托育机构卫生保健第一责任人制度

托育机构卫生保健第一责任人制度第一章总则第一条依据《中华人民共和国未成年人保护法》《托育机构管理办法》等行业规范及本企业集团母公司关于安全生产、质量管理的指导原则，为规范托育机构卫生保健管理，防控健康安全风险，保障婴幼儿身心健康与合法权益，结合企业实际运营需求，特制定本制度。制度旨在通过明确责任、完善流程、强化监督，构建科学化、系统化的卫生保健管理体系，确保业务运营符合国家法律法规及行业标准要求。第二条本制度适用于企业总部各部门、下属托育机构及全体员工，涵盖婴幼儿在园期间的卫生保健服务、疾病预防控制、健康管理、营养膳食管理、应急处置及日常保健用品管理等业务场景。各相关单位必须严格执行本制度规定，确保卫生保健工作符合制度要求。第三条本制度下列用语的含义：（一）卫生保健专项管理：指托育机构为保障婴幼儿身体健康、预防疾病、促进生长发育而实施的卫生清洁、健康管理、营养膳食、应急救治等系统性管理活动。（二）健康安全风险：指因卫生保健管理缺失或不当可能引发的健康损害、疾病传播、安全事故等潜在威胁。（三）合规操作：指所有卫生保健业务活动必须严格遵循国家法律法规、行业规范及本制度要求的行为准则。第四条卫生保健专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保卫生保健管理覆盖托育机构运营全流程、全场景、全人员。（二）责任到人：明确各层级、各岗位的卫生保健管理职责，实现责任闭环。（三）风险导向：以风险防控为核心，重点管控关键环节，消除安全隐患。（四）持续改进：定期评估卫生保健管理体系有效性，优化管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本机构卫生保健工作的第一责任人，对卫生保健管理的全面合规性负总责；分管负责人为直接责任人，负责统筹协调、监督考核及制度落实。第六条公司设立卫生保健专项管理领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括总经办、运营管理部、人力资源部、财务部及各下属机构负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹制定和修订卫生保健管理制度，审批重大风险防控方案；（二）协调解决跨部门、跨机构的卫生保健管理难题；（三）定期听取卫生保健工作汇报，监督制度执行情况。第七条各下属机构设立卫生保健管理专岗，负责本机构卫生保健工作的日常管理与监督。总部运营管理部为牵头部门，负责：（一）制定卫生保健管理制度及操作规范，组织培训宣贯；（二）定期抽查各机构卫生保健工作，提出改进建议；（三）汇总分析全机构健康安全风险，制定防控预案。第八条财务部为专责部门，负责：（一）审核卫生保健相关预算、采购的合规性；（二）监督保健用品采购、使用流程的规范性；（三）配合开展违规资金使用调查。第九条各下属机构及业务部门承担主体责任，必须：（一）落实本机构卫生保健工作计划，执行制度标准；（二）开展员工健康培训，提升操作规范性；（三）建立风险台账，及时上报异常情况。第十条基层执行岗（如保健员、教师、保洁等）必须履行以下职责：（一）签订岗位合规承诺书，熟知操作规范；（二）发现健康安全风险时，立即报告并协助处置；（三）不得擅自更改保健流程或使用非合规用品。第三章专项管理重点内容与要求第十一条晨检与午检管理卫生保健管理必须严格执行晨检、午检制度，重点核查婴幼儿体温、精神状态、皮肤、呼吸道等异常情况。禁止漏检、错检，异常情况需立即隔离观察并上报医疗组。第十二条卫生清洁与消毒管理（一）严格执行物品、环境清洁消毒标准，如玩具、餐具、被褥、活动场所需每日消毒；（二）禁止使用未经许可的消毒剂，采购需经总部审核；（三）保洁人员必须持有效健康证明上岗，定期培训消毒操作。第十三条传染病防控管理（一）建立传染病监测机制，发现疑似病例需立即隔离、报告卫生部门；（二）加强病愈证明核查，无证明不得返园；（三）定期开展病媒生物防治，确保园区无鼠、无蚊、无蝇。第十四条膳食营养管理（一）配备专业营养师，制定科学膳食计划，保证营养均衡；（二）严格食材采购、储存标准，禁止使用过期或变质食品；（三）特殊体质婴幼儿需单独制定膳食方案，并征得家长同意。第十五条健康管理档案管理（一）建立婴幼儿健康档案，包含疫苗接种、体检结果、过敏史等；（二）档案需专人保管，不得泄露个人信息；（三）每年组织健康体检，异常情况需及时干预。第十六条应急救治管理（一）配备急救药箱及常用药品，定期检查效期；（二）制定突发疾病应急预案，明确报告流程、处置步骤；（三）员工需掌握基础急救技能，定期考核。第十七条家长沟通管理（一）定期向家长通报卫生保健工作情况，解答健康咨询；（二）禁止推销保健品，沟通内容须符合法律法规；（三）建立家长监督机制，收集意见并及时反馈。第十八条用品采购管理（一）保健用品采购需符合国家标准，禁止采购三无产品；（二）建立供应商准入机制，定期评估供货资质；（三）采购合同需经财务审核，留存完整凭证。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制总部运营管理部每年牵头评估制度适用性，根据法规变化、行业动态及运营问题及时修订，修订方案需经领导小组审批后发布。第二十条风险识别预警机制各机构每月开展卫生保健风险排查，总部每季度组织抽查，对发现的问题按风险等级（一般/重大）分类，重大风险需发布预警通知并限期整改。第二十一条合规审查机制（一）新员工入职需经健康筛查，持证上岗；（二）采购合同签订前需审核卫生保健相关条款；（三）涉及婴幼儿健康的服务项目，未经合规审查不得实施。第二十二条风险应对机制（一）一般风险由机构自行处置，重大风险需上报总部协同解决；（二）突发疾病事件需在2小时内上报至医疗组，4小时内形成处置报告；（三）明确责任协同流程，如保健员负责救治、教师负责安抚、后勤负责物资保障。第二十三条责任追究机制（一）违反制度规定，视情节轻重给予警告、降级或解雇；（二）因管理失职导致事故的，追究直接责任人及分管领导责任；（三）处罚决定需经人力资源部备案，并公示相关制度依据。第二十四条评估改进机制每年12月开展年度评估，重点考核晨检覆盖率、消毒达标率、投诉解决率等指标，评估结果作为机构绩效考核依据，问题整改需纳入次年工作计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障公司主要负责人每年至少听取一次卫生保健工作汇报，分管负责人每季度召开专题会议，确保制度执行有足够资源支持。第二十六条考核激励机制（一）将卫生保健工作纳入部门年度考核，优秀机构可获得专项奖励；（二）员工合规操作表现计入绩效，违规者取消评优资格；（三）建立“月度红旗榜”，表彰卫生保健标兵班组。第二十七条培训宣传机制（一）总部每年组织卫生保健管理培训，新员工岗前培训不少于8小时；（二）制作宣传手册，内容涵盖常见疾病预防、保健用品使用等；（三）利用园区公告栏、工作群定期推送健康知识。第二十八条信息化支撑通过ERP系统实现健康档案电子化、采购流程线上化，利用智能消毒柜记录使用日志，提升管理效率。第二十九条文化建设（一）发布《卫生保健行为规范手册》，要求员工签订承诺书；（二）设立“健康之星”评选活动，强化员工责任意识；（三）每半年开展一次应急演练，增强全员应急处置能力。第三十条报告制度（一）风险事件须在2小时内上报至机构负责人，12小时内上传总部系统；（二）年度管理情况报告需在次年1月底前提交，内容含风险