托育服务制度

托育服务制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国儿童福利法》《托育机构设置标准》《婴幼儿照护服务管理办法》等国家法律法规，参照行业最佳实践标准及集团母公司关于风险防控与内部治理的总体要求制定。同时，为有效防范托育服务领域的专项风险，规范业务运营流程，提升服务质量与安全管理水平，结合公司实际发展需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖托育服务机构的设立、运营、安全、师资管理、卫生保健、家校沟通等全业务场景。各部门及下属单位须严格遵照执行，确保制度要求全面覆盖至各层级业务活动。第三条本制度核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指针对托育服务特定领域（如安全、卫生、师资、风险等）实施的全流程、系统性管控活动，包括风险识别、标准制定、过程监督、应急处置及持续改进。（二）“XX风险”指在托育服务过程中可能引发安全事故、法律纠纷、声誉损失或合规问题的潜在因素，如设施安全隐患、教职工资质不符、食品安全事件、儿童心理伤害等。（三）“XX合规”指托育服务业务活动严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部规章制度的行为准则，确保机构运营合法合规、安全有序。第四条托育服务专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：确保制度要求覆盖托育服务的所有环节，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门的专项管理职责，做到“一岗双责”。（三）风险导向：重点防控高风险领域，优先解决重大风险隐患。（四）持续改进：定期评估制度有效性，根据业务发展动态优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为托育服务专项管理的第一责任人，承担本领域合规运营的最终责任；分管领导为直接责任人，负责组织落实专项管理制度，监督业务合规性。第六条设立托育服务专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导、法务合规部、运营管理部、人力资源部、安全保卫部等相关部门负责人组成。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，定期召开会议研究解决专项管理中的重大问题。第七条各部门职责划分如下：（一）牵头部门（运营管理部）：负责专项管理制度建设、风险识别与评估、监督考核、培训宣贯、数据统计分析等工作。（二）专责部门（法务合规部）：负责业务合规审核、合同管理、法律风险防控、流程优化建议；安全保卫部负责设施安全、消防隐患排查、应急预案制定。（三）业务部门/下属单位（各托育中心）：落实本领域专项管理要求，开展日常风险防控，执行业务操作规范，及时上报异常情况。第八条基层执行岗须履行以下合规操作责任：（一）签订岗位合规承诺书，明确个人在专项管理中的义务。（二）严格执行业务操作规范，拒绝执行违法违规指令。（三）主动识别并上报风险隐患，配合开展调查处置工作。第三章专项管理重点内容与要求第九条设施设备安全管理托育机构必须符合国家关于建筑安全、消防安全、卫生设施的标准要求，定期开展设施设备巡检，建立台账并动态更新。禁止使用存在安全隐患的设备，重大隐患须立即停用并整改，整改合格前不得恢复使用。重点防控点包括：大型玩具稳定性、消防通道畅通性、电器线路安全性、门窗防护措施有效性等。第十条儿童卫生保健管理严格执行《托育机构卫生保健工作规范》，建立儿童健康档案，落实晨午检制度、病儿隔离措施、传染病防控预案。禁止无关人员随意接触儿童，食品采购须符合《食品安全法》要求，餐具消毒须使用专用设备并记录流程。重点防控点包括：手足口病传播风险、食物中毒事件、消毒措施落实不到位等。第十一条教职工资质与行为规范所有教职工须取得相关从业资格证，建立个人健康档案并定期体检。实施师德师风承诺制度，严禁体罚或变相体罚儿童、收受家长礼品礼金、传播不当言论等行为。建立教职工背景审查机制，定期开展心理辅导与行为评估。重点防控点包括：无证上岗、师德失范、儿童隐私泄露等。第十二条食品安全管理制定《托育机构食品安全管理制度》，采购食材须查验供货资质，建立索证索票台账。食品加工须符合卫生标准，禁止使用过期变质原料，餐余垃圾须分类处理。定期开展食品安全自查，对违规行为零容忍。重点防控点包括：食材储存不当、交叉污染、加工流程不规范等。第十三条安全教育培训管理每月开展一次全员安全教育培训，内容涵盖消防急救、意外伤害处置、儿童心理疏导等，考核合格后方可上岗。定期组织应急演练，如火灾逃生、地震避险等，确保教职工熟练掌握处置流程。重点防控点包括：培训流于形式、应急处置能力不足等。第十四条家校沟通管理建立标准化家校沟通流程，禁止通过私人社交账号与家长联系，重要事项须通过机构官方平台或书面文件传达。禁止以推销为目的向家长推荐产品或服务，避免引发利益冲突。重点防控点包括：信息泄露、不当营销行为等。第十五条应急处置管理制定《托育机构突发事件应急预案》，明确各类事件（如儿童意外伤害、自然灾害、公共卫生事件）的处置流程、责任分工及上报机制。设立24小时应急热线，确保信息传递及时高效。重点防控点包括：预案缺失、响应迟缓、责任不明确等。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制每年由运营管理部牵头，联合法务合规部、安全保卫部等专责部门，根据法律法规变化、行业新规及业务发展情况，修订完善本制度，修订后的制度须经公司管理层审批后发布实施。第十七条风险识别预警机制每季度开展专项风险排查，结合业务场景制定风险清单，对识别出的风险进行分级评估（一般/重大），发布预警通知并督促整改。重大风险须上报领导小组研究处置方案。第十八条合规审查机制将专项合规审查嵌入业务流程，包括：新项目启动前审查、合同签订前审核、重大采购审批、日常运营抽查等。明确“未经审查不得实施”的原则，对审查不合格的环节暂停推进并整改。第十九条风险应对机制一般风险由业务部门自行处置，重大风险须启动应急预案，相关责任部门协同配合。处置过程须全程记录，处置完成后提交报告，涉及法律责任的依法追责。第二十条责任追究机制对违反本制度的行为，视情节轻重采取以下措施：（一）轻微违规：约谈提醒、书面检查；（二）一般违规：通报批评、取消评优资格；（三）重大违规：解除劳动合同、移交司法机关。第二十一条评估改进机制每年由领导小组组织专项管理效果评估，通过数据统计、第三方审计、员工访谈等方式，识别制度漏洞，提出优化建议并纳入次年工作计划。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障公司主要负责人每年听取专项管理工作汇报，分管领导每月调度进展，确保制度落实到位。各部门负责人须定期向领导小组汇报本领域合规情况。第二十三条考核激励机制将专项合规情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效奖金、评优评先直接挂钩。对专项管理作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。第二十四条培训宣传机制（一）管理层：每年开展合规履职培训，重点学习法律法规、集团要求及制度红线；（二）业务人员：每半年开展操作规范培训，考核合格后方可独立上岗；（三）全体员工：定期发布合规手册，通过宣传栏、内部平台等普及制度要求。第二十五条信息化支撑通过信息化系统实现以下功能：（一）流程自动化：如安全检查表线上填写、风险上报自动流转；（二）风险实时监控：通过视频监控、智能设备实时监测安全动态；（三）数据统计分析：自动生成合规报告，辅助管理决策。第二十六条文化建设（一）发布《托育服务合规手册》，明确行为规范与奖惩措施；（二）组织全员签订合规承诺书，树立“合规创造价值”理念；（三）设立合规建议箱，鼓励员工主动参与管理优化。第二十七条报告制度（一）风险事件报告：重大风险须24小时内上报至领导小组，并抄送法务合规部；