救护车安全隐患排查制度

救护车安全隐患排查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》及相关行业规范，结合集团母公司关于安全生产及风险管理的要求，以及公司内部强化救护车安全管理的实际需求制定。旨在规范救护车运行全流程的安全管理行为，防控重大安全隐患，保障患者救治效率与安全，维护公司及社会公共利益。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖救护车采购、维护、调度、使用、应急处置等所有业务场景。任何与救护车安全管理相关的活动均须遵循本制度规定。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“救护车专项管理”指公司为确保救护车安全运行，从车辆购置、维护保养、操作使用、应急保障等环节实施的系统性管控活动。（二）“安全风险”指救护车在运行过程中可能引发人员伤亡、财产损失或公共安全事件的潜在威胁。（三）“合规要求”指国家法律法规、行业标准及公司内部制度对救护车安全管理的强制性规定。（四）“责任主体”指在救护车安全管理中承担直接或间接责任的部门、单位或个人。第四条救护车专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：涵盖救护车全生命周期及所有业务场景的安全管理。（二）责任到人：明确各级管理主体及岗位的具体安全职责。（三）风险导向：优先防控重大及高频安全风险。（四）持续改进：根据管理效果动态优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位救护车安全管理的第一责任人，对救护车安全总体负责；分管领导为直接责任人，具体组织落实专项管理制度。第六条设立救护车安全专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导主持，成员包括相关部门负责人及专家代表。领导小组统筹救护车安全风险防控，决策重大安全事项，监督制度执行。第七条领导小组主要职责包括：（一）制定救护车安全管理的总体策略与目标；（二）协调解决跨部门安全管理的重大问题；（三）审批年度安全管理计划及预算；（四）定期评估安全管理绩效。第八条牵头部门（如安全管理部）负责：（一）组织制定救护车专项管理制度及实施细则；（二）定期开展安全风险识别与评估；（三）监督各部门制度执行情况并考核问责；（四）统筹救护车安全培训与宣传。第九条专责部门（如技术保障部）负责：（一）审核救护车采购、维护方案的技术合规性；（二）优化救护车操作流程与应急预案；（三）牵头处置重大安全事件的技术问题；（四）管理救护车技术档案与检测记录。第十条业务部门及下属单位负责：（一）落实本领域救护车安全操作规范；（二）开展日常安全检查与隐患整改；（三）保障救护车应急状态下的可靠运行；（四）及时上报安全事件或异常情况。第十一条基层执行岗（如驾驶员、调度员）应履行：（一）签署岗位安全合规承诺书；（二）按规程操作救护车并记录运行数据；（三）主动报告车辆故障、环境风险等异常情况；（四）参与应急演练并服从统一指挥。第三章专项管理重点内容与要求第十二条救护车采购管理：（一）采购方案须通过技术保障部审核，确保车辆符合《机动车运行安全技术条件》等标准；（二）严禁向无资质供应商采购或降低安全配置；（三）重大采购需经领导小组决策审批。第十三条维护保养管理：（一）救护车每月进行一次常规检查，每季度由专业机构检测关键部件；（二）禁止使用未达安全标准的零配件；（三）维护记录须存档至少三年备查。第十四条操作使用管理：（一）驾驶员须持有效证件上岗，禁止酒后或疲劳驾驶；（二）行驶速度不得超过规定限值，特殊路段需减速慢行；（三）转运患者时必须使用专用固定装置，确保安全。第十五条应急处置管理：（一）遇突发故障应立即报告调度中心，必要时由专业人员在现场处置；（二）驾驶员需掌握急救常识，协助医护人员处置紧急情况；（三）重大事件须第一时间上报领导小组协调处置。第十六条环境适应性管理：（一）救护车需定期测试在雨雪、高温等特殊天气下的运行性能；（二）山区、高原等复杂地形需制定专项操作预案；（三）禁止在禁止通行的区域强行驾驶。第十七条培训与演练管理：（一）驾驶员每年接受不少于四十小时的安全培训；（二）每季度组织一次应急演练，检验预案有效性；（三）演练结果须纳入个人绩效考核。第十八条资源保障管理：（一）救护车专用通道须保持畅通，禁止占用；（二）备用车辆及物资须定期检查，确保随时可用；（三）通讯设备需保持24小时畅通。第十九条事故追溯管理：（一）安全事件须启动“双报告”机制，即内向管理部门报告，外向行业监管部门备案；（二）重大事故须组织第三方调查，责任认定结果须公开；（三）事故教训须纳入全员培训内容。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：（一）每年六月前根据法规变化修订制度条款；（二）重大事故或整改事项须立即补充制度内容；（三）修订方案经领导小组审议通过后发布实施。第二十一条风险识别预警机制：（一）每年三月前组织全员安全风险自查，汇总形成年度风险评估报告；（二）预警信息须分级发布，黄色预警需停止非必要使用，红色预警需停用全部车辆；（三）预警解除需经原发布部门复检确认。第二十二条合规审查机制：（一）救护车采购、租赁等决策须附带合规审查意见；（二）签订服务合同前需审核对方资质，禁止与“黑名单”企业合作；（三）审查不合格的方案不得实施，须重新论证。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门现场处置，重大风险启动领导小组应急方案；（二）应急响应流程分为Ⅰ级（立即停用）、Ⅱ级（限制使用）、Ⅲ级（全面排查）；（三）跨部门协同处置时需明确牵头单位及配合分工。第二十四条责任追究机制：（一）违反操作规程导致事故的，按损失金额的10%-30%处罚责任者；（二）制度执行不到位的部门负责人须承担连带责任；（三）重大事故责任人须移交司法机关或纪律处分。第二十五条评估改进机制：（一）每年十二月对制度执行情况开展第三方评估；（二）评估报告须提交领导小组审议，重大问题须修订制度；（三）评估结果与部门绩效直接挂钩。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：（一）各级领导须在季度会议中部署安全工作；（二）安全管理部配备专职安全员，负责日常监督；（三）重大安全事项须提交董事会审议。第二十七条考核激励机制：（一）将救护车安全纳入年度部门考核的30%；（二）连续三年无事故的部门可申请专项奖励；（三）处罚金额须从部门绩效中扣除，禁止挪作他用。第二十八条培训宣传机制：（一）管理层培训重点为法规解读与责任意识；（二）一线员工培训需包含实操演示与案例警示；（三）每年五月开展全员安全知识竞赛。第二十九条信息化支撑：（一）开发救护车管理系统，实现车辆定位、维保自动提醒；（二）通过大数据分析预测故障风险，提前安排维护；（三）系统数据须与监管部门联网共享。第三十条文化建设：（一）制作《救护车安全操作手册》，人手一册；（二）每半年组织一次“安全之星”评选；（三）设立安全建议箱，鼓励全员建言献策。第三十一条报告制度：（一）风险事件须在两小时内形成初步报告，八小时内提交完整版；（二）