预案，疏散游客并封锁现场。（二）所有处置过程须详细记录，事后形成报告提交领导小组。第十四条外部协作管理：（一）闭馆期间的医疗救助由景区合作医院提供，需提前制定转运方案；（二）市政检修需求（如管线维护）需提前X天提交申请，管理办公室协调安排闭馆时段作业。第十五条信息公开管理：（一）闭馆原因涉及文物保护、设施检修、安全排查等，需在官网、售票窗口等位置发布简要说明；（二）闭馆期间景区官方社交媒体账号需保持畅通，及时回应游客关切。第四章专项管理运行机制第十六条动态更新机制：（一）管理办公室每年X月组织评估闭馆制度执行情况，根据法规变化、游客反馈、运营实际修订制度；（二）重大文物修缮、设施升级等可能导致闭馆调整的，需同步更新闭馆计划并报领导小组审批。第十七条风险识别预警机制：（一）安保部每月开展闭馆风险排查，重点检查以下内容：1.闭馆区域滞留风险；2.检修作业安全风险；3.文物保护操作风险。（二）风险分级标准：1.重大风险：可能造成人员伤亡或文物严重损坏；2.一般风险：影响运营秩序但无重大损害可能。第十八条合规审查机制：（一）闭馆方案需经管理办公室审核，重大方案报领导小组审批；（二）闭馆期间所有操作须有书面记录，审计部每年抽查X次，检查合规性。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由专责部门现场处置，重大风险由领导小组启动应急流程：1.立即疏散闭馆区域人员；2.调集应急物资；3.报告上级主管部门及相关部门。（二）应急流程需纳入全员培训，每季度演练一次。第二十条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准：1.擅自调整闭馆时间，处部门罚款X万元；2.文物保护操作不当，取消责任人岗位资格；3.重大风险处置不力，追究部门领导责任。（二）处罚流程：先调查取证，后提交领导小组审批。第二十一条评估改进机制：（一）每年X月，领导小组组织闭馆管理效果评估，考核指标包括：1.游客满意度；2.设施检修完成率；3.风险事件发生率。（二）评估结果用于优化次年闭馆方案。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）公司主要负责人每季度听取闭馆工作汇报，分管领导每月检查落实情况；（二）管理办公室设立专项管理台账，动态跟踪各部门执行进度。第二十三条考核激励机制：（一）闭馆管理成效纳入部门年度绩效考核，占权重X%；（二）连续两年考核优秀，部门负责人优先晋升；（三）对发现重大隐患的员工，给予现金奖励X万元。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层培训：每年X月开展闭馆制度解读，重点培训决策审批流程；（二）一线员工培训：每月X日开展实操演练，确保全员掌握应急流程。第二十五条信息化支撑：（一）开发闭馆管理平台，实现以下功能：1.实时监控闭馆区域人员动态；2.自动生成风险预警报告；3.电子化审批闭馆方案。（二）平台数据接入安防系统，确保数据准确。第二十六条文化建设：（一）制作闭馆制度宣传手册，陈列于售票大厅、游客中心；（二）每年X月开展“闭馆安全月”活动，发布合规承诺书。第二十七条报告制度：（一）闭馆期间异常事件报告时限：1.一般事件X小时内上报；2.重大事件立即上报；（二）年度管理报告需包含以下内容